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ART. 6
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N\u176\'3f1048
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f1048
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE 6
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3farticle\u160\'3f6 du projet de loivise \u224\'3f autoriser les agents des maisons d\u233\'3fpartementales despersonnes handicap\u233\'3fes (MDPH), et les services d\u233\'3fpartementaux encharge de l\u8217\'3fallocation personnalis\u233\'3fe d\u8217\'3fautonomie (APA), \u224\'3f \u233\'3fchangerdes informations avec d\u8217\'3fautres administrations \u171\'3f\u160\'3fen mati\u232\'3fre delutte contre la fraude\u160\'3f\u187\'3f.
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Cette disposition doit \u234\'3ftresupprim\u233\'3fe pour trois raisons principales. Cette fraude estmarginale, largement document\u233\'3fe, et ne justifie en rien uneextension des \u233\'3fchanges d\u8217\'3finformations. Les chiffres officielsmontrent clairement que la fraude aux prestations li\u233\'3fes au handicapet \u224\'3f l\u8217\'3fautonomie est extr\u234\'3fmement faible. Selon la Cour des comptes(rapport 2022), la fraude relative aux prestations li\u233\'3fes auhandicap (allocation aux adultes handicap\u233\'3fs\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fAAH,prestation de compensation du handicap\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fPCH, etc.)repr\u233\'3fsente seulement 1,46\u160\'3f% de l\u8217\'3fensemble de la fraude auxprestations sociales. Le montant total de fraude d\u233\'3ftect\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fAAHest l\u8217\'3fun des plus bas des grandes prestations sociales (CaisseNationale des Allocations Familiales\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCNAF, donn\u233\'3fes2022). Les fraudes d\u233\'3fclar\u233\'3fes sur l\u8217\'3fAPA sont quasi nulles(Assembl\u233\'3fes des d\u233\'3fpartements de France, donn\u233\'3fes de gestionconsolid\u233\'3fes 2021\u8209\'3f2022).
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Les MDPH et les services APA sontd\u233\'3fj\u224\'3f en situation d\u8217\'3f\u233\'3fpuisement et de sous-effectifs structurels. Ilest document\u233\'3f qu\u8217\'3felles sont parmi les administrations les plussous-dot\u233\'3fes du service public fran\u231\'3fais. Le barom\u232\'3ftre de la CaisseNationale de Solidarit\u233\'3f pour l\u8217\'3fAutonomie (CNSA) 2023 montre queplus de 80\u160\'3f% des MDPH d\u233\'3fclarent un manque chroniqued\u8217\'3feffectifs. Les d\u233\'3flais moyens de traitement d\u233\'3fpassent 4 \u224\'3f 6 moisdans de nombreux d\u233\'3fpartements. La CNSA relevait d\u233\'3fj\u224\'3f en 2021 queles MDPH fonctionnent \u171\'3f\u160\'3f\u224\'3f flux tendu, avec des \u233\'3fquipessatur\u233\'3fes\u160\'3f\u187\'3f. Selon la Conf\u233\'3fd\u233\'3fration Fran\u231\'3faise D\u233\'3fmocratique duTravail (CFDT)\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsecteur social et m\u233\'3fdico-social, dansune note parue en 2023, \u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fajout de missions sans renfortd\u8217\'3feffectifs conduit droit \u224\'3f une d\u233\'3fgradation du service rendu auxpersonnes handicap\u233\'3fes\u160\'3f\u187\'3f.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fintroduction d\u8217\'3fune nouvellemission de contr\u244\'3fle, exigeant des comp\u233\'3ftences juridiquessuppl\u233\'3fmentaires, des croisements de donn\u233\'3fes, des transmissionsinter-services, accentuera la surcharge, rallongera encore lesd\u233\'3flais et \u233\'3floignera les MDPH de leur mission premi\u232\'3fre\u160\'3f:l\u8217\'3faccompagnement des personnes handicap\u233\'3fes.
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Enfin, cette mesure risque ded\u233\'3fgrader encore davantage le service public pour les personneshandicap\u233\'3fes. L\u8217\'3fajout d\u8217\'3fune mission de lutte contre la fraudeentra\u238\'3fnera m\u233\'3fcaniquement\u160\'3f: une baisse du temps d\u8217\'3finstruction,un renforcement des contr\u244\'3fles sur les usagers, la confusion entre\u233\'3fvaluation des droits et police sociale, une perte de confianceentre les personnes handicap\u233\'3fes et leurs MDPH.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La logique de l\u8217\'3farticle\u160\'3f6 estcontraire \u224\'3f l\u8217\'3fesprit m\u234\'3fme de la loi fondatrice de 2005, quireconna\u238\'3ft aux MDPH une mission d\u8217\'3faccueil, d\u8217\'3f\u233\'3fvaluationpluridisciplinaire, d\u8217\'3faccompagnement, de compensation, et non decontr\u244\'3fle ou de suspicion. De plus, la D\u233\'3ffenseure des droits, dansplusieurs rapports, alerte sur les risques de confusion entre\u171\'3f\u160\'3faide sociale\u160\'3f\u187\'3f et \u171\'3f\u160\'3fcontr\u244\'3fle social\u160\'3f\u187\'3f, jug\u233\'3fed\u233\'3fl\u233\'3ft\u232\'3fre pour les droits fondamentaux. Les MDPH ne doivent pasdevenir \u171\'3f\u160\'3fdes guichets de suspicion\u160\'3f\u187\'3f. \u201\'3ftendre lespr\u233\'3frogatives de communication d\u8217\'3finformations \u224\'3f des agents d\u233\'3fj\u224\'3fsatur\u233\'3fs reviendrait \u224\'3f d\u233\'3fnaturer leurs missions fondamentales, aud\u233\'3ftriment des personnes handicap\u233\'3fes et des personnes \u226\'3fg\u233\'3fesd\u233\'3fpendantes.
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}
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Cet article vise une fraudepratiquement inexistante, dont le co\u251\'3ft est infinit\u233\'3fsimal au regardde l\u8217\'3fensemble des d\u233\'3fpenses sociales. Cette extension de comp\u233\'3ftencesr\u233\'3fpressives n\u8217\'3fest donc pas fond\u233\'3fe sur une r\u233\'3falit\u233\'3f budg\u233\'3ftaire ouadministrative, mais rel\u232\'3fve d\u8217\'3fun r\u233\'3fflexe de suspicion g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3feenvers les b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires du handicap et de la perted\u8217\'3fautonomie.
\par 
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La suppression de l\u8217\'3farticle\u160\'3f6est donc n\u233\'3fcessaire pour pr\u233\'3fserver l\u8217\'3fint\u233\'3fgrit\u233\'3f des missions desMDPH et prot\u233\'3fger les droits des usagers.
\par 
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