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ART. 49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1202
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fCathala, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Conseil et contr\u244\'3fle de l\rquote \u201\'3ftat \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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Programmes
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Conseil d\rquote \u201\'3ftat et autres juridictions administratives
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Conseil \u233\'3fconomique, social et environnemental
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Cour des comptes et autres juridictions financi\u232\'3fres
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.es dugroupe LFI vise \u224\'3f proposer le recrutement de magistrats etgreffiers pour les juridictions administratives.
\par 
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Le sch\u233\'3fma d\rquote emploi pr\u233\'3fvu par le PAPest neutre en ce qui concerne la fonction juridictionnelle desjuridictions administratives. Or, il \u233\'3ftait pr\u233\'3fvu un plan derecrutement de 40 ETP suppl\u233\'3fmentaires par an pour les juridictionsadministratives jusqu\rquote en 2027 (15 greffiers et 25 magistrats).Ainsi, les juridictions administratives subissent elles aussi lescoupes budg\u233\'3ftaires. Bien qu\rquote elles ne soient pas dans la situationcritique de la justice judiciaire, ces juridictions connaissent uneaugmentation croissante de leurs saisines.
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Le PAP de 2024 \u233\'3fvoquait, \u224\'3f cetitre, que si l\rquote augmentation des saisines d\u233\'3fpassait plus de 5% paran, le plan de recrutement de magistrats et de greffiers ne seraitpas suffisant pour traiter cette hausse de mani\u232\'3fre convenable.
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Aujourd\rquote hui, un conseiller detribunal administratif r\u232\'3fgle 295 affaires par an, ce qui revient \u224\'3fr\u233\'3fgler environ 6 affaires par semaine. Ce chiffre est probl\u233\'3fmatiqueet risque encore d\rquote augmenter. Le contentieux des \u233\'3ftrangers, quirepr\u233\'3fsente d\u233\'3fj\u224\'3f 44 % du contentieux administratif devant lestribunaux administratifs, ne risque pas de baisser en consid\u233\'3frantles annonces faites par l\rquote actuel ministre de l\rquote Int\u233\'3frieur sur lesdur\u233\'3fes de r\u233\'3ftention administrative.
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De plus, le PAP se f\u233\'3flicite de lar\u233\'3fduction du d\u233\'3flai de traitement des affaires qui avoisine les 12mois. Or, ce chiffre est trompeur car il prend en compte l\rquote ensembledes contentieux et notamment les contentieux en r\u233\'3ff\u233\'3fr\u233\'3f, qui sontdes contentieux d\rquote urgence. Un tel calcul fausse l\rquote efficacit\u233\'3f de lajustice administrative. Enfin, l\rquote augmentation du contentieuxadministratif doit nous inqui\u233\'3fter.
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L\rquote augmentation r\u233\'3fguli\u232\'3fre ducontentieux ne peux \u234\'3ftre seulement trait\u233\'3f \u224\'3f l\rquote aune de calculgestionnaire. La multiplication des actes administratifs ill\u233\'3fgaux(notamment d\rquote interdiction de manifestation, de couvre-feux, ouencore d\rquote obligation de quitter le territoire, etc.) est grave carcela veut dire que l\rquote Etat ne respecte plus son propre droit. Face \u224\'3fcette r\u233\'3falit\u233\'3f, le juge administratif est un des acteurs de l\rquote Etatde droit et doit \u224\'3f ce titre b\u233\'3fn\u233\'3fficier des moyens n\u233\'3fcessaires pouren assurer la p\u233\'3frennit\u233\'3f.
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En effet, le juge administratifs\rquote est impos\u233\'3f comme un \u233\'3fchelon essentiel dans la garantie des droitset libert\u233\'3fs sur le territoire, notamment gr\u226\'3fce aux r\u233\'3ff\u233\'3fr\u233\'3fslibert\u233\'3fs.
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\u192\'3f ce titre, et consid\u233\'3frant lesaugmentations des saisines, nous proposons de continuer, a minima,le plan de recrutement qui \u233\'3ftait initialement pr\u233\'3fvu en proposant derecruter 15 greffiers (5 pour les cours administratives d\rquote appel et10 pour les tribunaux administratifs) et 25 magistratssuppl\u233\'3fmentaires (5 pour les cours administratives d\rquote appel et 20pour les tribunaux administratifs).
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Pour ce faire, nous proposons der\u233\'3fcup\u233\'3frer 2 000 000 d\rquote euros en AE et en CP de l\rquote action 27 \u171\'3fPilotage et soutien des juridictions financi\u232\'3fres \u187\'3f du programme 164\u171\'3f Cour des comptes et autres juridictions financi\u232\'3fres \u187\'3f pourd\u233\'3fployer 500 000 euros au sein de l\rquote action 02 \u171\'3f Fonctionjuridictionnelle : Cours administratives d\rquote appel \u187\'3f et 1 500 000 ausein de l\rquote action 03 \u171\'3f Fonction juridictionnelle : tribunauxadministratifs \u187\'3f au sein du programme 165 \u171\'3f Conseil d\rquote \u201\'3ftat etautres juridictions administratives \u187\'3f. Nous demandons augouvernement de lever le gage pour ne pas impacter le budget de laCour des comptes.
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