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ART. 72
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N\u176\'3f2675
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
\par 
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___________________________________________________________________
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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R
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f2675
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fDelautrette, M.\u160\'3fRoussel, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
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ARTICLE 72
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fA l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f37,substituer au mot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fdeux\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
le mot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3ftrois\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, aum\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f37, substituer aux mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f\u233\'3fgalerespectivement\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3frespectivement \u233\'3fgale \u224\'3f90\u160\'3f%,\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence,r\u233\'3fdiger ainsi l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f37\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fPour les communes ayantperdu l\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f cette fraction en raison du en raison dupassage de sa population au\u8209\'3fdessus de 9\u160\'3f999 habitants en 2025,une attribution leur est vers\u233\'3fe en 2026 et en 2027 \u224\'3f titre degarantie, correspondant respectivement \u224\'3f 75\u160\'3f% et \u224\'3f 50\u160\'3f%du montant de l\u8217\'3fattribution per\u231\'3fue en 2024 au titre de la derni\u232\'3freann\u233\'3fe d\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f. Pour les communes ayant perdu l\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3fcette fraction en raison du d\u233\'3fpassement du seuil de 9\u160\'3f999habitants en 2024, une attribution leur est vers\u233\'3fe en 2026 \u224\'3f titrede garantie, correspondant \u224\'3f 50\u160\'3f% du montant de l\u8217\'3fattributionper\u231\'3fue en 2023 au titre de la derni\u232\'3fre ann\u233\'3fed\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
IV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f46, substituer au mot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fdeux\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
le mot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3ftrois\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
V.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, aum\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f46, substituer aux mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f\u233\'3fgalerespectivement\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3frespectivement \u233\'3fgale \u224\'3f90\u160\'3f%,\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
VI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence,r\u233\'3fdiger ainsi l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f47\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fPour les communes ayantperdu l\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f cette fraction en raison du en raison dupassage de sa population au\u8209\'3fdessus de 9\u160\'3f999 habitants en 2025,une attribution leur est vers\u233\'3fe en 2026 et en 2027 \u224\'3f titre degarantie, correspondant respectivement \u224\'3f 75\u160\'3f% et \u224\'3f 50\u160\'3f%du montant de l\u8217\'3fattribution per\u231\'3fue en 2024 au titre de la derni\u232\'3freann\u233\'3fe d\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f. Pour les communes ayant perdu l\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3fcette fraction en raison du d\u233\'3fpassement du seuil de 9\u160\'3f999habitants en 2024, une attribution leur est vers\u233\'3fe en 2026 \u224\'3f titrede garantie, correspondant \u224\'3f 50\u160\'3f% du montant de l\u8217\'3fattributionper\u231\'3fue en 2023 au titre de la derni\u232\'3fre ann\u233\'3fed\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence,apr\u232\'3fs le m\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f47, ins\u233\'3frer les deux alin\u233\'3fassuivants\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f15\u176\'3f\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f2334\u8209\'3f22\u8209\'3f2 est compl\u233\'3ft\u233\'3f par un IV ainsir\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fUne communenouvelle qui remplit les conditions cumulatives \u233\'3fnonc\u233\'3fes au\u160\'3fIdu pr\u233\'3fsent article et qui compte moins de 10\u160\'3f000 habitantsb\u233\'3fn\u233\'3fficie du dernier montant per\u231\'3fu au titre de la dotation desolidarit\u233\'3f urbaine et de coh\u233\'3fsion sociale l\u8217\'3fann\u233\'3fe pr\u233\'3fc\u233\'3fdant laperte d\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f cette dotation.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I. Dans sa r\u233\'3fdaction actuelle, l\u8217\'3farticle 72 propose de renforcerles garanties qui sont vers\u233\'3fes aux communes, en cas de perte de lafraction \u171\'3f bourg-centre \u187\'3f ou de la fraction \u171\'3f\u160\'3fcible\u160\'3f\u187\'3f dela dotation de solidarit\u233\'3f rurale (DSR), en pr\u233\'3fvoyant remplacer lagarantie actuelle, limit\u233\'3fe \u224\'3f une seule ann\u233\'3fe et \u224\'3f hauteur de 50 %du montant per\u231\'3fu ant\u233\'3frieurement, par une garantie vers\u233\'3fe sur deuxexercices, \u224\'3f hauteur de 75 % du montant ant\u233\'3frieur la premi\u232\'3fre ann\u233\'3fepuis 50 % l\u8217\'3fann\u233\'3fe suivante. Ces nouvelles garanties s\u8217\'3fappliquerontquel que soit le motif de la perte d\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fune ou l\u8217\'3fautrede ces deux fractions.
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Or, pour les communes concern\u233\'3fes par la perte de deux fractionsde la DSR, voire de l\u8217\'3fensemble des fractions (DSR\u171\'3f\u160\'3fbourg-centre\u160\'3f\u187\'3f, DSR \u171\'3f\u160\'3fcible\u160\'3f\u187\'3f et DSR\u171\'3f\u160\'3fp\u233\'3fr\u233\'3fquation\u160\'3f\u187\'3f), les pertes de dotations peuventatteindre des montants tr\u232\'3fs importants.
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L\u8217\'3famendement propos\u233\'3f vise donc \u224\'3f apporter un soutien sp\u233\'3fcifiqueaux communes perdant la DSR, de mani\u232\'3fre \u224\'3f leur permettre d\u8217\'3fabsorberplus ais\u233\'3fment l\u8217\'3fimpact des baisses de dotations sur leurbudget.
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Pour cela, la garantie serait \u233\'3ftal\u233\'3fe sur trois ans au lieu dedeux, \u224\'3f hauteur de 90 % du montant per\u231\'3fu ant\u233\'3frieurement la premi\u232\'3freann\u233\'3fe suivant la perte d\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f, \u224\'3f 75 % l\u8217\'3fann\u233\'3fe suivante etenfin, \u224\'3f 50% la derni\u232\'3fre ann\u233\'3fe.
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\u160\'3f
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II. La loi de finances pour 2024 a apport\u233\'3f des modifications auxdispositions de l\u8217\'3farticle L. 2334-22-2 du CGCT, qui permet auxcommunes nouvelles de plus de 10 000 habitants, consid\u233\'3fr\u233\'3fes commerurales au sens de l\u8217\'3fINSEE, de percevoir la DSR mais en lesexcluant d\u8217\'3foffice de l\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f la DSU. La loi a \u233\'3fgalementpermis de prendre en compte le cas tr\u232\'3fs sp\u233\'3fcifique des communesnouvelles qui ont perdu des sommes importantes de DGF depuis leurregroupement, mais qui ne rentraient pas dans le cadred\u8217\'3f\u233\'3fligibilit\u233\'3f de la part garantie institu\u233\'3fe dans la loi de financespour 2024 (dotation pour les communes nouvelles).
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Ainsi, une commune nouvelle d\u8217\'3fau moins 10\u160\'3f000 habitants quir\u233\'3fpond aux conditions cumulatives fix\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3farticle L.2334-22-2 duCGCT, peut rester \u233\'3fgalement \u233\'3fligible \u224\'3f la dotation de solidarit\u233\'3furbaine et de coh\u233\'3fsion sociale \u224\'3f condition qu\u8217\'3fau moins une de sescommunes fondatrices b\u233\'3fn\u233\'3fficiait de cette dotation l\u8217\'3fann\u233\'3fepr\u233\'3fc\u233\'3fdant la cr\u233\'3fation de la commune nouvelle.
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Cette mesure exceptionnelle ne concernait que deux communesnouvelles en 2023 qui avaient perdu des sommes tr\u232\'3fs significativesde DGF.
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Or la population de ces communes a pu osciller depuis leurcr\u233\'3fation autour du seuil de 10 000 habitants, rendant leur\u233\'3fligibilit\u233\'3f \u224\'3f la DSU incertaine si elles passent en dessous de ceseuil.
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C\u8217\'3fest pourquoi, afin de compl\u233\'3fter le pacte de stabilit\u233\'3f de laDGF de ces communes nouvelles qui repr\u233\'3fsentent des cas tr\u232\'3fsparticuliers (deux concern\u233\'3fes \u224\'3f ce stade), le pr\u233\'3fsent amendementpropose de maintenir le montant per\u231\'3fu au titre de la DSU, laderni\u232\'3fre ann\u233\'3fe de leur \u233\'3fligibilit\u233\'3f, si leur population baisse endessous du seuil de 10 000 habitants.
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