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ART. 49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1213
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Direction de l\rquote action du Gouvernement \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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Programmes
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+
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Coordination du travail gouvernemental
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Protection des droits et libert\u233\'3fs
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(ligne nouvelle)
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Par cet amendement, le groupe LFIpropose la cr\u233\'3fation d\rquote un Commissariat \u224\'3f l\rquote \u233\'3fgalit\u233\'3f.
\par 
}
}
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Selon la Commission nationaleconsultative des droits de l\u8217\'3fhomme (CNCDH), un million deux centmille personnes se d\u233\'3fclarent chaque ann\u233\'3fe victimes d\u8217\'3fune atteinte \u224\'3fcaract\u232\'3fre raciste ou antis\u233\'3fmite (Cncdh, Rapport 2024 sur la luttecontre le racisme, l\rquote antis\u233\'3fmitisme et la x\u233\'3fnophobie, p.14,27/03/25).
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Selon la D\u233\'3ffenseure des droits(2020), \u171\'3f les personnes ayant une origine \u233\'3ftrang\u232\'3fre ou per\u231\'3fuescomme telles sont davantage expos\u233\'3fes au ch\u244\'3fmage, \u224\'3f la pr\u233\'3fcarit\u233\'3fsociale, \u224\'3f de mauvaises conditions de logement et \u224\'3f un moins bon\u233\'3ftat de sant\u233\'3f. Des recherches mettent \u233\'3fgalement en lumi\u232\'3fre lesin\u233\'3fgalit\u233\'3fs scolaires li\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3forigine ou au territoire, quicompromettent l\u8217\'3finsertion professionnelle des plus jeunes et leursconditions de vie ult\u233\'3frieures. Les personnes d\u8217\'3forigine immigr\u233\'3fe ouper\u231\'3fues comme telles sont enfin surexpos\u233\'3fes aux contr\u244\'3fles policierset \u224\'3f des relations d\u233\'3fgrad\u233\'3fes avec les forces de l\u8217\'3fordre. \u187\'3f(D\u233\'3ffenseur des droits, \u171\'3f Discriminations et origines : l\u8217\'3furgenced\u8217\'3fagir \u187\'3f, 2020, p. 3).
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Selon l\u8217\'3fInstitut national de lastatistique et des \u233\'3ftudes \u233\'3fconomiques (Insee), en 2019\u8209\'3f2020, parmiles personnes \u226\'3fg\u233\'3fes de 18 \u224\'3f 59 ans, les descendants d\u8217\'3fimmigr\u233\'3fsd\u233\'3fclarent autant que les immigr\u233\'3fs (25 % contre 24 %) avoir connu \u171\'3fsouvent \u187\'3f ou \u171\'3f parfois \u187\'3f des traitements in\u233\'3fgalitaires ou desdiscriminations au cours des cinq derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes. Les descendantsd\u8217\'3fimmigr\u233\'3fs d\u8217\'3forigine asiatique et africaine d\u233\'3fclarent plus souventavoir connu des discriminations que la premi\u232\'3fre g\u233\'3fn\u233\'3fration - 34 %contre 26 %, soit +8 points (Insee, Le sentiment de discriminationpersiste \u224\'3f la deuxi\u232\'3fme g\u233\'3fn\u233\'3fration, 21/11/24).
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Pour le pr\u233\'3fsident de la CNCDH,Jean-Marie Burguburu, de nombreux citoyens sont confront\u233\'3fs \u224\'3f desdiscriminations persistantes et peinent \u224\'3f croire en l\u8217\'3feffectivit\u233\'3fdes droits humains au quotidien (CNCDH, Rapport 2024 sur la luttecontre le racisme, l\rquote antis\u233\'3fmitisme et la x\u233\'3fnophobie, P.11,27/03/25). Il ne peut y avoir d\rquote \u233\'3fgalit\u233\'3f autre qu\rquote une \u233\'3fgalit\u233\'3fr\u233\'3felle, qu\rquote une \u233\'3fgalit\u233\'3f qui permette \u224\'3f chacun de ne pas \u234\'3ftre exclupour ce qu\rquote il est. L\rquote \u233\'3fgalit\u233\'3f ne peut pas rester qu\rquote une \u233\'3fgalit\u233\'3f endroit, abstraite, \u233\'3fchappant \u224\'3f toute reconnaissance desdiscriminations structurelles qui p\u233\'3ftrissent notre soci\u233\'3ft\u233\'3f. Lalutte contre les discriminations, de toutes formes dediscriminations, n\u233\'3fcessaire pour faire de l\rquote \u233\'3fgalit\u233\'3f un vrai projetpolitique, est aujourd\rquote hui insuffisante. La lutte doit \u234\'3ftremultisectorielle car les discriminations touchent tous les corps denotre soci\u233\'3ft\u233\'3f. De plus, le droit et le syst\u232\'3fme juridique nepermettent pas suffisamment aux victimes des actes discriminatoiresde se d\u233\'3ffendre.
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La cr\u233\'3fation d\rquote un Commissariat \u224\'3fl\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f permettrait de pallier ces difficult\u233\'3fs, en prenant encharge la conduite des politiques publiques, n\u233\'3fcessairementtransversales. Le Commissariat \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f sera notamment charg\u233\'3f decoordonner, avec les associations et l\rquote ensemble des acteurspublics, l\rquote \u233\'3flaboration d\rquote un plan d\rquote action nationale et d\rquote en assurerla mise en \u339\'3fuvre. Cette institution doit disposer d\rquote inspecteurs etinspectrices charg\u233\'3fs de contr\u244\'3fler la mise en \u339\'3fuvre de cespolitiques, que cela soit au sein des administrations ou au seindes entreprises priv\u233\'3fes. Il sera charg\u233\'3f aussi de coordonner laformation contre les discriminations, \u224\'3f l\rquote \u233\'3fcole, dans la police,dans la justice et dans l\rquote ensemble de l\rquote administration.
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Un gouvernement qui en a la ferme volont\u233\'3f politique et est r\u233\'3fsolu \u224\'3ffaire r\u233\'3fellement primer la solidarit\u233\'3f humaine et reconna\u238\'3ftre enchaque individu sa qualit\u233\'3f d\rquote \u234\'3ftre humain sur des logiquesgestionnaires et comptables peut en finir avec les discriminationsstructurelles, racistes, validistes, sexistes, et toutes formes dediscrimination excluant un individu pour ce qu\rquote il est.
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Selon les chiffres communiqu\u233\'3fs parle minist\u232\'3fre du Travail en juin 2025, on d\u233\'3fnombre 1 845 agentsd\u8217\'3finspection et de contr\u244\'3fle (Assembl\u233\'3fe nationale, Question \u233\'3fcriten\u176\'3f 4773, Manque de moyens dans l\rquote inspection du travail, 03/06/25).Dans le projet de loi de finance 2026, le programme 155 \u8220\'3fSoutiendes minist\u232\'3fres sociaux\u8221\'3f \u233\'3ftablit \u224\'3f 318 713 193 euros les d\u233\'3fpenses depersonnel pour 3740 ETPT. Sur cette base, nous consid\u233\'3frons que pourla cr\u233\'3fation de 100 ETPT charg\u233\'3fs des missions d\u233\'3fvolues auCommissariat \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f, le budget n\u233\'3fcessaire est \u233\'3fvalu\u233\'3f \u224\'3f 8 521743 euros sans compter les d\u233\'3fpenses de fonctionnement. Aussi, noussouhaitons allouer une d\u233\'3fpense de 10 millions d\u8217\'3feuros pour lacr\u233\'3fation et le fonctionnement de cette nouvelle institution.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, par cet amendement nous proposons dered\u233\'3fployer 10 millions d\rquote euros en AE et en CP de l\rquote action 13 \u8220\'3fOrdrede la l\u233\'3fgion d\rquote honneur\u8221\'3f du programme 129 \u171\'3f Coordination du travailgouvernemental \u187\'3f vers une nouvelle ligne budg\u233\'3ftaire cr\u233\'3fant leprogramme suivant : \u171\'3f Commissariat \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f \u187\'3f lui permettant dese doter d\u8217\'3fun corps d\u8217\'3finspectrices et d\u8217\'3finspecteurs et de moyenshumains et financiers cons\u233\'3fquents pour coordonner les politiquespubliques de lutte contre le racisme et les discriminations. Nousdemandons au Gouvernement de lever le gage.
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