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ART. 49
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N\u176\'3f777
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f777
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBernalicis, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Administration g\u233\'3fn\u233\'3frale et territoriale de l\rquote \u201\'3ftat \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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+
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Administration territoriale de l\rquote \u201\'3ftat
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote int\u233\'3frieur
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement du groupe LFI vise \u224\'3faccorder davantage de moyens aux pr\u233\'3ffectures apr\u232\'3fs des ann\u233\'3fes decoupes budg\u233\'3ftaires et de pertes d\rquote effectifs, via le reversement detous les cr\u233\'3fdits visant \u224\'3f financer les r\u233\'3fgimes concordatairesd\rquote Alsace et de Moselle.
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Ce projet de loi de finances pour2026 pr\u233\'3fvoit une stabilisation des cr\u233\'3fdits destin\u233\'3fs aux cultescatholique, protestant et isra\u233\'3flite pour leurs fraisd\u8217\'3fadministration dans les deux d\u233\'3fpartements alsaciens et la Moselleen application du r\u233\'3fgime concordataire, \u224\'3f hauteur de 1,2 millionsd\rquote euros.
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On note aussi une autre forteaugmentation de cr\u233\'3fdits vers l\rquote action \ldblquote Affaires immobili\u232\'3fres\rdblquote  del\rquote administration territoriale de l\rquote Etat, un budget destin\u233\'3f \u224\'3ffinancer des travaux d\u8217\'3fimplantations cultuelles des d\u233\'3fpartementsconcordataires. Celui-ci est de 1,35 millions d\rquote euros en CP contre800 000 euros l\rquote an dernier, et 1,05 millions en AE contre 680 000euros l\rquote an dernier, lorsque ces montants \u233\'3ftaient d\u233\'3fj\u224\'3f enaugmentation.
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Le groupe LFi consid\u232\'3fre qu\rquote il n\rquote estpas acceptable que, sur le territoire de la R\u233\'3fpublique, il y aitdes territoires qui ne soient pas concern\u233\'3fs par la loi de 1905 surla s\u233\'3fparation de l\rquote \u201\'3fglise et de l\rquote \u201\'3ftat. Le r\u233\'3fgime concordataire estcontraire \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f dans l\u8217\'3fexercice des cultes, et \u224\'3f celle descitoyen\u183\'3fnes plus globalement. Beaucoup doivent payer pour descultes qu\u8217\'3fils ne pratiquent pas ou qu\u8217\'3fils r\u233\'3fprouvent, au m\u233\'3fpris dela libert\u233\'3f de conscience, et alors m\u234\'3fme que nos dirigeants n\rquote ont decesse de convoquer le terme de la\u239\'3fcit\u233\'3f, y compris pour led\u233\'3fvoyer.
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Cette situation d\rquote exception a uncout pour les finances publiques, au d\u233\'3ftriment de postes ded\u233\'3fpenses prioritaires et alors que l\u8217\'3faccueil des usag\u232\'3fres etusagers en pr\u233\'3ffecture et sous-pr\u233\'3ffecture n\rquote a cess\u233\'3f de se d\u233\'3ft\u233\'3friorerces derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes. En 2022, la Cour des comptes a \u233\'3fvalu\u233\'3f lesr\u233\'3fductions d\u8217\'3feffectifs dans les pr\u233\'3ffectures et sous-pr\u233\'3ffectures \u224\'3f14 % entre 2020 et 2010, soit environ 4000 agents, ainsi qu\rquote unrecours de plus en plus fr\u233\'3fquents aux contractuels. En novembre2023, la Cour des comptes a publi\u233\'3f un rapport dans lequel elle ajug\u233\'3f que la baisse de ces effectifs depuis 2010 fragilisel\rquote exercice de leurs missions, d\rquote autant plus depuis la mise en placedu Plan pr\u233\'3ffectures nouvelle g\u233\'3fn\u233\'3fration.
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Ce PLF pour 2026 ne r\u233\'3fsout en riencette question, bien que le gouvernement pr\u233\'3ftende miser sur \ldblquote ler\u233\'3farmement de l\rquote Etat territorial\rdblquote . Pour ne prendre que l\rquote exempledes activit\u233\'3fs de \ldblquote R\u233\'3fglementation g\u233\'3fn\u233\'3frale, garantie de l\rquote identit\u233\'3fet de la nationalit\u233\'3f et d\u233\'3flivrance des titres\rdblquote , le nombre d\rquote ETPTn\rquote a que tr\u232\'3fs faiblement augment\u233\'3f (7 776 contre 7 664 l\rquote an dernier,ce qui correspondait une stagnation par rapport \u224\'3f la LFI 2024). Etce alors que la d\u233\'3fmat\u233\'3frialisation sans limite des proc\u233\'3fdures aengendr\u233\'3f de nombreusess ruptures de droits et a notamment faitbasculer des milliers de gens dans l\rquote irr\u233\'3fgularit\u233\'3f, les livrant \u224\'3f lavindicte du gouvernement. D\rquote ailleurs, la cible pour 2026 du d\u233\'3flaimoyen de traitement des demandes de renouvellement de titres des\u233\'3fjour est d\u233\'3fsormais fix\u233\'3fe \u224\'3f 50 jours, ce qui est largementinsuffisant.
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Cet amendement vise donc \u224\'3f reverserles cr\u233\'3fdits destin\u233\'3fs au financement des r\u233\'3fgimes concordataires versles services de pr\u233\'3ffecture, et notamment ceux rattach\u233\'3fs \u224\'3f l\rquote action02 du programme \ldblquote R\u233\'3fglementation g\u233\'3fn\u233\'3frale, garantie de l\rquote identit\u233\'3f etde la nationalit\u233\'3f et d\u233\'3flivrance des titres\rdblquote  afin de financer leurbon fonctionnement ainsi qu\rquote un plan de recrutement. Nous proposonsde diminuer de 1,05 millions d\rquote euros en AE et en CP l\rquote action 05\rdblquote affaires immobili\u232\'3fres\rdblquote  du programme 216 \ldblquote Conduite et pilotage despolitiques de l\rquote int\u233\'3frieur\rdblquote , et de diminuer de 1,2 millions d\rquote eurosen AE et en CP l\rquote action 07 \lquote \rdblquote Cultes et la\u239\'3fcit\u233\'3f\rdblquote  du m\u234\'3fme programme,soit un total de 2,25 millions d\rquote euros, pour les reverser versl\rquote action 02 du programme 354 \ldblquote Administration territoriale del\rquote Etat\rdblquote .
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