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ART. 49
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N\u176\'3f808
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f808
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBernalicis, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Administration g\u233\'3fn\u233\'3frale et territoriale de l\rquote \u201\'3ftat \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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+
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Administration territoriale de l\rquote \u201\'3ftat
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Vie politique
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote int\u233\'3frieur
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIpropose de mettre un coup d\u8217\'3farr\u234\'3ft au d\u233\'3fploiement de lavid\u233\'3fosurveillance algorithmique (VSA), technologie de surveillancede masse particuli\u232\'3frement liberticide que nouscombattons.\u160\'3f
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La VSA consiste en l\u8217\'3fajoutd\u8217\'3falgorithmes aux cam\u233\'3fras de vid\u233\'3fosurveillance \u171\'3f traditionnelle \u187\'3fdans le but de d\u233\'3ftecter des personnes et comportements dansl\u8217\'3fespace public afin de cat\u233\'3fgoriser des \u171\'3f mouvements suspects \u187\'3f.Concr\u232\'3ftement, il ne s\u8217\'3fagit que d\u8217\'3fune fonctionnalit\u233\'3f \u224\'3f activer. Ellea \u233\'3ft\u233\'3f l\u233\'3fgalis\u233\'3fe, pr\u233\'3ftendument \u224\'3f titre exp\u233\'3frimental, par la loi de2023 relative aux Jeux olympiques et paralympiques de 2024.Cependant de nombreuses communes n\u8217\'3font pas attendu cette loi pourse doter de ces dispositifs, en toute ill\u233\'3fgalit\u233\'3f.
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Comme nous le soup\u231\'3fonnions, cetexte n\u8217\'3f\u233\'3ftait que l\u8217\'3foccasion de d\u233\'3fployer une nouvelle technologiede contr\u244\'3fle social, sous couvert de gestion d\u8217\'3fun \u233\'3fv\u232\'3fnement degrande ampleur, pour mieux la p\u233\'3frenniser par la suite. C\u8217\'3fest d\u233\'3fj\u224\'3fchose faite : le projet de loi JOP 2030, qui devrait \u234\'3ftreprochainement d\u233\'3fbattu \u224\'3f l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe, pr\u233\'3fvoit de p\u233\'3frenniser cette \u171\'3fexp\u233\'3frimentation \u187\'3f pour quelques ann\u233\'3fes suppl\u233\'3fmentaires. Celapourrait d\u8217\'3failleurs aller plus loin encore : Amnesty internationala notamment montr\u233\'3f que la VSA ouvre la porte \u224\'3f l\u8217\'3fusage de nouvellestechniques biom\u233\'3ftriques, dont la reconnaissance faciale. Il nes\u8217\'3fagirait que d\u8217\'3fune fonctionnalit\u233\'3f \u224\'3f activer sur des logiciels deVSA d\u233\'3fj\u224\'3f existants.\u160\'3f
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La VSA est profond\u233\'3fment intrusiveet lib\u233\'3frticide par la cat\u233\'3fgorisation des comportements qu\u8217\'3felleeffectue, et ce d\u8217\'3fautant plus que la notion de \u171\'3f comportementsuspect \u187\'3f est en r\u233\'3falit\u233\'3f non d\u233\'3ffinie. Ainsi, des comportementsaussi anodins que le fait de se tenir statique dans l\u8217\'3fespace publicou sur un temps prolong\u233\'3f pourrait faire de n\u8217\'3fimporte quel individuun suspect, en dehors de toute commission d\u8217\'3finfraction.\u160\'3f
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Ces syst\u232\'3fmes, d\u233\'3fvelopp\u233\'3fs par desentreprises priv\u233\'3fes, sont fond\u233\'3fs sur de nombreux biais quiperp\u233\'3ftuent les discriminations et le contr\u244\'3fle des corpsprincipalement subis par celles et ceux qui passent le plus detemps dans la rue. Cette technologie de surveillance g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3feest donc aussi et surtout un outil de surveillance cibl\u233\'3f, enversdes populations d\u233\'3fj\u224\'3f victimes de discriminations structurelles.
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Cette conversion \u224\'3f la VSAintervient alors m\u234\'3fme que plusieurs \u233\'3ftudes montrent que lavid\u233\'3fosurveillance \u171\'3f traditionnelle \u187\'3f est inefficace. La Cour descomptes le dit : \u171\'3f aucune corr\u233\'3flation globale n\u8217\'3fa \u233\'3ft\u233\'3f relev\u233\'3fe entrel\u8217\'3fexistence de dispositifs de vid\u233\'3foprotection et le niveau de lad\u233\'3flinquance commise sur la voie publique, ou encore les tauxd\u8217\'3f\u233\'3flucidation \u187\'3f. La vid\u233\'3fosurveillance contribue \u224\'3f \u233\'3fluciderseulement 1,13 % des enqu\u234\'3ftes et n\u8217\'3fa pas d\u8217\'3fimpact significatif surles infractions constat\u233\'3fes. Nous souhaitons supprimer lessubventions de ces cam\u233\'3fras inutiles et entamer un plan ded\u233\'3fmant\u232\'3flement.\u160\'3f
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Le d\u233\'3fploiement de la VSA est ungouffre pour les finances publiques puisqu\u8217\'3fil consiste \u224\'3f d\u233\'3fl\u233\'3fguernotre s\u233\'3fcurit\u233\'3f priv\u233\'3f \u224\'3f une poign\u233\'3fe de multinationales voraces. Unlot co\u251\'3ftant autour de 2 millions d\u8217\'3feuros, le co\u251\'3ft total des march\u233\'3fspublics conclus par le minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fInt\u233\'3frieur s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fverait \u224\'3f 8millions d\u8217\'3feuros pour chacun des quatre lots conclus \u224\'3f cejour.\u160\'3f
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Par cet amendement, nous proposonsde proc\u233\'3fder \u224\'3f une baisse de 8 millions d\u8217\'3feuros en AE et CP surl\u8217\'3faction 10 \u8211\'3f Fonds interminist\u233\'3friel de pr\u233\'3fvention de lad\u233\'3flinquance (cr\u233\'3fdits allou\u233\'3fs au d\u233\'3fploiement de lavid\u233\'3fosurveillance, dispositifs sur lesquels peut ensuite \u234\'3ftreactiv\u233\'3fe une fonctionnalit\u233\'3f algorithmique), du Programme 216 \u8211\'3fConduite et pilotage des politiques de l\u8217\'3fint\u233\'3frieur.\u160\'3f
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Nous proposons de reverser ces 8millions d\u8217\'3feuros vers les services de pr\u233\'3ffecture rattach\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faction 02 \u171\'3f R\u233\'3fglementation g\u233\'3fn\u233\'3frale, garantie de l\u8217\'3fidentit\u233\'3f et dela nationalit\u233\'3f et d\u233\'3flivrance des titres \u187\'3f du programme 354 \u171\'3fAdministration territoriale de l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u187\'3f. Ces cr\u233\'3fdits seront bienmieux employ\u233\'3fs pour financer le bon fonctionnement de ces servicesd\u233\'3flaiss\u233\'3fs par l\u8217\'3f\u201\'3ftat et les recrutements dont ils ont besoin plut\u244\'3ftque pour poursuivre le d\u233\'3fveloppement d\u8217\'3fune technologie liberticideet inefficace.
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