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ART. 49
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N\u176\'3f2711
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f2711
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fEskenazi et M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Gestion des finances publiques \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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+
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Gestion fiscale et financi\u232\'3fre de l\rquote \u201\'3ftat et du secteur publiclocal
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Conduite et pilotage des politiques \u233\'3fconomiques et financi\u232\'3fres
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Facilitation et s\u233\'3fcurisation des \u233\'3fchanges
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f renforcer les moyens des contr\u244\'3flesdouaniers afin de leur permettre de faire face \u224\'3f la concurrenced\u233\'3floyale des plateformes de e-commerce \u233\'3ftrang\u232\'3fres, et de prot\u233\'3fgernos normes sanitaires, environnementales et nos emplois fran\u231\'3fais,face \u224\'3f l\u8217\'3fexplosion des flux commerciaux.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Dans un contexte o\u249\'3f la souverainet\u233\'3f \u233\'3fconomique de la France estmenac\u233\'3fe par une mondialisation d\u233\'3fbrid\u233\'3fe, la lutte contre laconcurrence d\u233\'3floyale des plateformes de e-commerce \u233\'3ftrang\u232\'3fres \u8211\'3fnotamment chinoises comme Temu, Shein ou AliExpress \u8211\'3f devient unepriorit\u233\'3f imp\u233\'3frieuse.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Ces acteurs pratiquent un dumping massif, exploitent des faillesdouani\u232\'3fres et inondent le march\u233\'3f de produits ne respectant pas nosnormes sanitaires (r\u232\'3fglement REACH sur les substances chimiques),environnementales (RoHS sur les restrictions des substancesdangereuses) et sociales.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Selon des enqu\u234\'3ftes europ\u233\'3fennes cit\u233\'3fes par la F\u233\'3fd\u233\'3fration del\u8217\'3fHabillement et Ouest-France, entre
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
85 % et 95 % des articles propos\u233\'3fs sur ces plateformes seraient nonconformes aux standards europ\u233\'3fens, exposant les consommateurs \u224\'3f desrisques toxiques (jouets contamin\u233\'3fs, cosm\u233\'3ftiques dangereux) etacc\u233\'3fl\u233\'3frant la d\u233\'3fgradation environnementale via une fast-fashionultra-polluante. Cette invasion fragilise nos PME, nos commerces deproximit\u233\'3f et nos industries, provoquant des pertes estim\u233\'3fes \u224\'3fplusieurs milliards d\u8217\'3feuros par an en emplois et en recettesfiscales, tout en creusant les in\u233\'3fgalit\u233\'3fs territoriales.
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Les chiffres sont accablants et illustrent une explosionincontr\u244\'3fl\u233\'3fe : \u224\'3f l\u8217\'3fa\u233\'3froport de Roissy seul, les arriv\u233\'3fes d\u8217\'3farticlesont bondi de 170 millions en 2022 \u224\'3f 410 millions en 2023, puis \u224\'3f775 millions en 2024, soit une multiplication par 4,5 en deuxans.
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Au niveau national, le bilan e-commerce 2024 de la Fevad indiqueque les ventes en ligne ont franchi 175 milliards d\u8217\'3feuros (+9,6 %sur un an), avec une part croissante d\u8217\'3fimportations low-cost via lefret postal et express.
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Pourtant, les moyens douaniers n\u8217\'3font pas suivi : les effectifsd\u233\'3fdi\u233\'3fs \u224\'3f la surveillance douani\u232\'3fre des flux de personnes et demarchandises, ainsi qu\u8217\'3f\u224\'3f la lutte contre la grande fraudedouani\u232\'3fre, stagnent \u224\'3f 7 346 ETP pour 2026, contre 7 362 ETP en2024.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Il s\u8217\'3fagit donc d\u8217\'3fabsorber \u224\'3f minima ces augmentations de flux enaugmentant de +10 % les moyens allou\u233\'3fs aux contr\u244\'3fles douaniers,soit environ 63 millions d\u8217\'3feuros, au lieu de l\u8217\'3faugmentation de 2,6% initialement pr\u233\'3fvue.
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Il est temps d\u8217\'3fun renforcement \u224\'3f la hauteur des enjeux : prot\u233\'3fgernos emplois, notre sant\u233\'3f (gr\u226\'3fce au respect des normes strictes) etnotre environnement (face \u224\'3f l\u8217\'3fempreinte carbone massive desimportations).
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Cela passe par une r\u233\'3faffirmation de la souverainet\u233\'3f fran\u231\'3faise, dessanctions renforc\u233\'3fes contre les plateformes en infraction, et unecoop\u233\'3fration europ\u233\'3fenne pour b\u226\'3ftir un v\u233\'3fritable bouclierd\u233\'3fmocratique et \u233\'3fconomique.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Le pr\u233\'3fsent amendement proc\u232\'3fde, au sein de la mission concern\u233\'3fe, auxtransferts de cr\u233\'3fdits
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
suivants :
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
L\u8217\'3faction n\u176\'3f 01 \u171\'3f Surveillance douani\u232\'3fre des flux de personnes et demarchandises et lutte contre la grande fraude douani\u232\'3fre \u187\'3f duprogramme n\u176\'3f 302 \u171\'3f Facilitation et s\u233\'3fcurisation des \u233\'3fchanges \u187\'3f estmajor\u233\'3fe de 63 000 000 euros en AE et CP. En cons\u233\'3fquence, l\u8217\'3factionn\u176\'3f 02 \u171\'3f Fiscalit\u233\'3f des PME \u187\'3f du programme n\u176\'3f 156 \u171\'3f Gestion fiscaleet financi\u232\'3fre de l\u8217\'3f\u201\'3ftat et du secteur public local \u187\'3f est minor\u233\'3fe de63 000 000 euros en AE et CP.
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
Cette diminution est purement technique, afin de satisfaire auxexigences de l\u8217\'3farticle 40 de la Constitution. Les auteurs appellentle Gouvernement \u224\'3f lever ce gage.
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3f
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