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ART. 49
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N\u176\'3f49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f49
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Culture \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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Patrimoines
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Cr\u233\'3fation
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Transmission des savoirs et d\u233\'3fmocratisation de la culture
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Soutien aux politiques du minist\u232\'3fre de la culture
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Fonds de soutien aux collectivit\u233\'3fs territoriales
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(lignenouvelle)
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIsouhaite redonner aux collectivit\u233\'3fs territoriales des marges demanoeuvres budg\u233\'3ftaires afin qu\rquote elles puissent exercer leurscomp\u233\'3ftences en mati\u232\'3fre de politiques publiques culturelles.
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L\rquote ann\u233\'3fe 2025 est une ann\u233\'3feparticuli\u232\'3frement dramatique en mati\u232\'3fre de financement de la vieculturelle par les collectivit\u233\'3fs territoriales : sous l\rquote effet descoupes dans les dotations budg\u233\'3ftaires pr\u233\'3fvues par l\rquote Etat aub\u233\'3fn\u233\'3ffice des collectivit\u233\'3fs, et des arbitrages politiques r\u233\'3falis\u233\'3fspar les ex\u233\'3fcutifs des diff\u233\'3frents \u233\'3fchelons concern\u233\'3fs -principalement les communes, d\u233\'3fpartements et r\u233\'3fgions - le secteurculturel fait face \u224\'3f \u171\'3f une rupture historique au regard de ladynamique des financements de la culture depuis une trentained\u8217\'3fann\u233\'3fes, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-dire depuis qu\u8217\'3felle est r\u233\'3fguli\u232\'3frement mesur\u233\'3fe \u187\'3fselon le co-directeur de l\u8217\'3fObservatoire des politiques culturelles(OPC) Vincent Guillon.
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En effet, selon les chiffres dubarom\u232\'3ftre annuel sur les budgets et choix culturels descollectivit\u233\'3fs territoriales 2025 publi\u233\'3f en juillet dernier parl\u8217\'3fOPC, on constate qu\rquote entre 2024 et 2025, 49 % des collectivit\u233\'3fs etintercommunalit\u233\'3fs ont baiss\u233\'3f leurs budgets culturels defonctionnement (hors masse salariale) contre 21 % entre 2023 et2024. 60% des r\u233\'3fgions ont vot\u233\'3f un budget culturel en baisse (25%d\u8217\'3fentre elles ont vot\u233\'3f des baisses de plus de 10%) ; 65% desd\u233\'3fpartements ont fait de m\u234\'3fme, dont 15% ont vot\u233\'3f des baisses deplus de 20%. Si le \u171\'3f bloc local \u187\'3f (communes, m\u233\'3ftropoles,communaut\u233\'3fs urbaines) maintient majoritairement son soutien, ellessont 4x plus nombreuses qu\u8217\'3fen 2024 \u224\'3f diminuer leurs aides \u8211\'3f alorsm\u234\'3fme qu\u8217\'3fil repr\u233\'3fsente 81% des d\u233\'3fpenses culturelles descollectivit\u233\'3fs. Par ailleurs, tous les domaines culturels sonttouch\u233\'3fs par cette contraction budg\u233\'3ftaire avec des baisses de 2,5 \u224\'3f3 fois sup\u233\'3frieures \u224\'3f 2024. Les plus touch\u233\'3fs sont les festivals et\u233\'3fv\u233\'3fnements (\u8722\'3f 36 % de budget de fonctionnement hors massesalariale), le spectacle vivant (\u8722\'3f 35 %), les actions d\u8217\'3f\u233\'3fducationartistique et culturelle (\u8722\'3f 31 %). Les budgets culturelsd\u8217\'3finvestissement subissent eux \u160\'3faussi une contraction (enbaisse de 36 % contre 22 % en 2024) mais moindre que ceux defonctionnement. Les associations sont particuli\u232\'3frement touch\u233\'3fes.42% des ex\u233\'3fcutifs ont diminu\u233\'3f leur soutien financier auxassociations. \u171\'3f En 2024, ils n\u8217\'3f\u233\'3ftaient que 11%, pr\u233\'3fcise VincentGuillon. Ces baisses sont majoritairement le fait des r\u233\'3fgions (60%,contre 8% en 2024) et des d\u233\'3fpartements (70%, contre 20% en 2024).\u187\'3f
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Ces coupes sont d\rquote autant plusgraves qu\rquote elles symbolisent la fin d\rquote un consensus transpartisan surla n\u233\'3fcessit\u233\'3f de financer les actions culturelles au niveau local.L\rquote exemple des coupes budg\u233\'3ftaires d\u233\'3fcid\u233\'3fes par la r\u233\'3fgionPays-de-la-Loire est \u233\'3fclairant. Ainsi, en novembre 2024, elleannonce des coupes budg\u233\'3ftaires drastiques dans le budget r\u233\'3fgional2025 pour un montant total de 100 M\u8364\'3f et qui concernent notamment lesecteur culturel. Sans aucune concertation et prise en compte descons\u233\'3fquences \u233\'3fconomiques et sociales de la fragilisation du tissuculturel r\u233\'3fgional, cette d\u233\'3fcision semble avant tout avoir \u233\'3ft\u233\'3f prise\u224\'3f des fins id\u233\'3fologiques - celle-ci s\rquote identifiant ouvertement \u224\'3f desmod\u232\'3fles ultra-lib\u233\'3fraux comme Thatcher au Royaume-Uni ou JavierMilei en Argentine.
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Par cons\u233\'3fquent, notre objectif estd\rquote inverser la tendance \u224\'3f la baisse des financements de la politiqueculturelle par les collectivit\u233\'3fs territoriales qui en sont lespremiers partenaires, en leur redonnant des marges financi\u232\'3fres pourexercer leurs comp\u233\'3ftences en la mati\u232\'3fre.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, nous proposons dans cet amendement detransf\u233\'3frer des cr\u233\'3fdits du titre 2 de l\u8217\'3faction 07 du programme 224 \u8211\'3fSoutien aux politiques du minist\u232\'3fre de la culture \u224\'3f hauteur de 500millions d\u8217\'3feuros en autorisation d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits depaiement, vers l\rquote action 01 d\rquote un nouveau programme intitul\u233\'3f \u171\'3f Fondsde soutien aux collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f abond\u233\'3f \u224\'3f hauteur de500 millions d\rquote euros en AE et CP. Notre intention n\u8217\'3fest pas deponctionner le programme 224 et nous appelons le Gouvernement \u224\'3flever ce gage.
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