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APR\u200\'3fS ART. 3
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N\u176\'3fCF106
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF106
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 3, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe 1\u176\'3f du B del\u8217\'3farticle\u160\'3f200 A du code g\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts est compl\u233\'3ft\u233\'3f parles mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fpour les revenus inf\u233\'3frieurs \u224\'3f1\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f, \u224\'3f 13,8\u160\'3f% pour les revenus \u233\'3fgaux ousup\u233\'3frieurs \u224\'3f 1\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f et \u224\'3f 14,8\u160\'3f% pour les revenussup\u233\'3frieurs \u224\'3f 1\u160\'3f000\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f.\u160\'3f\u187\'3f.
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLes dispositionsdu\u160\'3fI s\u8217\'3fappliquent aux d\u233\'3fpenses expos\u233\'3fes \u224\'3f compterdu\u160\'3f1
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\u160\'3fjanvier\u160\'3f2026.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fl\u232\'3fvement forfaitaire unique,instaur\u233\'3f en 2018 pour renforcer l\u8217\'3fattractivit\u233\'3f des placements, aaccentu\u233\'3f le d\u233\'3fs\u233\'3fquilibre entre l\u8217\'3fimposition du travail et celle ducapital en permettant aux revenus mobiliers d\u8217\'3f\u233\'3fchapper au bar\u232\'3fmeprogressif. Son caract\u232\'3fre forfaitaire b\u233\'3fn\u233\'3fficie principalement auxd\u233\'3ftenteurs de hauts revenus du capital et ne corrige pas lesin\u233\'3fgalit\u233\'3fs. Le pr\u233\'3fsent amendement tend \u224\'3f r\u233\'3fintroduire un \u233\'3fl\u233\'3fment deprogressivit\u233\'3f en majorant d\u8217\'3fun point le taux du pr\u233\'3fl\u232\'3fvementforfaitaire unique au-del\u224\'3f d\u8217\'3fun premier seuil de revenus ducapital, puis de deux points au-del\u224\'3f d\u8217\'3fun second seuil. Enpratique, la mesure n\u8217\'3faffecte pas une majorit\u233\'3f des \u233\'3fpargnants, etvise ainsi \u224\'3f assurer une contribution accrue des patrimoines lesplus \u233\'3flev\u233\'3fs dans une logique de justice fiscale.
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Le pr\u233\'3fl\u232\'3fvement forfaitaire unique(PFU) est un imp\u244\'3ft cr\u233\'3f\u233\'3f par la loi de finances pour 2018, quis\u8217\'3fapplique aux revenus de l\u8217\'3f\u233\'3fpargne et du capital hors immobilier.Son objectif est de simplifier et d\u8217\'3fall\u233\'3fger la fiscalit\u233\'3f del\u8217\'3f\u233\'3fpargne fran\u231\'3faise. Le taux global du PFU est de 30\u160\'3f%,incluant 12,8\u160\'3f% au titre de l\u8217\'3fimp\u244\'3ft sur le revenu et17,2\u160\'3f% au titre des pr\u233\'3fl\u232\'3fvements sociaux. Il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3fun tauxforfaitaire car ce taux ne prend pas en compte la tranched\u8217\'3fimposition et le revenu fiscal de r\u233\'3ff\u233\'3frence.
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Dans un contexte budg\u233\'3ftaire marqu\u233\'3fpar la n\u233\'3fcessit\u233\'3f d\u8217\'3faccro\u238\'3ftre les investissements en mati\u232\'3fre desant\u233\'3f, de transition \u233\'3fnerg\u233\'3ftique et de d\u233\'3ffense, il est imp\u233\'3fratifd\u8217\'3fidentifier de nouvelles sources de financement sans solliciterdavantage les classes moyenne et populaire. L\u8217\'3finstauration dupr\u233\'3fl\u232\'3fvement forfaitaire unique repr\u233\'3fsente un co\u251\'3ft estim\u233\'3f \u224\'3f 1,8milliard d\u8217\'3feuros pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat, selon le rapport \u233\'3fconomique, socialet financier annex\u233\'3f au projet de loi de finances pour 2022, tandisque le rebond des dividendes, pass\u233\'3fs de 14 milliards d\u8217\'3feuros en2017 \u224\'3f 23 milliards en 2018, a \u233\'3ft\u233\'3f capt\u233\'3f \u224\'3f 62\u160\'3f% par 0,1\u160\'3f%des m\u233\'3fnages, selon France Strat\u233\'3fgie. D\u232\'3fs lors, il appara\u238\'3ft urgentde faire contribuer davantage les patrimoines les plus \u233\'3flev\u233\'3fs enrendant le pr\u233\'3fl\u232\'3fvement forfaitaire unique plus progressif, \u224\'3f d\u233\'3ffautd\u8217\'3fune r\u233\'3fforme de redistribution plus ambitieuse \u224\'3f court terme.
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3fmoduler le taux de flat tax en augmentant son niveau pour les hautsrevenus du capital. Avec un dispositif \u224\'3f deux seuils, int\u233\'3fgrant unpoint de plus pour les revenus sup\u233\'3frieurs \u224\'3f 1000\u160\'3f\u8364\'3f et deuxpoints de plus pour les revenus sup\u233\'3frieurs \u224\'3f 1 M\u8364\'3f, le taux de PFUaugmente progressivement afin d\u8217\'3fatteindre une hausse moyenne d\u8217\'3funpoint suppl\u233\'3fmentaire en moyenne sur les revenus soumis au PFU.L\u8217\'3fimmense majorit\u233\'3f des \u233\'3fpargnants (avec un revenu inf\u233\'3frieur \u224\'3f1000\u160\'3f\u8364\'3f) ne seraient pas concern\u233\'3fs par cette hausse dutaux.
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La logique de cet amendement vise \u224\'3fintroduire un \u233\'3fl\u233\'3fment de progressivit\u233\'3f minimale pour un imp\u244\'3ft quien est d\u233\'3fpourvu, tout en pr\u233\'3fservant l\u8217\'3fincitation \u224\'3f investir dansl\u8217\'3f\u233\'3fconomie productive. Il ne diminue pas la capacit\u233\'3fd\u8217\'3fautofinancement des entreprises, car la flat tax s\u8217\'3fapplique auxdividendes d\u233\'3fj\u224\'3f distribu\u233\'3fs aux actionnaires et non aux fondsr\u233\'3finvestis. En ciblant les revenus du capital mobiliers les plus\u233\'3flev\u233\'3fs avec un suppl\u233\'3fment d\u8217\'3fun puis deux points de PFU, cetamendement r\u233\'3ftablit un principe de progressivit\u233\'3f et fait mieuxcontribuer les revenus issus du capital les plus importants.
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La mesure\u160\'3fpermettrait deg\u233\'3fn\u233\'3frer un rendement fiscal de 2Md\u8364\'3f, n\u233\'3fcessaire pour contrebalancerune partie de la hausse du d\u233\'3fficit public relative aux mesuresvot\u233\'3fes au S\u233\'3fnat et int\u233\'3fgr\u233\'3fes dans le pr\u233\'3fsent texte soumis \u224\'3fl\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe nationale.
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