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ART. 49
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N\u176\'3f996
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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R
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AMENDEMENT N\u176\'3f996
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fBazin-Malgras, M.\u160\'3fDuparay et Mme\u160\'3fCorneloup
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Coh\u233\'3fsion des territoires \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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H\u233\'3fbergement, parcours vers le logement et insertion des personnesvuln\u233\'3frables
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Aide \u224\'3f l\rquote acc\u232\'3fs au logement
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Urbanisme, territoires et am\u233\'3flioration de l\rquote habitat
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Impulsion et coordination de la politique d\rquote am\u233\'3fnagement duterritoire
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Politique de la ville
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Interventions territoriales de l\rquote \u201\'3ftat
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement vise \u224\'3f p\u233\'3frenniser le financement de la politiquepublique en faveur des tiers-lieux avec une enveloppe budg\u233\'3ftaire de13 millions d\u8217\'3feuros pour 2026, \u224\'3f hauteur des cr\u233\'3fdits adopt\u233\'3fs en LFI2025, \u224\'3f l\u8217\'3fissue d\u8217\'3fune mobilisation parlementaire transpartisane, \u224\'3fl\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe nationale comme au S\u233\'3fnat.
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Les tiers-lieux g\u233\'3fn\u232\'3frent de l\u8217\'3factivit\u233\'3f, du lien social et de lacoh\u233\'3fsion dans nos territoires : 377 000 personnes form\u233\'3fes, 30 000emplois directs, 50 000 structures \u233\'3fconomiques h\u233\'3fberg\u233\'3fes, 13millions de participants aux diff\u233\'3frentes activit\u233\'3fs, plus de 50% destiers-lieux engag\u233\'3fs dans des projets d\u8217\'3f\u233\'3fconomie circulaire et dansl\u8217\'3faccompagnement des personnes en situation d\u8217\'3finsertion. Cesespaces hybrides port\u233\'3fs par des acteurs locaux, souvent d\u8217\'3fimpulsioncitoyenne, se sont rapidement d\u233\'3fvelopp\u233\'3fs : ils sont pass\u233\'3fs de 1 800en 2019 \u224\'3f 3 500 en 2023, et la cr\u233\'3fation de nouveaux tiers-lieux estcontinue pour faire face aux vuln\u233\'3frabilit\u233\'3fs territoriales. Ils sontimplant\u233\'3fs en hexagone comme en outre-mer, en particulier dans lespetites villes et en ruralit\u233\'3f o\u249\'3f ils progressent plusrapidement.
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Aujourd\u8217\'3fhui 34% des tiers-lieux se situent en zone rurale.
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Depuis le lancement de ces dispositifs en 2019, ce sont 407Fabriques de territoires (62 M\u8364\'3f) et 100 Manufactures de proximit\u233\'3f(30 M\u8364\'3f) qui ont \u233\'3ft\u233\'3f soutenues dans le cadre de financementspluriannuels variant de 50 000 \u224\'3f 250 000 euros sur 3 ans. 75% desFabriques de territoire soutenues lors des 3 derni\u232\'3fres vagues delabellisation sont situ\u233\'3fes dans des communes de moins de 20 000habitants, en particulier dans les QPV et territoires ruraux.
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Les tiers-lieux constituent des solutions concr\u232\'3ftes aux besoinsde ces territoires fragiles en y apportant des services culturels,sociaux et \u233\'3fconomiques, souvent absents ou en d\u233\'3fclin. En favorisantla relocalisation de fili\u232\'3fres productives, ils sont un leviermajeur de revitalisation \u233\'3fconomique des territoires. Ils sont aussiun levier de lutte contre la d\u233\'3fsertification commerciale : alorsque plus de 62% des communes fran\u231\'3faises ne disposent plus d\u8217\'3faucuncommerce de proximit\u233\'3f, 25% des fabriques de territoires, et 31% enmilieu rural proposent ce type d\u8217\'3factivit\u233\'3fs fortes d\u8217\'3fun ADNcitoyen.
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Qu\u8217\'3fil s\u8217\'3fagisse d\u8217\'3finclusion num\u233\'3frique, d\u8217\'3finsertionprofessionnelle, d\u8217\'3fapprentissage par le faire, d\u8217\'3falimentationdurable, d\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f la sant\u233\'3f ou de m\u233\'3fdiation culturelle, l\u8217\'3futilit\u233\'3fsociale des tiers-lieux est largement pl\u233\'3fbiscit\u233\'3fe par les \u233\'3fluslocaux : 75% d\u8217\'3fentre eux valorisent leur r\u244\'3fle dans la lutte contrel\u8217\'3fisolement et le renforcement du lien social.
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Il appara\u238\'3ft ainsi n\u233\'3fcessaire de poursuivre cette politiquepublique, avec des montants raisonnables au regard de la valeursoci\u233\'3ftale ajout\u233\'3fe des tiers-lieux sur leur territoire. Le soutienfinancier de l\u8217\'3f\u201\'3ftat demeure indispensable pour p\u233\'3frenniser etprofessionnaliser ces lieux qui offrent des services collectifsessentiels sur des territoires prioritaires.
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En outre, cette politique publique entre en coh\u233\'3frence avecd\u8217\'3fautres dispositifs phares de l\u8217\'3fEtat \u224\'3f destination descollectivit\u233\'3fs territoriales : Villages d\u8217\'3favenir, Petites villes dedemain et Action c\u339\'3fur de ville \u233\'3fgalement au sein du programme 112,mais aussi le Plan Culture et Ruralit\u233\'3f du minist\u232\'3fre de la Culture(43% des Fabriques de territoire en zones rurales d\u233\'3fveloppent desactivit\u233\'3fs culturelles) ou encore le Plan Quartiers 2030. Pluslargement, les tiers-lieux contribuent \u224\'3f acc\u233\'3fl\u233\'3frer les transitions,notamment \u233\'3fcologique et num\u233\'3frique, dans lesquelles l\u8217\'3fEtat s\u8217\'3festr\u233\'3fsolument engag\u233\'3f.
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Il s\u8217\'3fagira en 2026 :
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- de pr\u233\'3fserver des dispositifs de soutien aux tiers-lieux dansles territoires fragiles, pour favoriser les coop\u233\'3frationsterritoriales et la mise en oeuvre en proximit\u233\'3f de solutions detransitions \u233\'3fconomiques, \u233\'3fcologiques et sociales justes
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- de maintenir les moyens d\u8217\'3fing\u233\'3fnierie aux tiers-lieux et auxcollectivit\u233\'3fs notamment pour les projets susceptibles d\u8217\'3f\u233\'3fmergerapr\u232\'3fs les \u233\'3flections municipales.
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- d\u8217\'3fappuyer la structuration de ce mouvement de tiers-lieux, autravers notamment de l\u8217\'3fassociation nationale et des r\u233\'3fseauxr\u233\'3fgionaux et th\u233\'3fmatiques, qui d\u233\'3fploient des actions d\u8217\'3fing\u233\'3fnierie,de formation, de cr\u233\'3fation d\u8217\'3foutils communs, indispensables \u224\'3f laprofessionnalisation des tiers-lieux et au transfert desavoir-faire.
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Un financement \u224\'3f hauteur de 13 millions d\u8217\'3feuros dans le PLF 2026pour la sous-action \u171\'3f Tiers- lieux \u187\'3f permettra de pr\u233\'3fserverl\u8217\'3fexistence m\u234\'3fme d\u8217\'3fune politique publique utile, \u224\'3f fort impactsocial et \u233\'3fconomique, et qui fait ses preuves depuis 5 ans.
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Les cr\u233\'3fdits de la sous-action intitul\u233\'3fe \u171\'3f Tiers-lieux \u187\'3f del\u8217\'3faction 12 du programme 112 \u171\'3f Coh\u233\'3fsion des territoires \u187\'3f sontaugment\u233\'3fs de 12,3 millions \u8364\'3f en autorisations d\u8217\'3fengagement (AE) eten cr\u233\'3fdits de paiement (CP) afin de maintenir un dispositif desoutien aux tiers-lieux et aux structures et actions qui, aunational et en r\u233\'3fgions, appuient le d\u233\'3fveloppement des tiers-lieuxet contribuent \u224\'3f leur professionnalisation.\u160\'3f
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Afin de garantir la recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre de cet amendement,un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement de 12,3 millions \u8364\'3f sur le programme 162 \u171\'3fInterventions territoriales de l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u187\'3f est propos\u233\'3f.
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