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ART. 76
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N\u176\'3f3418
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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10 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f3418
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBerger et M.\u160\'3fHetzel
\par 
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ARTICLE 76
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Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f4,substituer au nombre\u160\'3f:
\par 
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\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f890\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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le nombre\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f750\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, \u224\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7, apr\u232\'3fs la date\u160\'3f:
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3f2026\u160\'3f\u187\'3f,
\par 
}
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ins\u233\'3frer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fet par d\u233\'3frogation audeuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa du pr\u233\'3fsent I, le dispositif repose sur deuxcontributions\u160\'3f:\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
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III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, aum\u234\'3fme alin\u233\'3fa\u160\'3f7,\u160\'3fsupprimer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3fle montant de lacontribution mentionn\u233\'3fe au\u160\'3fIII est de 140 millionsd\u8217\'3feuros\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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IV.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;Compl\u233\'3ftercet article par l\u8217\'3falin\u233\'3fasuivant&nbsp;:\u171\'3f&nbsp;XI.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;La perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre&nbsp;IV du titre&nbsp;I< sup>er</sup> du livre&nbsp;III du code des impositions sur lesbiens et services.&nbsp;\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement vise \u224\'3f exclure les D\u233\'3fpartements du dispositif delissage conjoncturel (DILICO) des recettes fiscales descollectivit\u233\'3fs. Au regard de l\u8217\'3feffondrement de leurs marges deman\u339\'3fuvre et du caract\u232\'3fre largement non-pilotable de leurs d\u233\'3fpensesde fonctionnement, l\u8217\'3fint\u233\'3fgration des D\u233\'3fpartements dans cedispositif est tout simplement intenable.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Toutes les institutions, dont la Cour des comptes, s\u8217\'3faccordentsur la situation financi\u232\'3fre singuli\u232\'3frement critique desD\u233\'3fpartements. Malgr\u233\'3f cela, la version initiale du projet de loi definances pour 2026 pr\u233\'3fvoyait une nouvelle ponction de 280 millionsd\u8217\'3feuros sur la moiti\u233\'3f d\u8217\'3fentre eux. Dans sa forme actuelle, leprojet de loi de finances maintient encore un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement de 140millions d\u8217\'3feuros sur 25 D\u233\'3fpartements, aggravant une trajectoired\u233\'3fj\u224\'3f intenable.
\par 
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}
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}
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Dans un tel contexte, l\u8217\'3fapplication du DILICO, quel que soit sonformat, viendrait encore aggraver l\u8217\'3fasphyxie budg\u233\'3ftaire desD\u233\'3fpartements. Leurs budgets sont constitu\u233\'3fs pour 70% de d\u233\'3fpensesquasi non-pilotables li\u233\'3fes \u224\'3f des comp\u233\'3ftences sociales etm\u233\'3fcaniquement amen\u233\'3fes \u224\'3f progresser. Leur capacit\u233\'3f de ma\u238\'3ftrise nepeut s\u8217\'3fop\u233\'3frer que sur une portion congrue de leurs finances.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Si les moyens d\u8217\'3faction des D\u233\'3fpartement continuaient d\u8217\'3f\u234\'3ftrer\u233\'3fduits, l\u8217\'3finvestissement serait in\u233\'3fvitablement la premi\u232\'3frevariable d\u8217\'3fajustement, avec des cons\u233\'3fquences directes sur lessolidarit\u233\'3fs sociales et territoriales, et en premier lieu l\u8217\'3faideaux communes pour le financement de leurs projets structurants.
\par 
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Le DILICO ne peut en aucun cas constituer, contrairement \u224\'3f cequ\u8217\'3faffirme la ministre de l\u8217\'3fAction et des Comptes publics, uner\u233\'3fponse aux besoins des collectivit\u233\'3fs, encore moins une \u171\'3fincitation \u224\'3f la bonne gestion \u187\'3f. Outre qu\u8217\'3fil porte atteinte auprincipe de libre administration des collectivit\u233\'3fs territoriales,il intervient alors m\u234\'3fme que les D\u233\'3fpartements ne disposent plusd\u8217\'3faucune v\u233\'3fritable marge de man\u339\'3fuvre sur leurs d\u233\'3fpenses defonctionnement.
\par 
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Pour ces raisons, les D\u233\'3fpartements doivent \u234\'3ftre exon\u233\'3fr\u233\'3fs de cedispositif, d\u8217\'3fautant que celui-ci ne devait initialement \u234\'3ftreappliqu\u233\'3f qu\u8217\'3fune seule ann\u233\'3fe.
\par 
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