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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i1 \ql \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS ART. 72
\cell 
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N\u176\'3fCF907
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{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs48 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
6 Janvier 2026
\par 
}
}
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___________________________________________________________________
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 2247)
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
}
{\b0 \qc \cf1 \f2 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
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{\b1 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \ql \fs36 \li400 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Rejet\u233\'3f
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fCF907
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fVoynet, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fThierry, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian et M.\u160\'3fTavernier
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 72, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe 2\u176\'3f del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f2334\u8209\'3f22 du code g\u233\'3fn\u233\'3fral des collectivit\u233\'3fsterritoriales est ainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
a)
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 Apr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fmontant\u160\'3f\u187\'3f, la fin du\u160\'3f2\u176\'3f est ainsir\u233\'3fdig\u233\'3fe\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fen fonction de la superficiepond\u233\'3fr\u233\'3fe par un coefficient de densit\u233\'3f et un coefficient depopulation\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
b)
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 Apr\u232\'3fs la premi\u232\'3fre phrase,est ins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLe coefficient de densit\u233\'3fest \u233\'3fgal \u224\'3f un, major\u233\'3f du rapport entre la densit\u233\'3f de la commune etla densit\u233\'3f moyenne des communes appartenant au m\u234\'3fme grouped\u233\'3fmographique, sans que ce rapport puisse exc\u233\'3fder deux. Lecoefficient de population est \u233\'3fgal \u224\'3f un, major\u233\'3f, pour les communesde 500 habitants et plus, de quatre tiers du logarithme de lapopulation divis\u233\'3fe par 500. La superficie prise en compte estplafonn\u233\'3fe au triple de la superficie moyenne des communesappartenant au m\u234\'3fme groupe d\u233\'3fmographique, avant d\u8217\'3f\u234\'3ftre doubl\u233\'3fe pourles communes insulaires ou situ\u233\'3fes en zone de montagne.\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe I s\u8217\'3fapplique \u224\'3fcompter du\u160\'3f1
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3fjanvier\u160\'3f2026.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement propose demoderniser les crit\u232\'3fres de r\u233\'3fpartition de la dotation de solidarit\u233\'3frurale (DSR) pour qu\u8217\'3fils soient plus coh\u233\'3frents avec nos objectifsde sobri\u233\'3ft\u233\'3f fonci\u232\'3fre.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Vers\u233\'3fe \u224\'3f plus de 33\u160\'3f000communes pour un montant cumul\u233\'3f de 2,2 milliards d\u8217\'3feuros, ladotation de solidarit\u233\'3f rurale est en partie inadapt\u233\'3fe aux enjeux duZAN, en raison de crit\u232\'3fres qui favorisent l\u8217\'3fartificialisation dessols.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La DSR, composante de la fractionp\u233\'3fr\u233\'3fquation de la DGF, a pour but principal d\u8217\'3fattribuer desressources aux communes rurales afin de leur permettre de garantirun service public suffisant en comblant la faiblesse des ressourcesfiscales de leurs territoires. Cette dotation est compos\u233\'3fe de 3fractions\u160\'3f: la fraction centre-bourg soutenant les communesexer\u231\'3fant des charges de centralit\u233\'3f[16], la fraction p\u233\'3fr\u233\'3fquation ensoutien aux communes ayant des ressources fiscales insuffisantes(862 millions d\u8217\'3feuros pour 33\u160\'3f000 communes) et la fractioncible offrant un soutien accru aux\u160\'3f10\u160\'3f000 communesparticuli\u232\'3frement d\u233\'3ffavoris\u233\'3fes (465 millions d\u8217\'3feuros).
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Malheureusement, l\u8217\'3fun des crit\u232\'3fresutilis\u233\'3fs pour la r\u233\'3fpartition des montants des fractions p\u233\'3fr\u233\'3fquationet cible semble particuli\u232\'3frement inadapt\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fobjectif duZAN\u160\'3f: la longueur de
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
la voirie contribue en effet \u224\'3f30\u160\'3f% dans l\u8217\'3fattribution du montant de ces deux fractions.Ainsi, plus une commune artificialise ses sols en \u233\'3ftendant sonlin\u233\'3faire de voirie, plus elle b\u233\'3fn\u233\'3fficie de ressources. Ce crit\u232\'3freest \u233\'3fgalement assez peu \u233\'3fvolutif, ne reposant pas sur le dynamisme\u233\'3fconomique ou d\u233\'3fmographique du territoire. Le lin\u233\'3faire de voirie a\u233\'3ft\u233\'3f utilis\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3forigine pour repr\u233\'3fsenter les charges des communesrurales, la voirie repr\u233\'3fsentant un poste important de ces communes.Toutefois, le Comit\u233\'3f des Finances Locales (CFL) convient \u233\'3fgalementde la n\u233\'3fcessit\u233\'3f d\u8217\'3fune r\u233\'3fforme du crit\u232\'3fre de voirie, qui rend assezpeu compte de la diversit\u233\'3f des charges pesant sur les communesrurales. Le CFL souligne \u233\'3fgalement qu\u8217\'3fen raison du transfert de lapropri\u233\'3ft\u233\'3f de la voirie communale \u224\'3f l\u8217\'3fintercommunalit\u233\'3f, les communesper\u231\'3foivent d\u8217\'3fautant moins de fonds de DSR.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les rapporteurs sp\u233\'3fciaux CharlesGuen\u233\'3f et Claude Raynal pr\u233\'3fconisent ainsi, dans le cadre d\u8217\'3funrapport fait au nom de la commission des finances du S\u233\'3fnat, deremplacer le crit\u232\'3fre voirie par un crit\u232\'3fre de superficie pond\u233\'3fr\u233\'3fpar un crit\u232\'3fre de densit\u233\'3f et de population. Le crit\u232\'3fre desuperficie pond\u233\'3fr\u233\'3f par un coefficient de densit\u233\'3f et de populationest simple \u224\'3f mettre en \u339\'3fuvre et permet de ne plus faire reposerl\u8217\'3fattribution de dotation sur un crit\u232\'3fre artificialisant.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ces \u233\'3fl\u233\'3fments d\u8217\'3fanalyse sont ceuxfournis par la Fondation pour la Nature et l\u8217\'3fHomme, dans un rapportde 2024 (https\u160\'3f://www.fnh.org/financement-zan-fonds-vert/).Dans la droite ligne des conclusions de ce rapport, la missiond\u8217\'3finformation sur la mise en \u339\'3fuvre du ZAN proposait de remplacer lecrit\u232\'3fre voirie de la DSR. Cette mesure figurait ensuite dans la PPLtranspartisane sur la mise en \u339\'3fuvre du ZAN. Cet amendement est led\u233\'3fcalque de cette proposition.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
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}}