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ART. 49
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N\u176\'3fCF1479
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1479
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fCathala, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Justice \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Justice judiciaire
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Administration p\u233\'3fnitentiaire
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Protection judiciaire de la jeunesse
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Acc\u232\'3fs au droit et \u224\'3f la justice
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Conduite et pilotage de la politique de la justice
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Conseil sup\u233\'3frieur de la magistrature
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3fs dugroupe LFI souhaitent renforcer le financement des Unit\u233\'3fsM\u233\'3fdico-Judiciaires afin d\rquote am\u233\'3fliorer l\rquote accompagnement desvictimes.
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Les Unit\u233\'3fs M\u233\'3fdico-Judiciaires (UMJ)constituent des structures o\u249\'3f la collaboration entre le corpsm\u233\'3fdical et l\u8217\'3fautorit\u233\'3f judiciaire est \u233\'3ftroite et essentielle. Ellesassurent la r\u233\'3falisation d\u8217\'3factes de constatation m\u233\'3fdico-l\u233\'3fgale etd\u8217\'3factes m\u233\'3fdicaux sur r\u233\'3fquisition des Officiers de Police Judiciaire(OPJ) ou de l\u8217\'3fautorit\u233\'3f judiciaire.
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Leur mission consiste notamment \u224\'3fexaminer et \u224\'3f prendre en charge les victimes d\u8217\'3finfractions, afind\u8217\'3f\u233\'3fvaluer et de quantifier les cons\u233\'3fquences physiques etpsychologiques subies, ainsi que de d\u233\'3fterminer, le cas \u233\'3fch\u233\'3fant,l\u8217\'3fincapacit\u233\'3f temporaire de travail (ITT). Les UMJ interviennentexclusivement apr\u232\'3fs le d\u233\'3fp\u244\'3ft de plainte et avant la qualificationdes faits.
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Le sch\u233\'3fma national de la m\u233\'3fdecinel\u233\'3fgale pr\u233\'3fvoit le financement global de 46 UMJ de m\u233\'3fdecine duvivant, adoss\u233\'3fes \u224\'3f un Institut M\u233\'3fdico-L\u233\'3fgal (IML) de thanatologie,de 24 UMJ de proximit\u233\'3f et de 15 annexes, soit un total de 85structures en 2025. Cette dotation, vers\u233\'3fe par le minist\u232\'3fre de laJustice, couvre les co\u251\'3fts aff\u233\'3frents au personnel m\u233\'3fdical,param\u233\'3fdical et administratif, ainsi qu\u8217\'3fune part des charges defonctionnement.
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Apr\u232\'3fs une d\u233\'3fcennie de stabilit\u233\'3fbudg\u233\'3ftaire \u8211\'3f la dotation du sch\u233\'3fma directeur \u233\'3ftant demeur\u233\'3fe \u224\'3f 54millions d\u8217\'3feuros \u8211\'3f, le r\u233\'3fseau de m\u233\'3fdecine l\u233\'3fgale a b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f, \u224\'3fcompter de 2021, d\u8217\'3fun abondement progressif de 38,3 millionsd\u8217\'3feuros sur quatre ans. Cet effort a permis de renforcer certainesUMJ dont l\u8217\'3factivit\u233\'3f avait connu une hausse significative.
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Ce compl\u233\'3fment budg\u233\'3ftaire repose surun mode de financement \u224\'3f l\u8217\'3facte, calcul\u233\'3f en fonction du nombred\u8217\'3factes r\u233\'3falis\u233\'3fs annuellement. Ce m\u233\'3fcanisme, s\u8217\'3fil r\u233\'3fpond \u224\'3f unelogique d\u8217\'3factivit\u233\'3f, n\u233\'3fcessite n\u233\'3fanmoins des ajustements r\u233\'3fguliersen mati\u232\'3fre de masse salariale et de composition des \u233\'3fquipes.
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Par ailleurs, il ne prend toujourspas en compte l\u8217\'3factivit\u233\'3f li\u233\'3fe aux astreintes, pourtant essentielle\u224\'3f la continuit\u233\'3f de la prise en charge, notamment en mati\u232\'3fre deviolences survenant fr\u233\'3fquemment de nuit.
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En parall\u232\'3fle, les articles 800 etR. 117 du code de proc\u233\'3fdure p\u233\'3fnale d\u233\'3ffinissent les modalit\u233\'3fs depaiement \u224\'3f l\u8217\'3facte des frais de justice, tels que les pr\u233\'3fl\u232\'3fvementsbiologiques, dans le cadre du r\u233\'3fseau de proximit\u233\'3f de la m\u233\'3fdecinel\u233\'3fgale. \u192\'3f ce titre, les cr\u233\'3fdits de paiement ex\u233\'3fcut\u233\'3fs s\u8217\'3f\u233\'3flevaient \u224\'3f716 millions d\u8217\'3feuros en 2024, tandis que la loi de financesinitiale pour 2025 pr\u233\'3fvoit un montant de 748 millions d\u8217\'3feuros.
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Il appara\u238\'3ft d\u232\'3fs lors n\u233\'3fcessaire desouligner les difficult\u233\'3fs croissantes rencontr\u233\'3fes par le r\u233\'3fseau desUMJ, confront\u233\'3f \u224\'3f une augmentation continue du nombre de victimesaccueillies et d\u8217\'3factes r\u233\'3falis\u233\'3fs, sans \u233\'3fvolution proportionnelle deses moyens financiers.
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3fabonder les dotations budg\u233\'3ftaires allou\u233\'3fes aux Unit\u233\'3fsM\u233\'3fdico-Judiciaires, afin de mieux r\u233\'3fpondre aux besoins des \u233\'3fquipesm\u233\'3fdicales et param\u233\'3fdicales, d\u8217\'3fassurer une prise en charge adapt\u233\'3fedes victimes de violences, et de garantir une couverture effectiveet \u233\'3fquitable de l\u8217\'3fensemble du territoire national. Cet amendementpropose donc de diminuer de 42,5 millions d\u8217\'3feuros en AE et en CPl\u8217\'3faction 01 \u171\'3f Garde et contr\u244\'3fle des personnes plac\u233\'3fes sous main dejustice \u187\'3f du programme 107 \u171\'3f Administration p\u233\'3fnitentiaire \u187\'3f, dot\u233\'3fede 3,9 milliards d\rquote euros, pour rehausser les cr\u233\'3fdits vers l\u8217\'3faction02 du programme 166 \u171\'3f Justice judiciaire \u187\'3f \u224\'3f hauteur du m\u234\'3fmemontant.
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