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ART. 49
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N\u176\'3fCF1337
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1337
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fSantiago, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Solidarit\u233\'3f, insertion et \u233\'3fgalit\u233\'3f des chances \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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(en euros)
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Programmes
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+
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-
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Inclusion sociale et protection des personnes
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Handicap et d\u233\'3fpendance
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\u201\'3fgalit\u233\'3f entre les femmes et les hommes
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Sur proposition du collectif Cause Majeur\u160\'3f!, cet amendementdes d\u233\'3fput\u233\'3fs socialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f\u160\'3ffinancerl\u8217\'3faccompagnement de tous les jeunes majeurs de la protection del\u8217\'3fenfance jusqu\u8217\'3f\u224\'3f leur inclusion pleine et enti\u232\'3fre dans la vied\u8217\'3fadulte.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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La loi du\u160\'3f7\u160\'3ff\u233\'3fvrier\u160\'3f2022 relative \u224\'3f la protectiondes enfants a constitu\u233\'3f une avanc\u233\'3fe majeure en rendantjuridiquement obligatoire l\u8217\'3faccompagnement des jeunes confi\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faide sociale \u224\'3f l\u8217\'3fenfance jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 21 ans. Trois ans apr\u232\'3fs sonentr\u233\'3fe en vigueur, une consultation nationale conduite par ler\u233\'3fseau Cause Majeur\u160\'3f! montre toutefois que cette dispositiondemeure tr\u232\'3fs partiellement appliqu\u233\'3fe\u160\'3f: dans la pratique, lesjeunes sont accompagn\u233\'3fs en moyenne jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 19 ans et 9 mois, et nonjusqu\u8217\'3f\u224\'3f 21 ans. Le manque de moyens d\u233\'3fdi\u233\'3fs, tant humains quefinanciers, figure parmi les principales causes de cetted\u233\'3ffaillance.
\par 
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Depuis 2020, plusieurs travaux parlementaires ont soulign\u233\'3f cettecarence structurelle. Une proposition de loi d\u233\'3fpos\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fenationale a pos\u233\'3f les fondements d\u8217\'3fun droit \u224\'3f la continuit\u233\'3f de laprise en charge jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 25 ans, consid\u233\'3frant que l\u8217\'3f\u201\'3ftat, garant dela protection de l\u8217\'3fenfance, ne peut se d\u233\'3fsengager au moment de lamajorit\u233\'3f administrative. Ce texte proposait d\u233\'3fj\u224\'3f une approchepartenariale entre l\u8217\'3f\u201\'3ftat et les d\u233\'3fpartements, articul\u233\'3fe autourd\u8217\'3fun financement national et d\u8217\'3fun pilotage unifi\u233\'3f des politiquesd\u8217\'3fautonomie.
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Ces orientations ont \u233\'3ft\u233\'3f consolid\u233\'3fes par les conclusions durapport de la commission d\u8217\'3fenqu\u234\'3fte parlementaire sur lesmanquements des politiques publiques de protection de l\u8217\'3fenfance,remis en 2025. Ce rapport a confirm\u233\'3f que la p\u233\'3friode de sortie del\u8217\'3fASE constitue encore un angle mort de l\u8217\'3faction publique\u160\'3f:absence de financement fl\u233\'3fch\u233\'3f, in\u233\'3fgalit\u233\'3fs territoriales dansl\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3faccompagnement, ruptures de suivi \u233\'3fducatif et social,pr\u233\'3fcarit\u233\'3f mat\u233\'3frielle et isolement affectif. Il appelle \u224\'3f la mise enplace d\u8217\'3fun fonds pluriannuel d\u233\'3fdi\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fautonomie des jeunesmajeurs, afin d\u8217\'3fassurer la coh\u233\'3frence des parcours jusqu\u8217\'3f\u224\'3fl\u8217\'3finsertion effective dans la vie sociale, professionnelle etcitoyenne.
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En r\u233\'3fponse \u224\'3f ces constats convergents, le pr\u233\'3fsent amendementpropose d\u8217\'3fabonder de 800 millions d\u8217\'3feuros les cr\u233\'3fdits du programme304 \u171\'3f\u160\'3fInclusion sociale et protection des personnes\u160\'3f\u187\'3f, etplus pr\u233\'3fcis\u233\'3fment de son action 17 \u171\'3f\u160\'3fProtection etaccompagnement des enfants, des jeunes et des famillesvuln\u233\'3frables\u160\'3f\u187\'3f.
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Ce renfort viendrait compl\u233\'3fter les 1,2 milliard d\u8217\'3feuros investischaque ann\u233\'3fe par les d\u233\'3fpartements pour l\u8217\'3faccompagnement des jeunesmajeurs, dans un cadre de cofinancement contractualis\u233\'3f avec l\u8217\'3f\u201\'3ftat.Les cr\u233\'3fdits seraient allou\u233\'3fs sur justificatif, proportionnellementau nombre d\u8217\'3fenfants de 17 ans confi\u233\'3fs au\u160\'3f31\u160\'3fd\u233\'3fcembre del\u8217\'3fann\u233\'3fe N-1 et aux d\u233\'3fpenses effectivement engag\u233\'3fes par lescollectivit\u233\'3fs, afin d\u8217\'3fassurer un ciblage transparent et \u233\'3fquitabledes soutiens.
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Un tel effort budg\u233\'3ftaire repr\u233\'3fsenterait un signal politique forten direction des d\u233\'3fpartements et des acteurs de la protection del\u8217\'3fenfance\u160\'3f: il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3faffirmer que l\u8217\'3faccompagnement vers lamajorit\u233\'3f ne peut \u234\'3ftre dissoci\u233\'3f de la responsabilit\u233\'3f de l\u8217\'3f\u201\'3ftat, dansune logique de suppl\u233\'3fance parentale prolong\u233\'3fe. Les 800 millionsainsi propos\u233\'3fs doivent \u234\'3ftre compar\u233\'3fs aux\u160\'3f11 milliards d\u8217\'3feurosconsacr\u233\'3fs chaque ann\u233\'3fe \u224\'3f la protection de l\u8217\'3fenfance\u160\'3f; uninvestissement marginal au regard de l\u8217\'3fimpact humain et social desruptures actuelles, puisqu\u8217\'3fun quart des personnes sans abri et pr\u232\'3fsde 40\u160\'3f% des sans-domicile fixe de moins de 25 ans sontd\u8217\'3fanciens enfants plac\u233\'3fs.
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Les r\u232\'3fgles de recevabilit\u233\'3f budg\u233\'3ftaire imposent que cetabondement soit gag\u233\'3f par un transfert de cr\u233\'3fdits provenant d\u8217\'3funautre programme de la mission\u160\'3f:\u160\'3f
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}\pard \fi-360 \li {\*\pn \pnlvlblt \ilvl0 \ls1 \pnindent0 \pnf1 {\f2 \pntxtb \u8226\'3f}}\ls1 {\pntext }
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+ 800 millions d\rquote euros en AE/CP de l\rquote action 17 \ldblquote Protection etaccompagnement des enfants, des jeunes et des familles vuln\u233\'3frables\rdblquote du programme 304
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}\pard \pard \fi-360 \li {\*\pn \pnlvlblt \ilvl0 \ls2 \pnindent0 \pnf1 {\f2 \pntxtb \u8226\'3f}}\ls2 {\pntext }
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- 800 millions d\rquote euros en AE/CP de l\rquote action 12 du programme157.
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Il est toutefois souhaitable que le Gouvernement l\u232\'3fve ce gage,dans la mesure o\u249\'3f cette mesure r\u233\'3fpond \u224\'3f une urgence socialeclairement document\u233\'3fe par les travaux parlementaires et les acteursde terrain\u160\'3f: assurer \u224\'3f chaque jeune majeur prot\u233\'3fg\u233\'3f unaccompagnement effectif jusqu\u8217\'3f\u224\'3f son autonomie r\u233\'3felle, condition del\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f des chances et de la dignit\u233\'3f r\u233\'3fpublicaine.
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