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ART. 49
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N\u176\'3fCF1187
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1187
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fMesmeur, M.\u160\'3fSaint-Martin, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Recherche et enseignement sup\u233\'3frieur \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Formations sup\u233\'3frieures et recherche universitaire
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Vie \u233\'3ftudiante
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Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires
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Recherche spatiale
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Recherche dans les domaines de l\rquote \u233\'3fnergie, du d\u233\'3fveloppement et de lamobilit\u233\'3f durables
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Recherche et enseignement sup\u233\'3frieur en mati\u232\'3fre \u233\'3fconomique etindustrielle
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Recherche duale (civile et militaire)
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Enseignement sup\u233\'3frieur et recherche agricoles
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Garantie d\rquote autonomie jeunes
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(ligne nouvelle)
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement d\u8217\'3fappel, les d\u233\'3fput\u233\'3f\u183\'3fes du groupeparlementaire de la France Insoumise proposent la cr\u233\'3fation d\u8217\'3funegarantie d\u8217\'3fautonomie destin\u233\'3fe aux jeunes en formation \u226\'3fg\u233\'3fs de 18 \u224\'3f25 ans.
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\u201\'3ftude apr\u232\'3fs \u233\'3ftude, ann\u233\'3fe apr\u232\'3fs ann\u233\'3fe, les chiffres alarmants surla pr\u233\'3fcarit\u233\'3f \u233\'3ftudiante s\u8217\'3faccumulent, d\u233\'3fpeignant la d\u233\'3ftresse danslaquelle les gouvernements successifs ont choisi de maintenir les\u233\'3ftudiants.
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Depuis le premier quinquennat de Macron, le co\u251\'3ft moyen de la vie\u233\'3ftudiante a explos\u233\'3f avec une hausse de +31,88\u160\'3f%. Ces donn\u233\'3fes,confirm\u233\'3fes notamment par l\u8217\'3fenqu\u234\'3fte Conditions de vie men\u233\'3fe parl\u8217\'3fObservatoire national de la vie \u233\'3ftudiante publi\u233\'3fe en 2023,montrent que les aides familiales constituent la principaleressource des \u233\'3ftudiant\u183\'3fes (41\u160\'3f%), suivies des revenusd\u8217\'3factivit\u233\'3f (27\u160\'3f%) et des aides publiques (25\u160\'3f%).
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Pr\u232\'3fs d\u8217\'3fun \u233\'3ftudiant sur deux (44\u160\'3f% en 2023) est contraint detravailler, dont pr\u232\'3fs d\u8217\'3fun quart \u224\'3f temps plein (24,6\u160\'3f%), afinde subvenir \u224\'3f ses besoins. Cette situation cr\u233\'3fe une v\u233\'3fritableinjustice, car tous les \u233\'3ftudiants ne disposent pas du m\u234\'3fme temps \u224\'3fconsacrer \u224\'3f leurs \u233\'3ftudes, et le salariat est la principale caused\u8217\'3f\u233\'3fchec universitaire. En 2023, 18,7\u160\'3f% des \u233\'3ftudiantsestimaient que leur emploi r\u233\'3fmun\u233\'3fr\u233\'3f impactait n\u233\'3fgativement leurs\u233\'3ftudes, et 32,7\u160\'3f% d\u233\'3fclaraient qu\u8217\'3fil g\u233\'3fn\u233\'3frait stress ettensions nerveuses.
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Durant l\u8217\'3fann\u233\'3fe universitaire 2024\u8209\'3f2025, seuls 662\u160\'3f000\u233\'3ftudiant\u183\'3fes ont b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f d\u8217\'3fune bourse sur crit\u232\'3fres sociaux, unniveau record bas depuis 2015, en baisse de 2,6\u160\'3f% par rapport\u224\'3f 2024. La part de boursiers parmi les formations \u233\'3fligibles nerepr\u233\'3fsente que 35,8\u160\'3f%, laissant 64,2\u160\'3f% des \u233\'3ftudiant\u183\'3fessans bourse malgr\u233\'3f leur \u233\'3fligibilit\u233\'3f.
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Pourtant d\u8217\'3fautres mod\u232\'3fles existent\u160\'3f: la Su\u232\'3fde attribue desbourses annualis\u233\'3fes \u224\'3f 88\u160\'3f% de ses \u233\'3ftudiants, le Danemark \u224\'3f92,2\u160\'3f%. Ces bourses ne sont pas li\u233\'3fes aux revenus parentaux,contrairement au syst\u232\'3fme fran\u231\'3fais aujourd\u8217\'3fhui obsol\u232\'3fte, qui nefavorise pas l\u8217\'3fautonomie des jeunes, perp\u233\'3ftue les in\u233\'3fgalit\u233\'3fssociales et exclut chaque ann\u233\'3fe davantage d\u8217\'3f\u233\'3ftudiant\u183\'3fes \u224\'3f cause desa non indexation sur l\u8217\'3finflation. Le montant m\u234\'3fme des bourses estinsuffisant, bien en dessous du seuil de pauvret\u233\'3f fix\u233\'3f \u224\'3f1\u160\'3f288\u160\'3f\u8364\'3f par mois. L\u8217\'3faugmentation de 37\u160\'3f\u8364\'3f par moisd\u233\'3fcid\u233\'3fe par le Gouvernement n\u8217\'3fa rien chang\u233\'3f, car elle a \u233\'3ft\u233\'3flargement compens\u233\'3fe par la non indexation du bar\u232\'3fme des bourses etles coupes budg\u233\'3ftaires op\u233\'3fr\u233\'3fes par le Gouvernement dans le cadre duprojet de loi de finances pour 2025 et pour 2026.
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La France insoumise propose la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune garantied\u8217\'3fautonomie pour les jeunes, fix\u233\'3fe au-dessus du seuil de pauvret\u233\'3f,proche de la proposition d\u233\'3ffendue par les syndicats \u233\'3ftudiants.Quatorze pr\u233\'3fsident\u183\'3fes d\u8217\'3funiversit\u233\'3f ont \u233\'3fgalement appel\u233\'3f \u224\'3f la miseen place d\u8217\'3fune allocation d\u8217\'3f\u233\'3ftudes pour tous les \u233\'3ftudiant\u183\'3fes dansune tribune publi\u233\'3fe en septembre\u160\'3f2023.
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Gr\u226\'3fce \u224\'3f cette garantie, chaque jeune de 18 \u224\'3f 25 ans inscrit dansune formation et d\u233\'3ftach\u233\'3f\u183\'3fe du foyer fiscal parental ne sera pluspriv\u233\'3f\u183\'3fe de dignit\u233\'3f pour vivre. Un compl\u233\'3fment de revenu mensuel luisera assur\u233\'3f pour atteindre le seuil de pauvret\u233\'3f (environ1\u160\'3f288\u160\'3f\u8364\'3f pour une personne seule, ajust\u233\'3f selon lacomposition du foyer), afin qu\u8217\'3fil ou elle dispose v\u233\'3fritablement desmoyens n\u233\'3fcessaires pour \u233\'3ftudier.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles de recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre et pour quecet amendement d\u8217\'3fappel soit discut\u233\'3f, nous proposons de transf\u233\'3frer \u224\'3fhauteur de 1\u160\'3feuro les cr\u233\'3fdits (en AE et CP) de l\u8217\'3faction 02\u171\'3f\u160\'3fAgence nationale de la recherche\u160\'3f\u187\'3f du programme 172vers une nouvelle ligne de programme intitul\u233\'3fe \u171\'3f\u160\'3fGarantied\u8217\'3fautonomie jeunes\u160\'3f\u187\'3f.
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