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ART. 49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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AMENDEMENT N\u176\'3f704
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fJenft, M.\u160\'3fGiletti, M.\u160\'3fBoccaletti, Mme\u160\'3fLechon, M.\u160\'3fTesson, Mme\u160\'3fRimbert, M.\u160\'3fTonussi, Mme\u160\'3fColombier, Mme\u160\'3fFlorence\u160\'3fGoulet, M.\u160\'3fLimongi, M.\u160\'3fSabatou, M.\u160\'3fGonzalez, Mme\u160\'3fMartinez, M.\u160\'3fJacobelli, M.\u160\'3fMonnier et M.\u160\'3fSalmon
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ARTICLE 49
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Programmes
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Pour les besoins de la recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, le pr\u233\'3fsentamendement pr\u233\'3fvoit d\u8217\'3fabonder en autorisations d\u8217\'3fengagement et encr\u233\'3fdits de paiement, \u224\'3f hauteur d\u8217\'3fun\u160\'3feuro symbolique, le titre5 de la sous-action 2 de l\u8217\'3faction 4 \u171\'3f\u160\'3fRenforcer l\u8217\'3fefficacit\u233\'3fdans la lutte contre l\u8217\'3fins\u233\'3fcurit\u233\'3f routi\u232\'3fre\u160\'3f\u187\'3f du programme 152\u171\'3f\u160\'3fGendarmerie nationale\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f; et de minorer du m\u234\'3fmemontant les cr\u233\'3fdits, en autorisations d\u8217\'3fengagement et en cr\u233\'3fdits depaiement le titre 5 de l\u8217\'3faction 12 \u171\'3f\u160\'3fPr\u233\'3fparation etinterventions sp\u233\'3fcialis\u233\'3fes des moyens nationaux\u160\'3f\u187\'3f du programme161 S\u233\'3fcurit\u233\'3f civile. En cas d\u8217\'3fadoption de l\u8217\'3famendement, il estdemand\u233\'3f au Gouvernement de lever la compensation.
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Cet amendement d\u8217\'3fappel nous permet d\u8217\'3falerter sur la n\u233\'3fcessit\u233\'3fabsolue pour la Gendarmerie nationale de construire, r\u233\'3fnover etacheter les casernes de gendarmerie afin d\u8217\'3fam\u233\'3fliorer les conditionsde logements des gendarmes tout en stoppant une d\u233\'3fpense croissantede loyer.
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Sur les 3\u160\'3f728 casernes, seules 649 font partie du domainedomaniale. En 2023, 64\u160\'3f% du budget destin\u233\'3f au logement de lagendarmerie a \u233\'3ft\u233\'3f utilis\u233\'3f pour r\u233\'3fgler les loyers des casernes. Dansle Projet de Loi de Finance 2026, c\u8217\'3fest plus de 77\u160\'3f%\u160\'3f:567 millions d\u8217\'3feuros sur les 731 de budget allou\u233\'3f aux logements eng\u233\'3fn\u233\'3fral.
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Cette d\u233\'3fpense ne cesse de prendre de l\u8217\'3fimportance, elle aaugment\u233\'3f de 19\u160\'3f% entre 2019 et 2023. Bien que les baux sign\u233\'3fspr\u233\'3fvoient un loyer annuel sans augmentation pendant 9 ans, forceest de constater que les loyers peuvent \u234\'3ftre revus \u224\'3f la hausse. Deplus, 239 brigades ont \u233\'3ft\u233\'3f cr\u233\'3f\u233\'3fes depuis cette ann\u233\'3fe en 2024 (LOMPI2023), le besoin de logements en caserne est \u233\'3fgalement croissant.La d\u233\'3fpense de loyer continuera d\u8217\'3f\u234\'3ftre exponentielle, le risque\u233\'3ftant de restreindre les moyens allou\u233\'3fs \u224\'3f la r\u233\'3fnovation deslogements voire des d\u233\'3fpenses allou\u233\'3fes au mat\u233\'3friel et aufonctionnement.
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Le Projet de Loi de Finance de 2026 porte la d\u233\'3fpense en loyer \u224\'3f567 millions d\u8217\'3feuros sur les 731 allou\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3fensemble du budgetconsacr\u233\'3f aux logements. Cela repr\u233\'3fsente 77\u160\'3f% du budget.
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Plus le temps passe, plus cette d\u233\'3fpense en loyer cr\u233\'3fe une\u171\'3f\u160\'3fdette grise\u160\'3f\u187\'3f, soit un manque d\u8217\'3finvestissement, \u224\'3fhauteur de 2,2 milliards d\u8217\'3feuros en 10 ans (selon le rapport duS\u233\'3fnateur Bruno Belin\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f10\u160\'3fjuillet\u160\'3f2024).
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Il faut relancer la dynamique du b\u226\'3ftiment en gendarmerie. Lelogement en caserne est d\u8217\'3fune importance non-n\u233\'3fgligeable pourassurer le confort et les effectifs de gendarmerie.
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De plus, la qualit\u233\'3f des casernes de gendarmerie pose aussi laquestion de la mise en s\u233\'3fcurit\u233\'3f des gendarmes ainsi que de leurfamille. Une s\u233\'3fcurisation effective des casernes est estim\u233\'3fe \u224\'3fenviron 450 millions d\u8217\'3feuros par le Directeur G\u233\'3fn\u233\'3fral de laGendarmerie Nationale lors de son audition en commission de laD\u233\'3ffense et des Forces Arm\u233\'3fes le 15\u160\'3foctobre\u160\'3f2025.
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Cette somme, combin\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3festimation de la \u171\'3f\u160\'3fdettegrise\u160\'3f\u187\'3f par le rapport S\u233\'3fnatorialdu\u160\'3f10\u160\'3fjuillet\u160\'3f2024, porte le projet immobilier \u224\'3f lasomme colossale d\u8217\'3fenviron 900 millions d\u8217\'3feuros. En l\u8217\'3f\u233\'3ftat de nosfinances, cette somme est non-atteignable. De plus, il seraitcontreproductif, voire irresponsable d\u8217\'3fop\u233\'3frer un transfertbudg\u233\'3ftaire d\u8217\'3fun autre programme de la mission S\u233\'3fcurit\u233\'3f. Au vucontexte actuel, la s\u233\'3fcurit\u233\'3f doit \u234\'3ftre sanctuaris\u233\'3fe. C\u8217\'3festpourquoi, nous r\u233\'3fdigeons cet amendement d\u8217\'3fappel afin de demander auGouvernement d\u8217\'3foctroyer \u224\'3f la Gendarmerie la somme n\u233\'3fcessaire pourcommencer \u224\'3f investir dans l\u8217\'3fachat de ses casernes et ainsi stopperce cercle vicieux de d\u233\'3fpenses exponentielles.
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Le Rassemblement National de peut cautionner un tel abandon desmilitaires de la gendarmerie et de leurs familles, leur s\u233\'3fcurit\u233\'3f etleur confort sont une composante non-n\u233\'3fgligeable aux vues de leurengagement pour la France.
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