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ART. 76
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N\u176\'3f3338
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
\par 
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f3338
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fOlive
\par 
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ARTICLE 76
\par 
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I. \u8211\'3f Apr\u232\'3fsl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f22, ins\u233\'3frer l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
}
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fau troisi\u232\'3fme alin\u233\'3fa,apr\u232\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fp\u233\'3fnulti\u232\'3fme exercice\u160\'3f\u187\'3f, sontins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3fdiminu\u233\'3fes pour lesd\u233\'3fpartements des recettes r\u233\'3felles de fonctionnement d\u8217\'3fun montantcorrespondant au co\u251\'3ft des d\u233\'3fpenses expos\u233\'3fes au titre du revenu desolidarit\u233\'3f active, de l\u8217\'3fallocation personnalis\u233\'3fe d\u8217\'3fautonomie et dela prestation de compensation du handicap, d\u233\'3ffinies respectivementaux articles L.\u160\'3f262\u8209\'3f24, L.\u160\'3f232\u8209\'3f1 et L.\u160\'3f245\u8209\'3f1 du codede l\u8217\'3faction sociale et des familles, ainsi que des d\u233\'3fpensesexpos\u233\'3fes au titre de l\u8217\'3faide sociale \u224\'3f l\u8217\'3fenfance, d\u233\'3ffinies \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f222\u8209\'3f1 du m\u234\'3fme code\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;Compl\u233\'3ftercet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant&nbsp;:\u171\'3f&nbsp;XI.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;La perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre&nbsp;IV du titre&nbsp;I< sup>er</sup> du livre&nbsp;III du code des impositions sur lesbiens et services.&nbsp;\u187\'3f
\par 
}
}
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}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f tenir compte de la sp\u233\'3fcificit\u233\'3f desd\u233\'3fpartements en int\u233\'3fgrant le co\u251\'3ft de leurs d\u233\'3fpenses obligatoires enmati\u232\'3fre de prestations sociales dans le calcul du montant duplafond de la contribution au dispositif de lissage conjoncturel(DILICO) des recettes fiscales des collectivit\u233\'3fs territoriales, \u224\'3fd\u233\'3ffaut de supprimer le dispositif en lui-m\u234\'3fme.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Dans la m\u234\'3fme logique que lors de la mise en place des contrats de \u171\'3fCahors \u187\'3f, il s\u8217\'3fagit ainsi de d\u233\'3fduire de l\u8217\'3fassiette de calcul duplafond de 2 % des recettes r\u233\'3felles de fonctionnement du budgetprincipal des d\u233\'3fpartements\u160\'3f:
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Le montant des allocationsindividuelles de solidarit\u233\'3f (AIS), incluant\u160\'3fles d\u233\'3fpenseseffectu\u233\'3fes au titre :
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
o\u160\'3f\u160\'3f du revenu de solidarit\u233\'3f active (RSA),
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
o\u160\'3f\u160\'3f de l\rquote allocation personnalis\u233\'3fe d\rquote autonomie(APA),
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
o\u160\'3f\u160\'3f et de la prestation de compensation du handicap(PCH)\u160\'3f;
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Le montant des prestationsd\u8217\'3faide sociale \u224\'3f l\u8217\'3fenfance (ASE), incluant les d\u233\'3fpenses croissantesli\u233\'3fes aux mineurs non accompagn\u233\'3fs (MNA).
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
En effet, les d\u233\'3fpartements sont actuellement soumis \u224\'3f un effetciseau tr\u232\'3fs p\u233\'3fnalisant r\u233\'3fsultant d\u8217\'3fune baisse consid\u233\'3frable de leursrecettes, notamment du fait de la crise immobili\u232\'3fre et de lasuppression de toute marge de man\u339\'3fuvre en mati\u232\'3fre de fiscalit\u233\'3f,alors que leurs d\u233\'3fpenses en mati\u232\'3fre sociale notamment en faveur desmineurs non accompagn\u233\'3fs ne cessent d\u8217\'3faugmenter, sans compensationsuffisante par l\u8217\'3fEtat, aboutissant \u224\'3f un reste \u224\'3f charge pesant deplus en plus fortement sur leurs budgets.
\par 
}
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}
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\u160\'3f
\par 
}
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}
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Dans ces conditions, le pr\u233\'3fl\u232\'3fvement de recettes pr\u233\'3fvu par l\u8217\'3farticle76 sans consid\u233\'3fration de cette situation particuli\u232\'3fre, estdifficilement soutenable.
\par 
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\u160\'3f
\par 
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}
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De plus, le plafond actuel fix\u233\'3f \u224\'3f 2 % est purement th\u233\'3forique :aucun d\u233\'3fpartement n\u8217\'3fatteint ce seuil, ce qui ne garantit aucuneprotection r\u233\'3felle contre des pr\u233\'3fl\u232\'3fvements excessifs.
\par 
}
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\u160\'3f
\par 
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
Une approche individualis\u233\'3fe avec la prise en compte de l\u8217\'3fampleur duco\u251\'3ft des charges sp\u233\'3fcifiques pesant sur les d\u233\'3fpartements est ainsin\u233\'3fcessaire afin de pr\u233\'3fserver l\u8217\'3f\u233\'3fquit\u233\'3f entre territoires.
\par 
}
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