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ART. 49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1687
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fBilongo, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f \u201\'3fconomie \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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D\u233\'3fveloppement des entreprises et r\u233\'3fgulations
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Plan France Tr\u232\'3fs haut d\u233\'3fbit
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Financement des op\u233\'3frations patrimoniales en 2026 sur le compted\rquote affectation sp\u233\'3fciale \u171\'3f Participations financi\u232\'3fres de l\rquote \u201\'3ftat\u187\'3f
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement du groupe LFI propose la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fun fondsd\u233\'3fdi\u233\'3f \u224\'3f la reprise d\u8217\'3fentreprises par les salari\u233\'3fs et d\u8217\'3fune garantiesur les pr\u234\'3fts personnels contract\u233\'3fs par les salari\u233\'3fs.
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il intervient dans un contexte o\u249\'3f l\u8217\'3fon recense, d\u8217\'3fapr\u232\'3fs lerapport d\u8217\'3finformation du S\u233\'3fnat sur la transmission d\u8217\'3fentreprises(2017 et 2022), 30 000 disparitions d\u8217\'3fentreprises chaque ann\u233\'3fefaute de repreneurs. La reprise par les salari\u233\'3fs repr\u233\'3fsente uneopportunit\u233\'3f \u233\'3fconomique majeure, alors que le march\u233\'3f de latransmission augure d\u8217\'3fun volume potentiel d\u8217\'3fentreprises \u224\'3freprendre, estim\u233\'3f entre 250 000 et 750 000 dans les 10 prochainesann\u233\'3fes.
\par 
}
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}
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La collecte des fonds n\u233\'3fcessaires est primordiale lors d\u8217\'3funprojet de reprise par les salari\u233\'3fs. Or, en l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fun m\u233\'3fcanismefacilitant la reprise, les salari\u233\'3fs se heurtent \u224\'3f des difficult\u233\'3fssp\u233\'3fcifiques, li\u233\'3fes au co\u251\'3ft de rachat des parts du c\u233\'3fdant, et \u224\'3fl\u8217\'3fabsence de garantie sur les pr\u234\'3fts contract\u233\'3fs pour financer lareprise :
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
- Les salari\u233\'3fs repreneurs sont contraints de recourir \u224\'3f desindemnit\u233\'3fs de licenciement, de puiser dans leur \u233\'3fpargnepersonnelle, de contracter des pr\u234\'3fts d\u8217\'3fhonneur, sans b\u233\'3fn\u233\'3fficier degarantie, pour financer la reprise
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
- Ils disposent g\u233\'3fn\u233\'3fralement d\u8217\'3fun montant faible d\u8217\'3fapport \u8211\'3f auregard des besoins d\u8217\'3fune op\u233\'3fration de transmission ou de reprise \u8211\'3fsouvent compris entre 10 et moins de 20% des fonds n\u233\'3fcessaires, cequi peut avoir un effet repoussoir pour les financeurs (banques\u8230\'3f)et mettre en difficult\u233\'3f le projet de reprise,
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
- En cas d\u8217\'3f\u233\'3fchec du projet, les salari\u233\'3fs prennent un double risque: perte d\u233\'3ffinitive de leur emploi (sur des bassins qui sont souventsinistr\u233\'3fs) et perte des fonds investis, en l\u8217\'3fabsence de garantiesur leurs apports.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pourtant, la reprise par les salari\u233\'3fs pr\u233\'3fsente de nombreuxavantages : sauvegarde de l\u8217\'3fentreprise sur place, maintien dusavoir-faire, stabilit\u233\'3f des \u233\'3fquipes, fid\u233\'3flit\u233\'3f des clients et desfournisseurs, nouveaux dirigeants connus et reconnus par lessalari\u233\'3fs, gestion plus participative, transitions pr\u233\'3fsentes etfutures assur\u233\'3fes en douceur, maintien de la culture del\u8217\'3fentreprise. Ainsi, elle r\u233\'3fpond \u224\'3f des imp\u233\'3fratifs d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ftg\u233\'3fn\u233\'3fral, comme la souverainet\u233\'3f \u233\'3fconomique de la France ainsi que larelocalisation de l\u8217\'3factivit\u233\'3f, comme l\u8217\'3fa d\u233\'3fmontr\u233\'3f la r\u233\'3fcente reprisede l\u8217\'3fentreprise Duralex par ses salari\u233\'3fs.
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}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les donn\u233\'3fes de la Direction g\u233\'3fn\u233\'3frale des entreprises (DGE)confirment d\rquote ailleurs la pertinence d\u8217\'3fun tel dispositif : \u171\'3f Lesentreprises ayant fait l\u8217\'3fobjet d\u8217\'3fune cession ou d\u8217\'3fune transmissionont un taux de p\u233\'3frennit\u233\'3f \u224\'3f trois ans plus \u233\'3flev\u233\'3f (85,5 %) que lesentreprises nouvellement cr\u233\'3f\u233\'3fes (81,4 %) [\u8230\'3f] Les chances de survied\u8217\'3fune entreprise trois ans apr\u232\'3fs le d\u233\'3fbut de l\u8217\'3factivit\u233\'3f sont plus\u233\'3flev\u233\'3fes lorsque les repreneurs sont d\u8217\'3fanciens salari\u233\'3fs dans le casd\u8217\'3fune reprise. \u187\'3f
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La mise en place d\u8217\'3fun m\u233\'3fcanisme national facilitant la reprisepar les salari\u233\'3fs aurait l\u8217\'3favantage de couvrir l\u8217\'3fensemble duterritoire et d\u8217\'3f\u234\'3ftre p\u233\'3frenne, en plus de ne pas \u234\'3ftre soumis \u224\'3fd\u8217\'3f\u233\'3fventuelles pressions politiques. La garantie des pr\u234\'3ftspersonnels au profit des salari\u233\'3fs, semblable \u224\'3f ce qui existe pourles investisseurs professionnels, permettrait de d\u233\'3fvelopper et des\u233\'3fcuriser les engagements financiers des salari\u233\'3fs.
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}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour \u234\'3ftre efficace, la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fun fonds d\u233\'3fdi\u233\'3f \u224\'3f la reprised\u8217\'3fentreprise par les salari\u233\'3fs doit r\u233\'3fpondre \u224\'3f plusieurs conditions:
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
- le fonds doit pouvoir \u234\'3ftre mobilisable rapidement, le temps\u233\'3ftant une cl\u233\'3f de r\u233\'3fussite, en particulier pour les reprises \u224\'3f labarre.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
- le capital pourrait \u234\'3ftre abond\u233\'3f \u224\'3f hauteur d\u8217\'3fun euro pour un euroinvesti, sans plafonnement par salari\u233\'3f mais avec un plafonnementpar entreprise, fix\u233\'3f, par exemple, \u224\'3f 500 000 euros.
\par 
}
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}
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- l\u8217\'3fabondement pourrait \u234\'3ftre exerc\u233\'3f en quasi-fonds propres avec lestitres participatifs ou \u233\'3fquivalents.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
- l\u8217\'3favance serait remboursable sur 5 \u224\'3f 7 ans afin d\u8217\'3faller au-del\u224\'3fdu 1 euro abond\u233\'3f pour 1 euro investi.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
- l\u8217\'3finvestissement en capital des salari\u233\'3fs pourrait \u234\'3ftre garanti \u224\'3fla m\u234\'3fme hauteur que pour les autres investisseurs.
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}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce type de fonds existe d\u233\'3fj\u224\'3f au niveau r\u233\'3fgional, en ProvenceAlpes C\u244\'3fte-d\u8217\'3fAzur ou Auvergne Rh\u244\'3fne-Alpes. Il s\rquote agit doncd\rquote uniformiser l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f ces aides en consacrant un dispositifnational. Dans un contexte de d\u233\'3ffaillances d\rquote entreprisesparticuli\u232\'3frement \u233\'3flev\u233\'3f, le besoin a \u233\'3ft\u233\'3f r\u233\'3f\u233\'3fvalu\u233\'3f \u224\'3f 20 millionsd\rquote euros par an par rapport \u224\'3f l\rquote amendement adopt\u233\'3f en commission desaffaires \u233\'3fconomiques, en lien avec les acteurs du secteur.
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}
}
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}
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Conform\u233\'3fment aux exigences de recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, cetamendement proc\u232\'3fde au mouvement de cr\u233\'3fdits suivant :
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}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
- il abonde de 20 millions d\rquote euros en AE et en CP l\u8217\'3faction 04 \u171\'3f\u201\'3fconomie sociale, solidaire et responsable \u187\'3f du programme n\u176\'3f 305 \u171\'3fStrat\u233\'3fgies \u233\'3fconomiques \u187\'3f ;
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
- il minore de 20 millions d\rquote euros en AE et en CP l\u8217\'3faction l\u8217\'3faction23 du programme 134 D\u233\'3fveloppement des entreprises etr\u233\'3fgulation.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
Nous proposons ce transfert de cr\u233\'3fdit pour respecter les r\u232\'3fglesimpos\u233\'3fes par l\u8217\'3farticle 40 mais nous souhaitons que le gouvernementl\u232\'3fve le gage.
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}
}
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}
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec la CGScop.
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}
}
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