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ART. 49
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N\u176\'3fCF1759
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1759
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBaptiste, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fCalifer, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fWilliam, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fDelautrette, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
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ARTICLE 49
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f Outre-mer \u187\'3f
\par 
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
}
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(en euros)
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Programmes
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+
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-
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Emploi outre-mer
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Conditions de vie outre-mer
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fsSocialistes et apparent\u233\'3fs la dotation de l\u8217\'3fagence de l\u8217\'3foutre-merpour la mobilit\u233\'3f (LADOM) qui\u160\'3fm\u232\'3fne des actions en faveur de lamobilit\u233\'3f territoriale des r\u233\'3fsidents ultramarins et de leurqualification et insertion professionnelle.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3fLe PLF 2026 pr\u233\'3fvoit une fortediminution de la dotation \u224\'3f LADOM en AE (-2,5 millions d\u8217\'3feuros parrapport \u224\'3f la LFI 2025 et -9,1 millions d\u8217\'3feuros par rapport \u224\'3f la LFI2024) et en CP (-2,2 millions d\u8217\'3feuros par rapport \u224\'3f la LFI 2025 et-6,7 millions d\u8217\'3feuros par rapport \u224\'3f la LFI 2024). Au total, le PLF2026 pr\u233\'3fvoit 66,7 millions d\u8217\'3feuros en AE et 63,9 millions d\u8217\'3feurosen CP.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La baisse de la SCSP du PLF 2026(-2,5 millions d\u8217\'3feuros en AE et en CP) par rapport \u224\'3f la LFI 2025est justifi\u233\'3fe par le Gouvernement par une diminution du plafondd\u8217\'3femploi, qui s\u8217\'3f\u233\'3ftablit \u224\'3f 134 ETPT pour 2026, avec un sch\u233\'3fmad\u8217\'3femploi de -10 ETP en 2026, 2027 et 2028.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Or, la SCSP ne couvrira m\u234\'3fme pas leco\u251\'3ft de ces 134 ETP qui est de 12 millions d\u8217\'3feuros. La subventionde l\u8217\'3f\u201\'3ftat doit donc \u234\'3ftre rehauss\u233\'3fe \u224\'3f la hauteur du besoin defonctionnement de LADOM, comme c\u8217\'3fest le cas pour tous les\u233\'3ftablissements publics.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ainsi, pour 2024, les cr\u233\'3fditsconsomm\u233\'3fs \u233\'3ftaient de 78,5 millions d\u8217\'3feuros en AE et CP, dont 61,3millions d\u8217\'3feuros au titre des d\u233\'3fpenses d\u8217\'3fintervention. Pour 2025,la pr\u233\'3fvision de consommation s\u8217\'3f\u233\'3ftablit \u224\'3f 86,2 millions d\u8217\'3feuros enAE/CP dont 68,9 millions d\u8217\'3feuros au titre des d\u233\'3fpensesd\u8217\'3fintervention, soit un \u233\'3fcart de 22,3 millions d\u8217\'3feuros par rapportaux dotations de la LFI 2025.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
L\u8217\'3faugmentation de 9\u160\'3f% du tauxde consommation pr\u233\'3fvisionnelle entre le 31\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f2024et le 31\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f2025 refl\u232\'3fte \u224\'3f la fois la mont\u233\'3fe encharge des nouveaux dispositifs d\u8217\'3faide \u224\'3f la continuit\u233\'3f territorialed\u233\'3fcid\u233\'3fs lors du Comit\u233\'3f interminist\u233\'3friel des Outre-mer (CIOM) dejuillet\u160\'3f2023 et l\u8217\'3fimpact de la revalorisation de la taxesp\u233\'3fciale sur les billets d\u8217\'3favion entr\u233\'3fe en vigueur le1
}
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{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
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\u160\'3fmars\u160\'3f2025, apr\u232\'3fs la promulgation de laLFI\u160\'3f2025.
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D\rquote une\u160\'3fpart, la SCSP ne couvreque partiellement les d\u233\'3fpenses de fonctionnement de l\u8217\'3fop\u233\'3frateur,et, d\u8217\'3fautre part, que les cr\u233\'3fdits d\u8217\'3fintervention ne couvrent pasl\u8217\'3fint\u233\'3fgralit\u233\'3f des d\u233\'3fpenses aupr\u232\'3fs des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires. Il s\u8217\'3fensuit und\u233\'3fficit budg\u233\'3ftaire structurel, que l\u8217\'3fop\u233\'3frateur ne pourra aucunementabsorber sur fonds propre ou fonds de roulement.
\par 
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Les coupes budg\u233\'3ftaires envisag\u233\'3fesviennent ainsi \u233\'3fbranler la coh\u233\'3frence et l\u8217\'3fefficacit\u233\'3f des actions deLADOM, tout en s\u8217\'3fopposant aux orientations strat\u233\'3fgiques du Comit\u233\'3finterminist\u233\'3friel des Outre-mer (CIOM) en mati\u232\'3fre de politiquepublique pour l\u8217\'3fOutre-mer.
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Les besoins de financementssuppl\u233\'3fmentaires de LADOM sont donc de19\u160\'3f500\u160\'3f000\u160\'3feuros en autorisations d\u8217\'3fengagements etde 22\u160\'3f300\u160\'3f000\u160\'3feuros en cr\u233\'3fdits de paiement.
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Toutefois, pour des raisons derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre et de respect de la r\u232\'3fgle de la couverturedes CP par des AE, il est propos\u233\'3f d\u8217\'3faligner les montants demand\u233\'3fsen AE et en CP.
\par 
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Il est donc propos\u233\'3f de majorer de22\u160\'3f300\u160\'3f000\u160\'3feuros en autorisations d\u8217\'3fengagements eten cr\u233\'3fdits de paiement les cr\u233\'3fdits de l\u8217\'3faction 02 Aide \u224\'3fl\u8217\'3finsertion et \u224\'3f la qualification professionnelle du programme 138Emploi outre-mer et de minorer \u224\'3f due concurrence l\u8217\'3faction 06Collectivit\u233\'3fs territoriales du programme n\u176\'3f 123 Conditions de vieoutre-mer.
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Cette r\u233\'3fduction a pour but de seconformer aux exigences de la loi organique relative aux lois definances (LOLF) qui oblige, lorsque l\u8217\'3fauteur d\u8217\'3fun amendementsouhaite augmenter les cr\u233\'3fdits d\u8217\'3fun programme, \u224\'3f diminuer lescr\u233\'3fdits d\u8217\'3fun autre programme d\u8217\'3fautant. Il n\u8217\'3fest donc en r\u233\'3falit\u233\'3f\u233\'3fvidemment pas souhait\u233\'3f de restreindre les moyens allou\u233\'3fs auxcollectivit\u233\'3fs ultramarines.
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En cons\u233\'3fquence, le signataire dupr\u233\'3fsent amendement demande au Gouvernement de lever le gage.
\par 
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