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ART. 49
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N\u176\'3fCF1587
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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RETIR\u201\'3f AVANT DISCUSSION
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1587
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fTavernier, Mme\u160\'3fArrighi, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Solidarit\u233\'3f, insertion et \u233\'3fgalit\u233\'3f des chances \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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(en euros)
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Programmes
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+
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Inclusion sociale et protection des personnes
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Handicap et d\u233\'3fpendance
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\u201\'3fgalit\u233\'3f entre les femmes et les hommes
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement vise \u224\'3f revenir sur les cr\u233\'3fdits coup\u233\'3fs l\u8217\'3fan pass\u233\'3fsur l\u8217\'3faide alimentaire.\u160\'3f
\par 
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Selon le Cr\u233\'3fdoc, le recours aux banques alimentaires a tripl\u233\'3f endix ans pour passer de 820 000 personnes en 2011 \u224\'3f 2,4 millions en2022. De leur c\u244\'3ft\u233\'3f, les r\u233\'3fseaux d\u8217\'3f\u233\'3fpiceries sociales signalent uneforte hausse de leur fr\u233\'3fquentation. On constate par ailleurs une\u233\'3fvolution dans les profils des personnes concern\u233\'3fes : les salari\u233\'3fsrepr\u233\'3fsentent d\u233\'3fsormais 23 % ce qui correspond \u224\'3f un hausse de 5points sur an, les retrait\u233\'3fs 13,5 % en hausse de 7 points sur 3ans.\u160\'3f
\par 
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Or, la France s\u8217\'3fest engag\u233\'3fe, dans le cadre du Pacte internationalrelatif aux droits \u233\'3fconomiques, sociaux et culturels (PIDESC), \u224\'3fgarantir le droit \u224\'3f l\u8217\'3falimentation des personnes qui rencontrentdes difficult\u233\'3fs \u224\'3f se nourrir par leurs propres moyens. Et, si lamise en place du fonds Mieux Manger pour Tous en 2023 constitue uneavanc\u233\'3fe positive, cette initiative ne saurait se substituer auxdispositifs existants, ni justifier la baisse de moyens allou\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faide alimentaire g\u233\'3fn\u233\'3fraliste.\u160\'3f
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De fait, plusieurs alertes ont \u233\'3ft\u233\'3f remont\u233\'3fes par les acteurs deterrain, inform\u233\'3fs par les DREETS et les DDETS \u224\'3f partir du mois demai dernier des r\u233\'3fductions importantes des cr\u233\'3fdits destin\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faide alimentaire, notamment sur les financements de \u171\'3f renfort \u187\'3fet les dispositifs \u224\'3f destination des publics \u233\'3ftudiants. Ces baissesde cr\u233\'3fdits ont \u233\'3ft\u233\'3f confirm\u233\'3fes par la Direction g\u233\'3fn\u233\'3frale de lacoh\u233\'3fsion sociale (DGCS) qui les explique par le non renouvellementdes cr\u233\'3fdits de renforts vot\u233\'3fs successivement chaque ann\u233\'3fe depuis2022 pour faire face aux besoins croissants. Ces baisses sontparticuli\u232\'3frement marqu\u233\'3fes dans plusieurs r\u233\'3fgions : en Centre-Val deLoire, les cr\u233\'3fdits d\u8217\'3faide alimentaire sont pass\u233\'3fs de 300 000 euros\u224\'3f 75 000 euros ; dans les Pyr\u233\'3fn\u233\'3fes-Atlantiques, la diminution estde 81 % ! \u192\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle nationale, des dispositifs de soutien cibl\u233\'3fs,notamment \u224\'3f destination des \u233\'3ftudiants, ont \u233\'3ft\u233\'3f r\u233\'3fduits voiresupprim\u233\'3fs. Au total, c\u8217\'3fest 40 millions d\u8217\'3feuros qui n\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3frenouvel\u233\'3fs.\u160\'3f
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Les inqui\u233\'3ftudes sont largement partag\u233\'3fes au sein du tissuassociatif. Plusieurs r\u233\'3fseaux nationaux, tels que la F\u233\'3fd\u233\'3fration desacteurs de la solidarit\u233\'3f, l\u8217\'3fUniopss ou la F\u233\'3fd\u233\'3fration Fran\u231\'3faise desBanques Alimentaires, alertent sur les cons\u233\'3fquences directes de cesd\u233\'3fcisions. D\u8217\'3fautres acteurs indiquent redouter un report massif desbesoins sur leurs structures, sans moyens suppl\u233\'3fmentaires pour yfaire face.\u160\'3f
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Dans ce contexte, il est propos\u233\'3f d\u8217\'3fallouer une enveloppe de 40millions d\u8217\'3feuros au sein du programme BOP 304, afin de compenserles cr\u233\'3fdits non reconduits en 2024. Ce renforcement budg\u233\'3ftaire vise\u224\'3f garantir la continuit\u233\'3f des dispositifs existants, soutenir lesacteurs de terrain, et \u233\'3fviter que des personnes en situation degrande pr\u233\'3fcarit\u233\'3f ne se retrouvent sans solution pour leur acc\u232\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3falimentation.\u160\'3f
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Cet amendement proc\u232\'3fde au mouvement de cr\u233\'3fdits suivant : l\u8217\'3faction14 \u171\'3f Aide alimentaire \u187\'3f du programme 304 \u171\'3f Inclusion sociale etprotection des personnes \u187\'3f est abond\u233\'3fe en CP et AE de 40 millionsd\u8217\'3feuros. Les cr\u233\'3fdits sont pr\u233\'3flev\u233\'3fs sur l\u8217\'3faction 12 \u171\'3f Allocationset aides en faveur des personnes handicap\u233\'3fes \u187\'3f du programme 157 \u171\'3fHandicap et d\u233\'3fpendance \u187\'3f. Cette proposition de mouvement de cr\u233\'3fditsest uniquement formelle, afin de respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f budg\u233\'3ftaire. Nous demandons au Gouvernement de lever legage.\u160\'3f
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Cet amendement est soutenu par le Secours Catholique-CaritasFrance, Action contre la Faim, l\u8217\'3fUGESS.
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