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ART. 49
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF1954
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fPantel et M.\u160\'3fMaudet
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ARTICLE 49
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Programmes
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Police nationale
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Gendarmerie nationale
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et \u233\'3fducation routi\u232\'3fres
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement vise \u224\'3f cr\u233\'3fer unfonds national de soutien \u224\'3f la recherche et \u224\'3f l\u8217\'3finnovation enmati\u232\'3fre de s\u233\'3fcurit\u233\'3f civile.
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La s\u233\'3fcurit\u233\'3f civile fait aujourd\u8217\'3fhuiface \u224\'3f de profondes transformations, en particulier sous l\u8217\'3feffet duchangement climatique qui \u233\'3ftend et intensifie les risques surl\u8217\'3fensemble du territoire. Les incendies remontent vers le nord dupays et couvrent une plus longue partie de l\u8217\'3fann\u233\'3fe, si bien que lanotion de \u171\'3f\u160\'3fsaison des feux\u160\'3f\u187\'3f perd de sa pertinence. Lespluies et les temp\u234\'3ftes ont vocation \u224\'3f augmenter en hiver, avec deforts risques d\u8217\'3finondations. Il arrive m\u234\'3fme que des inondations etdes feux de for\u234\'3ft se produisent en m\u234\'3fme temps sur un m\u234\'3fmeterritoire. L\u8217\'3fensemble de ces risques pose d\u8217\'3fimportants d\u233\'3ffislogistiques (\u233\'3fquipement de l\u8217\'3fensemble des d\u233\'3fpartements pour y faireface), humains (tous les sapeurs-pompiers doivent d\u233\'3fsormais \u234\'3ftreform\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3fensemble du spectre des interventions) et budg\u233\'3ftaires,qu\u8217\'3fil faut savoir anticiper le plus rapidement possible.\u160\'3f
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Face \u224\'3f cela, la recherche etl\u8217\'3finnovation en mati\u232\'3fre civile doit \u234\'3ftre \u233\'3frig\u233\'3fe en priorit\u233\'3fnationale. Si le programme 161 pr\u233\'3fvoit plusieurs cr\u233\'3fdits destin\u233\'3fsau financement de la recherche, par exemple en finan\u231\'3fant une partiedu budget de l\u8217\'3f\u201\'3fcole nationale sup\u233\'3frieure des officierssapeurs-pompiers ainsi que l\u8217\'3fEntente Valabre, les montants sontinsuffisants au regard des enjeux consid\u233\'3frables auxquels lesacteurs de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f civile devront faire face.\u160\'3fOutre laquestion des sommes, les initiatives de recherche et d\u8217\'3finnovationne sont pas suffisamment coordonn\u233\'3fes entre les diff\u233\'3frents acteurssur le territoire comme le souligne le rapport du Beauvau de las\u233\'3fcurit\u233\'3f civile.
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C\u8217\'3fest pourquoi les rapporteurssp\u233\'3fciaux proposent que soit cr\u233\'3f\u233\'3f un fonds national de soutien \u224\'3f larecherche et \u224\'3f l\u8217\'3finnovation. Ce fonds aurait vocation \u224\'3f tisser unr\u233\'3fseau pour coordonner l\u8217\'3fensemble de la recherche et del\u8217\'3finnovation sur le territoire pour d\u233\'3fvelopper des projets communset mutualiser les co\u251\'3fts de recherche et de d\u233\'3fveloppement.\u160\'3f
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Interrog\u233\'3fe \u224\'3f ce sujet par lesrapporteurs sp\u233\'3fciaux, la DGSCGC a r\u233\'3fpondu que \u171\'3f\u160\'3fla propositionde cr\u233\'3fer un fonds national de soutien \u224\'3f la recherche et \u224\'3fl\u8217\'3finnovation en mati\u232\'3fre de s\u233\'3fcurit\u233\'3f civile constitue en soi unepiste de r\u233\'3fflexion int\u233\'3fressante, m\u234\'3fme si elle n\u8217\'3fest pas inscrite auPLF 2026, n\u233\'3fcessitant d\u8217\'3f\u234\'3ftre consolid\u233\'3fe. Cette perspectiver\u233\'3fpondrait \u224\'3f un besoin de structuration et de mutualisation dessolutions, afin de transformer des initiatives locales en projets \u224\'3fport\u233\'3fe nationale.\u160\'3f\u187\'3f
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Un chef de file pourrait \u234\'3ftreidentifi\u233\'3f\u160\'3f: l\u8217\'3fEntente Valabre, qui a d\u233\'3fvelopp\u233\'3f une grandeexpertise de recherche et de formation dans les domaines de lalutte contre les feux de for\u234\'3fts, du secours aquatique etsubaquatique, du sauvetage d\u233\'3fblaiement, ou encore du secoursp\u233\'3frilleux en montagne, serait un acteur pertinent pour pilotercette structure par exemple.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, cet amendement abonde l\u8217\'3faction 11\u171\'3f\u160\'3fPr\u233\'3fvention et gestion des crises\u160\'3f\u187\'3f du programme 161\u171\'3f\u160\'3fS\u233\'3fcurit\u233\'3f civile\u160\'3f\u187\'3f de 5\u160\'3f000\u160\'3f000\u160\'3feuros, enminorant l\u8217\'3faction 1 \u171\'3f\u160\'3fOrdre public et protection de lasouverainet\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f du programme 176 \u171\'3f\u160\'3fPolicenationale\u160\'3f\u187\'3f. Ses auteurs invitent le Gouvernement \u224\'3f lever legage.
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