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ART. 49
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N\u176\'3f697
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f697
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f M\u233\'3fdias, livre et industries culturelles \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Presse et m\u233\'3fdias
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Livre et industries culturelles
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(lignenouvelle)
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIsouhaite attirer l\u8217\'3fattention sur les difficult\u233\'3fs rencontr\u233\'3fes parles producteurs et distributeurs ind\u233\'3fpendants de films, quijustifient la cr\u233\'3fation d\rquote un fonds de soutien aux distributeurs defilms ind\u233\'3fpendants.
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Parmi les secteurs de la fili\u232\'3fre ducin\u233\'3fma, celui de la distribution est l\u8217\'3fun des plus fragilis\u233\'3fs nonseulement de par les retomb\u233\'3fes de la crise sanitaire mais aussi depar les ph\u233\'3fnom\u232\'3fnes de concentration \u224\'3f l\u8217\'3foeuvre au plus long cours.C\u8217\'3fest en particulier le cas pour les distributeurs ind\u233\'3fpendants,dont le pouvoir de n\u233\'3fgociation vis-\u224\'3f-vis des exploitants de sallesest moindre. Le SDI (Syndicat des Distributeurs Ind\u233\'3fpendants) leconfirme : les distributeurs ont perdu en 2020 au moins 50 % deleur chiffre d\rquote affaires, et parfois jusqu\rquote \u224\'3f 80 %, des pertes qui sefont encore ressentir aujourd\rquote hui. Mais la situation de ladistribution \u233\'3ftait structurellement tendue avant m\u234\'3fme la crisesanitaire.
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Les distributeurs sont essentielspuisqu\u8217\'3fils estiment le potentiel artistique et commercial etinvestissent en achat de droit et pour la promotion des films.Depuis la crise sanitaire, le respect des engagements deprogrammation est largement d\u233\'3ffaillant.
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Quant \u224\'3f la promotion, elle est deplus en plus rarement assur\u233\'3fe par les exploitants. Ainsi, lesdistributeurs ind\u233\'3fpendants se voient confront\u233\'3fs \u224\'3f desinvestissements de plus en plus importants pour la promotion desfilms dans les cin\u233\'3fmas, parfois sans avoir re\u231\'3fu aucune garantie deprogrammation. Le rapport Lasserre \ldblquote Cin\u233\'3fma et r\u233\'3fgulation\rdblquote  alertaiten avril 2023 \ldblquote quant au poids croissant de la promotion payante desfilms au cin\u233\'3fma\rdblquote  pour les distributeurs, notamment ind\u233\'3fpendants. Deplus, les autres canaux r\u233\'3fserv\u233\'3fs \u224\'3f la promotion de films deviennentprogressivement des espaces publicitaires classiques,inabordables.
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Par cet amendement, nous souhaitonsgarantir la diversit\u233\'3f et la qualit\u233\'3f de l\u8217\'3foffre de films et de leurexposition sur tout le territoire \u224\'3f travers le soutien \u224\'3f ladistribution cin\u233\'3fmatographique ind\u233\'3fpendante.
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Cet amendement vise \u233\'3fgalement \u224\'3fsoutenir la production ind\u233\'3fpendante, dont audiovisuelle.
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En vertu de l\rquote exception culturellefran\u231\'3faise, les cha\u238\'3fnes publiques ou priv\u233\'3fes ont l\rquote obligationl\u233\'3fgale, depuis 1984, de verser une part de leur chiffre d\rquote affaire \u224\'3fla production d\rquote oeuvres cin\u233\'3fmatographiques et audiovisuellesfran\u231\'3faises et europ\u233\'3fennes. Ce sont les \ldblquote obligations de production\rdblquote .Une part de ce pourcentage est sp\u233\'3fcifiquement consac\u233\'3f au soutien \u224\'3fla production ind\u233\'3fpendante. Par exemple, pour TF1, ce taux est de3,5%, 75% de cette part \u233\'3ftant consacr\u233\'3fe au soutien \u224\'3f la productionind\u233\'3fpendante.
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Or, l\u8217\'3finvestissement dans laproduction cin\u233\'3fmatographique concerne les cha\u238\'3fnes qui diffusentplus de 52 films par an. L\u8217\'3finvestissement dans la productionaudiovisuelle est demand\u233\'3f \u224\'3f celles qui diffusent plus de 20 %d\u8217\'3f\u339\'3fuvres audiovisuelles dans l\u8217\'3fann\u233\'3fe, ainsi qu\u8217\'3faux cha\u238\'3fneshertziennes dont le chiffre d\u8217\'3faffaires est sup\u233\'3frieur \u224\'3f 350 M\u8364\'3f. Celaest donc encore insuffisant, notamment au regard de l\rquote hyperconcentration qui caract\u233\'3frise tout le secteur. De plus, ces partssont corr\u233\'3fl\u233\'3fes au chiffre d\rquote affaires, ce qui peut se r\u233\'3fv\u233\'3flerinstable.
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Enfin, un d\u233\'3fput\u233\'3f macroniste a faitadopter en commission des finances de l\rquote Assembl\u233\'3fe, dans le cadre dela partie \ldblquote recettes\rdblquote  du budget 2026, un amendement r\u233\'3fduisant lestaux du cr\u233\'3fdit d\u8217\'3fimp\u244\'3ft pour d\u233\'3fpenses de productioncin\u233\'3fmatographique b\u233\'3fn\u233\'3fficiant au CNC. La mesure ram\u232\'3fne notamment cetaux \u224\'3f 20 % pour les productions dont le budget est inf\u233\'3frieur ou\u233\'3fgal \u224\'3f 7 millions d\u8217\'3feuros, ce qui repr\u233\'3fsentera une perte s\u232\'3fche de30 millions d\rquote euros pour les plus petits producteurs.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, nous proposons de transf\u233\'3frer 80 millionsd\rquote euros en autorisations d\rquote engagement et 80 millions d\rquote euros encr\u233\'3fdits de paiement de l\rquote action 02 du programme 180 \u8211\'3f \u171\'3f Presse etm\u233\'3fdias \u187\'3f vers un nouveau programme intitul\u233\'3f \ldblquote Fonds de soutien auxdistributeurs de films ind\u233\'3fpendants et \u224\'3f la productionaudiovisuelle ind\u233\'3fpendante\rdblquote . Nous appelons le Gouvernement \u224\'3f leverce gage.
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