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ART. 49
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N\u176\'3fCF1809
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1809
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fJean-Ren\u233\'3f\u160\'3fCazeneuve
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ARTICLE 49
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Mission \u171\'3f Agriculture, alimentation, for\u234\'3ft et affaires rurales \u187\'3f
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Programmes
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Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote agriculture
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Depuis plusieurs ann\u233\'3fes, les \u233\'3fpisodes d\u8217\'3finfluenza aviairehautement pathog\u232\'3fne (IAHP) se succ\u232\'3fdent et frappent durement lesfili\u232\'3fres avicoles fran\u231\'3faises. Parmi elles, la fili\u232\'3fre despalmip\u232\'3fdes a \u233\'3ft\u233\'3f la plus durement impact\u233\'3fe. Aujourd\u8217\'3fhui c\u8217\'3fest ellequi assume, \u224\'3f elle seule, avec une participation financi\u232\'3fre del\u8217\'3f\u201\'3ftat en baisse d\u8217\'3fune ann\u233\'3fe sur l\u8217\'3fautre, la vaccination contrel\u8217\'3fIAHP, d\u233\'3fploy\u233\'3fe dans l\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft de l\u8217\'3fensemble des fili\u232\'3fres avicolesfran\u231\'3faises, afin de pr\u233\'3fvenir la r\u233\'3fsurgence et la diffusion duvirus.
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Alors m\u234\'3fme qu\u8217\'3felle supporte d\u233\'3fj\u224\'3f cette charge collective, lafili\u232\'3fre se retrouve aujourd\u8217\'3fhui doublement p\u233\'3fnalis\u233\'3fe. Lors de lapr\u233\'3fc\u233\'3fdente campagne 2023-2024, un dispositif d\u8217\'3findemnisation avait\u233\'3ft\u233\'3f mis en \u339\'3fuvre sur cr\u233\'3fdits de la DGPE, via FranceAgriMer,permettant de compenser jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 90 % des pertes de productionsubies par les exploitations bloqu\u233\'3fes dans les zones r\u233\'3fglement\u233\'3fesautour des foyers. Ce dispositif, bien que tardif, avait constitu\u233\'3fune r\u233\'3fponse \u233\'3fquilibr\u233\'3fe et coh\u233\'3frente, reconnaissant le caract\u232\'3frecollectif des mesures de bios\u233\'3fcurit\u233\'3f et la responsabilit\u233\'3f partag\u233\'3fede la lutte contre l\u8217\'3fIAHP.
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Or, pour la campagne 2024-2025, un arbitrage minist\u233\'3friel aconduit \u224\'3f la suppression de ce m\u233\'3fcanisme d\u8217\'3findemnisation, r\u233\'3fservantd\u233\'3fsormais tout soutien public aux seuls foyers infect\u233\'3fs. Lesexploitations situ\u233\'3fes dans le p\u233\'3frim\u232\'3ftre des zones r\u233\'3fglement\u233\'3fes,mais non touch\u233\'3fes directement, ne b\u233\'3fn\u233\'3fficient donc d\u8217\'3faucunecompensation, alors m\u234\'3fme qu\u8217\'3felles ont subi des interdictions deproduction prolong\u233\'3fes, ind\u233\'3fpendantes de leur volont\u233\'3f et impos\u233\'3fespar l\u8217\'3fautorit\u233\'3f administrative. Ces producteurs ont accumul\u233\'3f desdifficult\u233\'3fs de tr\u233\'3fsorerie, parfois couverts par des pr\u234\'3fts courtterme qu\u8217\'3fil va falloir rembourser. En outre, c\u8217\'3fest un tr\u232\'3fs mauvaissignal pour pr\u233\'3fserver la mobilisation collective \u224\'3f la veille de lap\u233\'3friode \u224\'3f risque. Pour la fili\u232\'3fre des palmip\u232\'3fdes \u224\'3f foie gras, aumoins 18 producteurs sont concern\u233\'3fs pour la campagne 24-25 pour unmontant de perte estim\u233\'3f \u224\'3f 260 000\u8364\'3f.
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Cette d\u233\'3fcision introduit une rupture manifeste d\u8217\'3f\u233\'3fquit\u233\'3f entreles \u233\'3fleveurs soumis \u224\'3f des contraintes identiques, accentue lafragilit\u233\'3f \u233\'3fconomique des territoires concern\u233\'3fs et fragilisel\u8217\'3fengagement collectif dans la lutte contre l\u8217\'3fIAHP. Le pr\u233\'3fsentamendement vise donc \u224\'3f r\u233\'3ftablir le principe d\u8217\'3fune indemnisation\u233\'3fquitable pour les producteurs bloqu\u233\'3fs en zones r\u233\'3fglement\u233\'3fes afinde garantir la coh\u233\'3frence et la cr\u233\'3fdibilit\u233\'3f de la politique publiquede gestion des crises sanitaires.
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Afin de garantir la recevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre de cet amendement,il est propos\u233\'3f de proc\u233\'3fder aux mouvements de cr\u233\'3fditsuivants\u160\'3f:\u160\'3f
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- Une diminution de 260 000 euros d\u8217\'3fAE et de CP de l\u8217\'3faction 03 \u171\'3fMoyens des directions r\u233\'3fgionales de l\rquote alimentation, del\rquote agriculture et de la for\u234\'3ft, des directions de l\rquote alimentation, del\rquote agriculture et de la for\u234\'3ft et directions d\u233\'3fpartementales desterritoires (et de la mer) \u187\'3f du programme 215 \u171\'3f\u160\'3fConduite etpilotage des politiques de l\u8217\'3fagriculture\u160\'3f\u187\'3f
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- Une augmentation de 260 000 euros d\u8217\'3fAE et de CP de l\u8217\'3faction 22\u171\'3f\u160\'3fGestion des crises et des al\u233\'3fas de la productionagricole\u160\'3f\u187\'3f du programme 149 \u171\'3f\u160\'3fComp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3fde l\u8217\'3fagriculture, de l\u8217\'3fagroalimentaire et de la for\u234\'3ft\u160\'3f\u187\'3f
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