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ART. 49
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N\u176\'3fCF1115
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1115
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBernalicis, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Administration g\u233\'3fn\u233\'3frale et territoriale de l\rquote \u201\'3ftat \u187\'3f
\par 
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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(en euros)
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Programmes
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+
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Administration territoriale de l\rquote \u201\'3ftat
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Vie politique
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote int\u233\'3frieur
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Par cet amendement, le groupe LFIpropose de mettre un coup d\u8217\'3farr\u234\'3ft au d\u233\'3fploiement de\u160\'3flavid\u233\'3fosurveillance algorithmique (VSA), technologie de surveillancede masse\u160\'3fparticuli\u232\'3frement liberticide que nous combattons.
\par 
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La VSA consiste en l\u8217\'3fajoutd\u8217\'3falgorithmes aux cam\u233\'3fras de vid\u233\'3fosurveillance\u160\'3f\u171\'3ftraditionnelle \u187\'3f dans le but de d\u233\'3ftecter des personnes etcomportements dans l\u8217\'3fespace\u160\'3fpublic afin de cat\u233\'3fgoriser des \u171\'3fmouvements suspects \u187\'3f. Concr\u232\'3ftement, il ne s\u8217\'3fagit que\u160\'3fd\u8217\'3funefonctionnalit\u233\'3f \u224\'3f activer. Elle a \u233\'3ft\u233\'3f l\u233\'3fgalis\u233\'3fe, pr\u233\'3ftendument \u224\'3ftitre exp\u233\'3frimental, par\u160\'3fla loi de 2023 relative aux Jeuxolympiques et paralympiques de 2024. Cependant de\u160\'3fnombreusescommunes n\u8217\'3font pas attendu cette loi pour se doter de cesdispositifs, en\u160\'3ftoute ill\u233\'3fgalit\u233\'3f.
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Comme nous le soup\u231\'3fonnions, cetexte n\u8217\'3f\u233\'3ftait que l\u8217\'3foccasion de d\u233\'3fployer unenouvelle\u160\'3ftechnologie de contr\u244\'3fle social, sous couvert degestion d\u8217\'3fun \u233\'3fv\u232\'3fnement de grande\u160\'3fampleur, pour mieux lap\u233\'3frenniser par la suite. C\u8217\'3fest d\u233\'3fj\u224\'3f chose faite : le projet de loiJOP\u160\'3f2030, qui devrait \u234\'3ftre prochainement d\u233\'3fbattu \u224\'3fl\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe, pr\u233\'3fvoit de p\u233\'3frenniser cette\u160\'3f\u171\'3f exp\u233\'3frimentation \u187\'3fpour quelques ann\u233\'3fes suppl\u233\'3fmentaires. Cela pourrait d\u8217\'3failleursaller\u160\'3fplus loin encore : Amnesty international a notammentmontr\u233\'3f que la VSA ouvre la porte \u224\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fusage de nouvellestechniques biom\u233\'3ftriques, dont la reconnaissance faciale. Ilne\u160\'3fs\u8217\'3fagirait que d\u8217\'3fune fonctionnalit\u233\'3f \u224\'3f activer sur deslogiciels de VSA d\u233\'3fj\u224\'3f existants.
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La VSA est profond\u233\'3fment intrusiveet lib\u233\'3frticide par la cat\u233\'3fgorisation des comportements qu\u8217\'3felleeffectue, et ce d\u8217\'3fautant plus que la notion de \u171\'3f comportementsuspect \u187\'3f est en r\u233\'3falit\u233\'3f non d\u233\'3ffinie. Ainsi, des comportementsaussi anodins que le fait de se tenir statique dans l\u8217\'3fespace publicou sur un temps prolong\u233\'3f pourrait faire de n\u8217\'3fimporte quel individuun suspect, en dehors de toute commission d\u8217\'3finfraction.\u160\'3f
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Ces syst\u232\'3fmes, d\u233\'3fvelopp\u233\'3fs par desentreprises priv\u233\'3fes, sont fond\u233\'3fs sur de nombreux biais quiperp\u233\'3ftuent les discriminations et le contr\u244\'3fle des corpsprincipalement subis par celles et ceux qui passent le plus detemps dans la rue. Cette technologie de surveillance g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3feest donc aussi et surtout un outil de surveillance cibl\u233\'3f, enversdes populations d\u233\'3fj\u224\'3f victimes de discriminationsstructurelles.\u160\'3f
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Cette conversion \u224\'3f la VSAintervient alors m\u234\'3fme que plusieurs \u233\'3ftudes montrent que lavid\u233\'3fosurveillance \u171\'3f traditionnelle \u187\'3f est inefficace. La Cour descomptes le dit : \u171\'3f aucune corr\u233\'3flation globale n\u8217\'3fa \u233\'3ft\u233\'3f relev\u233\'3fe entrel\u8217\'3fexistence de dispositifs de vid\u233\'3foprotection et le niveau de lad\u233\'3flinquance commise sur la voie publique, ou encore les tauxd\u8217\'3f\u233\'3flucidation \u187\'3f. La vid\u233\'3fosurveillance contribue \u224\'3f \u233\'3fluciderseulement 1,13 % des enqu\u234\'3ftes et n\u8217\'3fa pas d\u8217\'3fimpact significatif surles infractions constat\u233\'3fes. Nous souhaitons supprimer lessubventions de ces cam\u233\'3fras inutiles et entamer un plan ded\u233\'3fmant\u232\'3flement.\u160\'3f
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Le d\u233\'3fploiement de la VSA est ungouffre pour les finances publiques puisqu\u8217\'3fil consiste \u224\'3f d\u233\'3fl\u233\'3fguernotre s\u233\'3fcurit\u233\'3f priv\u233\'3f \u224\'3f une poign\u233\'3fe de multinationales voraces. Unlot co\u251\'3ftant autour de 2 millions d\u8217\'3feuros, le co\u251\'3ft total des march\u233\'3fspublics conclus par le minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fInt\u233\'3frieur s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fverait \u224\'3f 8millions d\u8217\'3feuros pour chacun des quatre lots conclus \u224\'3f ce jour.
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Par cet amendement, nous proposonsde proc\u233\'3fder \u224\'3f une baisse de 8 millions d\u8217\'3feuros en\u160\'3fAE et CP surl\u8217\'3faction 10 \u8211\'3f Fonds interminist\u233\'3friel de pr\u233\'3fvention de lad\u233\'3flinquance (cr\u233\'3fdits\u160\'3fallou\u233\'3fs au d\u233\'3fploiement de lavid\u233\'3fosurveillance, dispositifs sur lesquels peut ensuite \u234\'3ftreactiv\u233\'3fe une fonctionnalit\u233\'3f algorithmique), du Programme 216 \u8211\'3fConduite et pilotage des politiques de l\u8217\'3fint\u233\'3frieur.\u160\'3f
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Nous proposons de reverser ces 8millions d\u8217\'3feuros vers les services de pr\u233\'3ffecture rattach\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faction 02 \u171\'3f R\u233\'3fglementation g\u233\'3fn\u233\'3frale, garantie de l\u8217\'3fidentit\u233\'3f et dela nationalit\u233\'3f et d\u233\'3flivrance des titres \u187\'3f du programme 354 \u171\'3fAdministration territoriale de l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u187\'3f. Ces cr\u233\'3fdits seront bienmieux employ\u233\'3fs pour financer le bon fonctionnement de ces servicesd\u233\'3flaiss\u233\'3fs par l\u8217\'3f\u201\'3ftat et les recrutements dont ils ont besoin plut\u244\'3ftque pour poursuivre le d\u233\'3fveloppement d\u8217\'3fune technologie liberticideet inefficace.
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