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ART. 49
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N\u176\'3f960
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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8 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f960
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fMercier, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Travail, emploi et administration des minist\u232\'3fres sociaux \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Acc\u232\'3fs et retour \u224\'3f l\rquote emploi
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Accompagnement des mutations \u233\'3fconomiques et d\u233\'3fveloppement del\rquote emploi
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Am\u233\'3flioration de la qualit\u233\'3f de l\rquote emploi et des relations dutravail
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Soutien des minist\u232\'3fres sociaux
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713 000 000
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le S\u233\'3fnat, contre l\u8217\'3favis du Gouvernement, a souhait\u233\'3f r\u233\'3fduire de713 millions d\u8217\'3feuros les cr\u233\'3fdits de la mission \u171\'3f Travail, emploi etadministration des minist\u232\'3fres sociaux \u187\'3f.
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La diminution drastique des cr\u233\'3fdits en cause, si elle \u233\'3ftaitconfirm\u233\'3fe, se traduirait par la suppression\u160\'3f:
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\u160\'3f-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f du financement duplan d\u8217\'3finvestissement dans les comp\u233\'3ftences (PIC)\u160\'3f;
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f de la dotationexceptionnelle de l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u224\'3f France comp\u233\'3ftences s\u8217\'3f\u233\'3flevant \u224\'3f 613millions d\u8217\'3feuros pour 2026\u160\'3f;
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f \u224\'3f hauteur de 30 millionsd\u8217\'3feuros de la subvention pour charges de service public allou\u233\'3fe \u224\'3fFrance Travail.
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\u160\'3fLa dotation pr\u233\'3fcit\u233\'3fe alimente le fonds de concours deFrance Comp\u233\'3ftences qui finance la participation de l\rquote Etat auxpactes r\u233\'3fgionaux d\u8217\'3finvestissement dans les comp\u233\'3ftences (PRIC).Alors que le niveau d\u8217\'3fengagement de l\u8217\'3fEtat \u233\'3ftait d\u233\'3fj\u224\'3f en diminutionde 20% dans le projet de loi de finances initial par rapport \u224\'3f lacontractualisation 2024-2027,\u160\'3fla suppression totale de cettedotation s\u8217\'3fav\u233\'3frerait dramatique pour la formation des demandeursd\u8217\'3femploi ainsi que pour le maillage territorial des organismes deformation, lequel s\u8217\'3fen trouverait alors gravement affect\u233\'3f.
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\u160\'3fPour m\u233\'3fmoire,\u160\'3fle PIC a \u233\'3ft\u233\'3f lanc\u233\'3f en 2018 afin definancer des actions de formation en direction des demandeursd\u8217\'3femploi peu qualifi\u233\'3fs et des jeunes sans qualification.\u160\'3fSonobjectif est double : r\u233\'3fpondre aux besoins de recrutement desentreprises et accro\u238\'3ftre la qualification de la main-d\u8217\'3f\u339\'3fuvre pourfaire face aux \u233\'3fvolutions des m\u233\'3ftiers. La poursuite de cetteorientation a \u233\'3ft\u233\'3f\u160\'3fconfirm\u233\'3fe par la loi pour le plein emploi du18 d\u233\'3fcembre 2023 qui a maintenu ces deux dimensions\u160\'3f: un voletnational et un volet r\u233\'3fgional. Ainsi, le\u160\'3fmontant additionnelde l\u8217\'3fEtat vient compl\u233\'3fter le financement socle apport\u233\'3f par lesr\u233\'3fgions \u8211\'3f comp\u233\'3ftentes en mati\u232\'3fre de formation professionnelle \u8211\'3fpour\u160\'3fformer en priorit\u233\'3f les demandeurs d\u8217\'3femploi aux m\u233\'3ftiersqui recrutent ou en tension.
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\u160\'3fLa fin du PIC \u233\'3fquivaudrait \u224\'3f faire dispara\u238\'3ftre laformation des demandeurs d\u8217\'3femploi dans les territoires,particuli\u232\'3frement pour ceux les plus \u233\'3floign\u233\'3fs de l\u8217\'3femploi(b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires du RSA, jeunes en insertion, travailleurshandicap\u233\'3fs\u8230\'3f) et \u224\'3f conduire \u224\'3f la faillite de nombreux organismes deformation.
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Si cette orientation venait \u224\'3f \u234\'3ftre confirm\u233\'3fe, il s\u8217\'3fen suit queles r\u233\'3fgions, compte tenu du d\u233\'3fsengagement de l\u8217\'3fEtat, ne pourraientplus maintenir leur financement socle au titre des PRIC avec lescons\u233\'3fquences aff\u233\'3frentes pour les demandeurs d\u8217\'3femploi et lesorganismes de formation.
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C\u8217\'3fest pourquoi, le pr\u233\'3fsent amendement, travaill\u233\'3f avec R\u233\'3fgion deFrance, r\u233\'3ftablit les cr\u233\'3fdits de :
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- l\u8217\'3faction 02 \u171\'3f Structure de mise en \u339\'3fuvre de la politique del\u8217\'3femploi \u187\'3f du P102 \u224\'3f hauteur de 30 millions d\u8217\'3feuros en AE et en CP;
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- l\u8217\'3faction 02 \u171\'3f Formation professionnelle des demandeursd\u8217\'3femploi \u187\'3f du P103 \u224\'3f hauteur de 70 millions d\u8217\'3feuros en AE et 70millions d\u8217\'3feuros en CP ;
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- l\u8217\'3faction 04 \u171\'3f\u160\'3fFinancement des structures de la formationprofessionnelle et de l\u8217\'3femploi\u160\'3f\u187\'3f du P103 \u224\'3f hauteur de 613millions d\u8217\'3feuros en CP et AE.
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Afin de respecter les r\u232\'3fgles de recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, ilminore le programme \ldblquote Soutien des minist\u232\'3fres sociaux\rdblquote  de 713millions d\rquote euros en AE et CP. Les auteurs appellent \u224\'3f lever le gageen cas d\rquote adoption.
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