ART. 49	N°3175	
ASSEMBLÉE NATIONALE
10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 2247)
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AMENDEMENT N°3175
présenté par
Mme Catherine Hervieu, M. Amirshahi, Mme Arrighi, Mme Autain, Mme Balage El Mariky, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Biteau, M. Arnaud Bonnet, M. Nicolas Bonnet, Mme Chatelain, M. Corbière, M. Davi, M. Duplessy, M. Fournier, Mme Garin, M. Damien Girard, M. Gustave, M. Iordanoff, Mme Laernoes, M. Lahais, M. Lucas-Lundy, Mme Ozenne, M. Peytavie, Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, M. Roumégas, Mme Sandrine Rousseau, M. Ruffin, Mme Sas, Mme Sebaihi, Mme Simonnet, Mme Taillé-Polian, M. Tavernier, M. Thierry et Mme Voynet
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ARTICLE 49
ÉTAT B
Mission « Défense »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Environnement et prospective de la politique de défense	1 902 207	0	
Préparation et emploi des forces	0	0	
Soutien de la politique de la défense	0	0	
Équipement des forces	0	1 902 207	
TOTAUX	1 902 207	1 902 207	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les crédits alloués à la sous-action « Recherchestratégique et études prospectives » de la mission« Défense » sont maintenus au moins à hauteur de leurniveau d’exécution 2025. Ils ne peuvent faire l’objet d’aucuneréduction afin de préserver la continuité, la diversité et lavisibilité de la recherche stratégique française.
Ces crédits soutiennent la réflexion nationale indépendante,l’anticipation des menaces émergentes et la formation d’uneexpertise souveraine dans les domaines de la stratégie, de lagéopolitique, de la défense et des nouvelles conflictualités.
Ils devront également permettre d’ouvrir de nouveaux champsd’investigation prioritaires : l’espace numérique et sesvulnérabilités, la désinformation et les opérations d’influence, laguerre hybride, ainsi que les impacts sécuritaires du réchauffementclimatique
Depuis la fin de la guerre froide, les États-Unis et leRoyaume-Uni ont consolidé leur domination dans la productiond’analyses stratégiques et militaires : leurs universités(Harvard, King’s College London), think tanks (RAND Corporation,RUSI, CSIS) et réseaux d’expertise orientent souvent les cadres deréflexion des alliances occidentales.
Or, comme le rappelle régulièrement la Revue Défense Nationale,la France a historiquement développé une pensée stratégique propre,alliant profondeur historique, approche globale et sens politique.Cette tradition — héritée de Gallois, Poirier, Beaufre, Aron —constitue une ressource intellectuelle précieuse dans un monde oùla sécurité est de nouveau façonnée par la compétition entrepuissances.
La recherche stratégique française, adossée à un réseaupluraliste d’universitaires, de centres de recherche etd’officiers, offre une vision équilibrée et autonome des questionsde défense. Elle permet d’éviter une dépendance intellectuelleexcessive vis-à-vis des modèles américains de sécurité ou deplanification, souvent fondés sur des intérêts et des conceptionsdu monde qui ne recoupent pas toujours les priorités nationales oueuropéennes.
Le durcissement de l’environnement stratégique impose à laFrance de disposer d’une capacité d’analyse et de prospectiveindépendante. La recherche stratégique éclaire les choixcapacitaires de long terme, la préparation des doctrines d’emploi,et l’orientation des programmes d’armement.
À l’heure où les ruptures technologiques, la proliférationd’acteurs hybrides et la fragmentation informationnelleredéfinissent la conflictualité, la recherche stratégique est unecondition de la souveraineté intellectuelle et opérationnelle.
La recherche stratégique doit désormais investir pleinement desdomaines encore insuffisamment couverts par les étudestraditionnelles :
– Le numérique et le cyberespace, devenus à la fois champde bataille, espace d’influence et vecteur d’innovationtechnologique ;
– La désinformation et les opérations d’influence, quisapent la cohésion nationale et les fondementsdémocratiques ;
– La guerre hybride, combinant pression militaire,économique, cognitive et juridique 
– Le réchauffement climatique, générateur de tensionsgéopolitiques (ressources, migrations, crises humanitaires) etfacteur de transformation des environnements opérationnels.
Les financements de la recherche stratégique, souvent modestespar rapport à ceux consacrés aux études amont technologiques, sontpourtant essentiels pour former une nouvelle génération d’expertsfrançais et européens.
Les réseaux soutenus par le ministère des Armées — l’Institut derecherche stratégique de l’École militaire (IRSEM), leslaboratoires universitaires partenaires, les chaires « grandesstratégies » — constituent des instruments d’influenceintellectuelle et diplomatique.
Une contraction de leurs crédits mettrait en péril cette filièrede compétences, au moment même où la demande d’analyse indépendantecroît dans les institutions européennes, à l’OTAN et à l’ONU.
Afin d’assurer le financement de cette action, l’amendementaugmente la dotation de la sous-action 7‑02 « Recherchesstratégiques » de l’action 7 « Prospective dedéfense » du programme 144 « Environnement et Prospectivede défense » à hauteur de 1 902 207 euros enautorisations d’engagement (AE) et en crédits de paiement (CP).
Conformément à l’article 40 de la Constitution, cetteouverture est gagée par une minoration à due concurrence,formellement à hauteur de 1 902 207 euros enautorisations d’engagement (AE) et en crédits de paiement (CP), descrédits de l’action 6 « Dissuasion » du programme 146« Équipement des forces ».
Nous invitons le Gouvernement à lever ce gage.