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ART. 51
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N\u176\'3f3301
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f3301
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fMidy, M.\u160\'3fAttal, M.\u160\'3fAnglade, M.\u160\'3fArmand, M.\u160\'3fBecht, M.\u160\'3fBerville, Mme\u160\'3fBorne, M.\u160\'3fBothorel, M.\u160\'3fBoudi\u233\'3f, Mme\u160\'3fYadan, M.\u160\'3fBrosse, Mme\u160\'3fBrulebois, M.\u160\'3fBuchou, Mme\u160\'3fBuffet, Mme\u160\'3fCalvez, M.\u160\'3fCaure, M.\u160\'3fCausse, M.\u160\'3fCazenave, M.\u160\'3fJean-Ren\u233\'3f\u160\'3fCazeneuve, M.\u160\'3fPierre\u160\'3fCazeneuve, M.\u160\'3fChenevard, Mme\u160\'3fCoggia, M.\u160\'3fCormier-Bouligeon, Mme\u160\'3fDelpech, M.\u160\'3fDirx, Mme\u160\'3fDubr\u233\'3f-Chirat, M.\u160\'3fFerracci, M.\u160\'3fFi\u233\'3fvet, M.\u160\'3fFr\u233\'3fbault, M.\u160\'3fFugit, Mme\u160\'3fGalliard-Minier, M.\u160\'3fGassilloud, Mme\u160\'3fGenetet, Mme\u160\'3fGivernet, M.\u160\'3fGouffier\u160\'3fValente, Mme\u160\'3fOlivia\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fHuyghe, Mme\u160\'3fIbled, M.\u160\'3fJacques, M.\u160\'3fKasbarian, Mme\u160\'3fKlinkert, M.\u160\'3fLabaronne, Mme\u160\'3fLakrafi, Mme\u160\'3fLalanne, M.\u160\'3fLarrouquis, M.\u160\'3fLauzzana, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fFeur, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGac, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fGrip, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fMeur, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fNabour, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fPeih, Mme\u160\'3fLebec, M.\u160\'3fLedoux, Mme\u160\'3fLiso, M.\u160\'3fMaillard, M.\u160\'3fMarchive, M.\u160\'3fMarion, Mme\u160\'3fMarsaud, M.\u160\'3fMass\u233\'3fglia, M.\u160\'3fMazars, Mme\u160\'3fMelchior, M.\u160\'3fMendes, M.\u160\'3fMetzdorf, Mme\u160\'3fMiller, Mme\u160\'3fMissoffe, M.\u160\'3fMongardien, M.\u160\'3fOlive, Mme\u160\'3fPannier-Runacher, Mme\u160\'3fPanonacle, Mme\u160\'3fPouzyreff, M.\u160\'3fRiester, Mme\u160\'3fRiotton, Mme\u160\'3fRixain, M.\u160\'3fRodwell, Mme\u160\'3fRonceret, M.\u160\'3fRousset, M.\u160\'3fSeo, M.\u160\'3fSitzenstuhl, M.\u160\'3fSorre, Mme\u160\'3fSpillebout, Mme\u160\'3fLiliana\u160\'3fTanguy, M.\u160\'3fTerlier, Mme\u160\'3fThevenot, M.\u160\'3fTravert, Mme\u160\'3fVidal, Mme\u160\'3fVignon, M.\u160\'3fWeissberg et M.\u160\'3fWoerth
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ARTICLE 51
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\u201\'3fTAT D
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Mission \u171\'3f Participations financi\u232\'3fres de l\rquote \u201\'3ftat \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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+
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Op\u233\'3frations en capital int\u233\'3fressant les participations financi\u232\'3fres del\rquote \u201\'3ftat
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D\u233\'3fsendettement de l\rquote \u201\'3ftat et d\rquote \u233\'3ftablissements publics de l\rquote \u201\'3ftat
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Fonds souverain pour le financement du syst\u232\'3fme deretraite
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement propose lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fun fonds souverain fran\u231\'3fais destin\u233\'3f \u224\'3f instaurer uneretraite partiellement fond\u233\'3fe sur la capitalisation, en compl\u233\'3fmentdu syst\u232\'3fme actuel par r\u233\'3fpartition.
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Ce fonds serait abond\u233\'3fautomatiquement \u224\'3f hauteur de 1 000 euros pour chaque enfantnaissant en France, sans condition de ressources. Il pourra \u234\'3ftreabond\u233\'3f par la famille en b\u233\'3fn\u233\'3fficiant de l\u8217\'3fabattement sur lesdonations pr\u233\'3fvu par l\u8217\'3farticle 790 A bis du code g\u233\'3fn\u233\'3fral desimp\u244\'3fts.
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L\u8217\'3fobjectif est double :
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\u8226\'3f favoriser l\u8217\'3faccumulation d\u8217\'3funcapital personnel pour chaque jeune Fran\u231\'3fais, plac\u233\'3f dans unv\u233\'3fhicule d\u8217\'3finvestissement collectif et s\u233\'3fcuris\u233\'3f ;
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\u8226\'3f renforcer la souverainet\u233\'3ffinanci\u232\'3fre nationale en orientant l\u8217\'3f\u233\'3fpargne vers le financement del\u8217\'3f\u233\'3fconomie fran\u231\'3faise, notamment les entreprises strat\u233\'3fgiques, lesinfrastructures et la transition \u233\'3fnerg\u233\'3ftique.
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En permettant \u224\'3f chaque g\u233\'3fn\u233\'3frationd\u8217\'3f\u234\'3ftre partie prenante du capital national, ce dispositif offre uneperspective de rendement durable tout en contribuant \u224\'3f diversifierles sources de financement du syst\u232\'3fme de retraite.
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Ce m\u233\'3fcanisme vise \u224\'3f pr\u233\'3fparerl\u8217\'3favenir sans alourdir la dette publique, en substituant \u224\'3f unelogique purement redistributive une part de capitalisationcollective et souveraine.
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Il faut que nous passions unepartie de notre syst\u232\'3fme de retraite vers la retraite parcapitalisation obligatoire, collective et solidaire : c\u8217\'3fest lacondition num\u233\'3fro une du retour de notre prosp\u233\'3frit\u233\'3f.
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La majorit\u233\'3f des Fran\u231\'3fais y sontfavorables (59% d\u8217\'3fentre eux d\u8217\'3fapr\u232\'3fs un sondage Elabe de f\u233\'3fvrier2025). Surtout, passer une partie de notre syst\u232\'3fme de retraite encapitalisation, en retraite par investissement, ce qui permettraitde g\u233\'3fn\u233\'3frer \u224\'3f terme 5.000 milliards d\u8217\'3feuros de capacit\u233\'3f definancement de notre \u233\'3fconomie.
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Compte tenu de notre d\u233\'3fmographie,la capitalisation est cinq fois plus efficace pour les cotisantsque le syst\u232\'3fme par r\u233\'3fpartition, le taux de retour surinvestissement passerait de 0,5% par an \u224\'3f 3 \u224\'3f 4% minimum. Il permetdonc de cotiser moins \u224\'3f retraite \u233\'3fquivalente et donc d\u8217\'3faugmenterson salaire net ou de baisser le co\u251\'3ft de travail (7 points \u224\'3f 2070dans le sc\u233\'3fnario \u171\'3f Martinot \u187\'3f) ou d\u8217\'3favoir de meilleures retraites \u224\'3fcotisation \u233\'3fquivalente.
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De nombreux pays europ\u233\'3fens ont mis10 \u224\'3f 50% de leur syst\u232\'3fme de retraite en retraite par capitalisationet la France a d\u233\'3fj\u224\'3f mis en place un r\u233\'3fgime de retraite parcapitalisation collectif pour la retraite compl\u233\'3fmentaire desfonctionnaires.
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D\rquote apr\u232\'3fs l\rquote INSEE, 660 800 enfantssont n\u233\'3fs en France en 2024. Sur ces estimation, il est propos\u233\'3fd\rquote abonder annuellement de 660M\u8364\'3f en AE et en CP un nouveau programmenomm\u233\'3f \ldblquote Fonds souverain pour le financement du syst\u232\'3fme de retraite\rdblquote ,gag\u233\'3fs \u224\'3f due concurrence sur l\rquote action 01 \ldblquote Augmentations de capital,dotations en fonds propres, avances d\rquote actionnaire et pr\u234\'3ftsassimil\u233\'3fs\rdblquote  du programme 731 \ldblquote Op\u233\'3frations en capital int\u233\'3fressant lesparticipations financi\u232\'3fres de l\rquote \u201\'3ftat\rdblquote .
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Le gage, destin\u233\'3f \u224\'3f satisfaire auxexigences de la recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, a vocation \u224\'3f \u234\'3ftre lev\u233\'3f parle Gouvernement
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