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APR\u200\'3fS ART. 31
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N\u176\'3fCF532
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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5 Janvier 2026
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCF532
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 31, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f compter de 2026,la dotation globale de fonctionnement \u233\'3fvolue au minimum chaqueann\u233\'3fe en fonction d\u8217\'3fun indice \u233\'3fgal au taux pr\u233\'3fvisionnel d\u8217\'3f\u233\'3fvolutionde la moyenne annuelle des prix \u224\'3f la consommation des m\u233\'3fnages, horstabac, annex\u233\'3f au projet de loi de finances de l\u8217\'3fann\u233\'3fe de versement,arrondi au demi-point sup\u233\'3frieur.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
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 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, les d\u233\'3fput\u233\'3fs dugroupe LFI proposent d\u8217\'3finscrire l\u8217\'3findexation de la dotation globalede fonctionnement des collectivit\u233\'3fs territoriales sur l\u8217\'3finflation \u224\'3fpartir de l\u8217\'3fann\u233\'3fe 2026. Nous souhaitons ainsi automatiser laliaison entre DGF et inflation afin de couvrir durablement leshausses des d\u233\'3fpenses de nos collectivit\u233\'3fs.
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Depuis la r\u233\'3fduction drastique desdotations locales r\u233\'3falis\u233\'3fe sous Fran\u231\'3fois Hollande, les recettes defonctionnement des collectivit\u233\'3fs stagnent en apparence et diminuenten r\u233\'3falit\u233\'3f, car elles ne sont pas index\u233\'3fes sur l\u8217\'3finflation. LeGouvernement r\u233\'3falise de la p\u233\'3fr\u233\'3fquation verticale (certainesdotations internes \u224\'3f la DGF augmentent pour certainescollectivit\u233\'3fs) sur le dos d\u8217\'3fune p\u233\'3fr\u233\'3fquation horizontale (en lesfinan\u231\'3fant par les autres collectivit\u233\'3fs). Les revalorisationsannonc\u233\'3fes sont faites \u224\'3f enveloppe fixe et donc financ\u233\'3fes par lescollectivit\u233\'3fs elles-m\u234\'3fmes.
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La non-indexation des dotationslocales sur l\u8217\'3finflation est en soi une contribution contrainte dela sph\u232\'3fre locale \u224\'3f la r\u233\'3fduction du d\u233\'3fficit public creus\u233\'3f par lapolitique fiscale et sociale d\u8217\'3fEmmanuel Macron.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En 2022, il manquait 1,4 milliardd\u8217\'3feuros de DGF pour suivre l\u8217\'3finflation\u160\'3f; en 2023, il enmanquait encore 1,3 milliard\u160\'3f; en 2024, il manquait plus de500 millions d\u8217\'3feuros\u160\'3f; pour 2025, c\u8217\'3fest encore 500 millionsd\u8217\'3feuros en moins pour les collectivit\u233\'3fs du fait de la hausse desco\u251\'3fts li\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3finflation\u160\'3f! En 2026, elle stagne et doncr\u233\'3fgresse en euros constants.
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Pour rappel, de 2018 \u224\'3f 2022, le gelde l\u8217\'3fenveloppe avait ainsi entra\u238\'3fn\u233\'3f la baisse des DGF individuellespour environ la moiti\u233\'3f des communes chaque ann\u233\'3fe, en totaleopposition avec la promesse pr\u233\'3fsidentielle d\u8217\'3fun maintien desmontants de DGF pour toutes les collectivit\u233\'3fs, \u224\'3f situationindividuelle inchang\u233\'3fe.
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En 2025, la revalorisation de 150M\u8364\'3f de la DGF n\u8217\'3fa couvert que la moiti\u233\'3f de la progression de la DSUet de la DSR (300 M\u8364\'3f au total), entra\u238\'3fnant de nouvelles baisses deDGF pour plus du tiers des communes (36\u160\'3f%).
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Une r\u233\'3fforme globale de la DGF et dela fiscalit\u233\'3f locale est n\u233\'3fcessaire. En attendant, nous proposons derendre plus juste et lisible la DGF en sortant de la minorationpermanente qu\u8217\'3felle subit. C\u8217\'3fest pourquoi nous demandons d\u8217\'3finscriredans le code g\u233\'3fn\u233\'3fral des collectivit\u233\'3fs territoriales le principed\u8217\'3fune indexation sur l\u8217\'3finflation de la DGF.
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