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APR\u200\'3fS ART. 27
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N\u176\'3fCF128
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
5 Janvier 2026
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
}
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}
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Rejet\u233\'3f
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fCF128
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fCoquerel, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 27, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3farticle\u160\'3f1388du code g\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts est compl\u233\'3ft\u233\'3f par un alin\u233\'3fa ainsir\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fElle est major\u233\'3fe ou minor\u233\'3fede mani\u232\'3fre progressive apr\u232\'3fs prise en compte du patrimoine totalr\u233\'3fel net de dettes des contribuables. Les modalit\u233\'3fs sont fix\u233\'3fes pard\u233\'3fcret. En aucun cas en aucune mani\u232\'3fre, les modalit\u233\'3fs ne sauraientpr\u233\'3fvoir une majoration pour les patrimoines nets inf\u233\'3frieurs \u224\'3f800\u160\'3f000\u160\'3feuros.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour les collectivit\u233\'3fs territoriales est compens\u233\'3fe \u224\'3f dueconcurrence par la majoration de la dotation globale defonctionnement et, corr\u233\'3flativement pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat, par la cr\u233\'3fationd\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvue auchapitre IV du titre I
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 du livre III du code desimpositions sur les biens et services.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement d\u8217\'3fappel, lesd\u233\'3fput\u233\'3fs du groupe LFI souhaitent ouvrir une r\u233\'3fflexion sur larefonte de la taxe fonci\u232\'3fre, afin de la rendre plus justesocialement et plus efficace fiscalement, tout en renfor\u231\'3fant lesressources des collectivit\u233\'3fs territoriales.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous proposons qu\u8217\'3fune majorations\u8217\'3fapplique aux patrimoines nets sup\u233\'3frieurs \u224\'3f 800\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f,soit le seuil de la premi\u232\'3fre tranche de l\u8217\'3fancien imp\u244\'3ft desolidarit\u233\'3f sur la fortune (ISF) au b\u233\'3fn\u233\'3ffice direct des communes etintercommunalit\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Bien que la loi en pr\u233\'3fvoit uner\u233\'3fvision r\u233\'3fguli\u232\'3fre, les valeurs locatives cadastrales actuellementutilis\u233\'3fes par l\u8217\'3fadministration n\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3f r\u233\'3fvis\u233\'3fes depuis 1970,mais simplement actualis\u233\'3fes en fonction de l\u8217\'3finflation, et sontdonc aujourd\u8217\'3fhui largement d\u233\'3fcorr\u233\'3fl\u233\'3fes des loyers observ\u233\'3fs sur lemarch\u233\'3f locatif.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce mode de calcul archa\u239\'3fqueengendre de fortes in\u233\'3fgalit\u233\'3fs territoriales et sociales\u160\'3f: ilne tient compte ni de la valeur r\u233\'3felle du patrimoine, ni del\u8217\'3fendettement des m\u233\'3fnages.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ainsi, un propri\u233\'3ftaire modesteencore endett\u233\'3f sur vingt ans pour une petite maison peut payerautant qu\u8217\'3fun investisseur fortun\u233\'3f poss\u233\'3fdant plusieurs biensimmobiliers totalement amortis. Proportionnellement \u224\'3f leurrichesse, la taxe fonci\u232\'3fre p\u232\'3fse jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 10\u160\'3f% du patrimoine desm\u233\'3fnages modestes ayant recours \u224\'3f l\u8217\'3femprunt, contre moins de0,01\u160\'3f% pour certains grands propri\u233\'3ftaires.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
S\u8217\'3fil existe un lien \u233\'3fvident entrevalorisation du patrimoine et niveau de vie, la taxe fonci\u232\'3fre netient
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
aucunement compte du niveau de viedes m\u233\'3fnages directement. En se focalisant sur les m\u233\'3fnagesr\u233\'3fellement assujettis \u224\'3f la taxe fonci\u232\'3fre (propri\u233\'3ftaires occupants,propri\u233\'3ftaires bailleurs, d\u233\'3ftenteurs de logements vacants ou der\u233\'3fsidences secondaires), la taxe fonci\u232\'3fre constitue un imp\u244\'3ftlargement d\u233\'3fgressif selon l\u8217\'3fINSEE\u160\'3f: elle repr\u233\'3fsente au moins5\u160\'3f% du niveau de vie des\u160\'3f20\u160\'3f% de m\u233\'3fnages les plusmodestes en niveau de vie contre 3\u160\'3f% en moyenne pour lesautres m\u233\'3fnages voir m\u234\'3fme moins de 2\u160\'3f% pour les 2\u160\'3f% dem\u233\'3fnages les plus riches. Les foyers les plus riches habitent parailleurs dans des zones o\u249\'3f les taux et les assiettes fiscales sontplus faibles, accentuant l\u8217\'3feffet d\u8217\'3finjustice.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La Cour des comptes a confirm\u233\'3f ceconstat en soulignant que le mode de calcul des valeurs locativesfavorise les territoires les plus ais\u233\'3fs (notamment Paris) etd\u233\'3fsavantage les zones populaires comme la Seine-Saint-Denis. Ellepr\u233\'3fconise une r\u233\'3fvision du syst\u232\'3fme d\u8217\'3f\u233\'3fvaluation pour mieux fairecontribuer les m\u233\'3fnages \u224\'3f fort patrimoine.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Outre cet impact plut\u244\'3ft antiredistributif de la taxe fonci\u232\'3fre, les m\u233\'3fnages les plus ais\u233\'3fs ontla possibilit\u233\'3f de profiter de nombreuses niches fiscales ayanttrait \u224\'3f l\u8217\'3fimmobilier. Celles offertes par les Soci\u233\'3ft\u233\'3f civileimmobilier, pl\u233\'3fbiscit\u233\'3fes par les m\u233\'3fnages les plus ais\u233\'3fs etnotamment les multipropri\u233\'3ftaires sont nombreuses (transmissionsinterg\u233\'3fn\u233\'3frationnelles, avantages fiscaux et patrimoniaux). Cellesvisant \u224\'3f favoriser l\u8217\'3finvestissement locatif ont aussiprincipalement b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f aux m\u233\'3fnages les plus ais\u233\'3fs. Le montantannuel des r\u233\'3fductions d\u8217\'3fimp\u244\'3fts a constamment progress\u233\'3f. En 2021, ilatteignait 2,3 milliards d\u8217\'3feuros.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les d\u233\'3fput\u233\'3fs du groupe LFI proposentdonc de refonder la taxe fonci\u232\'3fre en l\u8217\'3fassujettissant \u224\'3f uneassiette \u233\'3flargie \u224\'3f l\u8217\'3fensemble du patrimoine net, c\u8217\'3fest-\u224\'3f-direint\u233\'3fgrant les actifs immobiliers et financiers, diminu\u233\'3fs desdettes. Ce nouveau bar\u232\'3fme serait progressif, garantissant unecontribution symbolique ou tr\u232\'3fs faible pour les m\u233\'3fnages modestes,et une contribution accrue pour les plus riches propri\u233\'3ftaires.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette r\u233\'3fforme permettrait der\u233\'3ftablir la justice fiscale, de corriger les in\u233\'3fgalit\u233\'3fsterritoriales, et de redonner aux collectivit\u233\'3fs des ressourcesdynamiques et p\u233\'3frennes pour financer les services publics locaux(\u233\'3fcoles, transports, logement, bifurcation \u233\'3fcologique\u8230\'3f).
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette refonte transformerait lataxe fonci\u232\'3fre en un v\u233\'3fritable imp\u244\'3ft local de solidarit\u233\'3f et dejustice, align\u233\'3f sur les capacit\u233\'3fs r\u233\'3felles des contribuables et surles besoins croissants des territoires.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \sbkpage \f3 \sect \ri0 \i0 \ql \fs24 \li0 
}}