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ART. 49
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N\u176\'3f469
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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7 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f469
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fAlexandre, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Travail, emploi et administration des minist\u232\'3fres sociaux \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Acc\u232\'3fs et retour \u224\'3f l\rquote emploi
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Accompagnement des mutations \u233\'3fconomiques et d\u233\'3fveloppement del\rquote emploi
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Am\u233\'3flioration de la qualit\u233\'3f de l\rquote emploi et des relations dutravail
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Soutien des minist\u232\'3fres sociaux
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement de repli des d\u233\'3fput\u233\'3f.es membres du groupe LaFrance Insoumise vise \u224\'3f permettre aux acteurs de l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentationTerritoires z\u233\'3fro ch\u244\'3fmeur de longue dur\u233\'3fe de poursuivre pleinementleur action en 2026. Il est \u233\'3fgalement propos\u233\'3f par l\rquote associationTerritoires z\u233\'3fro ch\u244\'3fmeur de longue dur\u233\'3fe (TZCLD).
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Depuis 2021 le p\u233\'3frim\u232\'3ftre de l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation TZCLD qui vise \u224\'3fmettre en \u339\'3fuvre le droit \u224\'3f l\u8217\'3femploi dans les territoires et \u224\'3fmettre fin \u224\'3f la privation durable d\u8217\'3femploi a \u233\'3ft\u233\'3f \u233\'3flargi, passant de10 territoires concern\u233\'3fs \u224\'3f 83. Le dispositif a permis \u224\'3f plus de 6000 personnes de sortir du ch\u244\'3fmage longue dur\u233\'3fe dont un tiers horsdes entreprises \u224\'3f but d\u8217\'3femploi (EBE). Ainsi, la Cour des comptes,dans son rapport du 20 juin 2025, et le Comit\u233\'3f scientifiqued\u8217\'3f\u233\'3fvaluation, dans son rapport du 23 septembre 2025, pl\u233\'3fbiscitentl\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation et son efficacit\u233\'3f et reconnaissent que son co\u251\'3ftest en partie compens\u233\'3f par les \u233\'3fconomies et les recettesinduites.
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Cependant les coupes budg\u233\'3ftaires massives annonc\u233\'3fes par legouvernement r\u233\'3fduisent de 12 millions le budget allou\u233\'3f dans leprojet de loi de finances pour 2026 \u224\'3f TZCLD en le fixant \u224\'3f 68,8millions d\u8217\'3feuros, alors que 8 nouveaux territoires ont rejoint ledispositif. Cette politique aust\u233\'3fritaire est align\u233\'3fe avec lavolont\u233\'3f des macronistes de contraindre, contr\u244\'3fler et sanctionnerles priv\u233\'3fs d\u8217\'3femploi plut\u244\'3ft que d\u8217\'3finvestir dans la solidarit\u233\'3f. Elleva geler la dynamique de l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation et fragiliser lesentreprises \u224\'3f but d\u8217\'3femploi. Leurs salari\u233\'3fs vont subir dessuppressions de postes alors que le Parlement s\rquote appr\u234\'3fte \u224\'3f reprendreles d\u233\'3fbats sur la proposition de loi visant \u224\'3f p\u233\'3frenniser lad\u233\'3fmarche. Sous-financer l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation est un non-sens\u233\'3fconomique quand le Fonds d\rquote exp\u233\'3frimentation \u233\'3fvalue le co\u251\'3ft net d\u8217\'3funETP dans TZCLD \u224\'3f 6 000\u8364\'3f par an, sans prendre en compte lesexternalit\u233\'3fs positives.
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Cet amendement vise donc \u224\'3f assurer aux territoires les moyensn\u233\'3fcessaires au bon d\u233\'3fveloppement de l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation en portant lebudget 2026 de l\u8217\'3fexp\u233\'3frimentation \u224\'3f 88,6 millions d\u8217\'3feuros, int\u233\'3fgrantainsi les effectifs pr\u233\'3fsents au 31/12/2025 dans le budget 2026(effet report) mais aussi les trajectoires d\u8217\'3fembauche 2026 pour lesentreprises \u224\'3f but d\u8217\'3femploi existantes en 2025. Ce budget permettra\u233\'3fgalement d\u8217\'3fint\u233\'3fgrer les effectifs 2026 des entreprises \u224\'3f butd\rquote emploi \u224\'3f conventionner et les nouveaux territoires \u224\'3fhabiliter.
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TZCLD n\rquote est qu\rquote une \u233\'3ftape vers l\rquote instauration d\rquote une garantied\rquote emploi, r\u233\'3fmun\u233\'3fr\u233\'3f au SMIC revaloris\u233\'3f, pour toutes et tous. Cettegarantie d\rquote emploi permettra \u224\'3f notre pays de r\u233\'3faliser l\rquote imp\u233\'3frieusebifurcation \u233\'3fcologique et sociale, en proposant \u224\'3f chacun.e des\rquote investir dans une activit\u233\'3f dans les secteurs d\rquote urgence.
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La macronie conduit une politique d\u233\'3fsastreuse, lib\u233\'3frale etautoritaire. Sa loi dite \ldblquote Plein emploi\rdblquote  de 2023 ne propose quecontrainte, contr\u244\'3fle et sanction pour les priv\u233\'3fs d\rquote emploi. Celarevient \u224\'3f menacer la capacit\u233\'3f de millions de personnes \u224\'3f vivredignement et m\u234\'3fme \u224\'3f survivre. Cette politique r\u233\'3factionnaire estinsens\u233\'3fe : il y a une offre d\rquote emploi vacante \u224\'3f un instant donn\u233\'3fpour 17 personnes en privation d\rquote emploi.
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Seule la relance \u233\'3fconomique par des investissements publicsd\rquote ampleur peut permettre d\rquote augmenter le niveau g\u233\'3fn\u233\'3fral de l\rquote emploi.Tournons la page du lib\u233\'3fralisme autoritaire.
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Pour des raisons de recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre au titre del\u8217\'3farticle 40, cet amendement r\u233\'3fduit de 19,8 millions d\rquote euros lesautorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits de paiement de l\rquote actionn\u176\'3f1 \u8220\'3fD\u233\'3fveloppement des comp\u233\'3ftences par l\rquote alternance\u8221\'3f du programmedu programme n\u176\'3f 103 \u8220\'3fAccompagnement des mutations \u233\'3fconomiques etd\u233\'3fveloppement de l\rquote emploi\u8221\'3f et augmente de 19,8 millions d\rquote euros lesautorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits de paiement de lasous-action n\u176\'3f03.05 \u8220\'3fAutres structures d\rquote insertion dans l\rquote emploi\u8221\'3fdu programme n\u176\'3f 102 \u8220\'3fAcc\u232\'3fs et retour \u224\'3f l\u8217\'3femploi\u8221\'3f. Cette diminutionn\rquote est pas souhait\u233\'3fe en tant que telle, il est donc demand\u233\'3f auGouvernement de lever le gage.
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