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ART. 2 BIS
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N\u176\'3f282
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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19 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
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Rejet\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f282
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBoyard, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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\par 
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ARTICLE 2 BIS
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.es membres du groupe parlementaire LaFrance Insoumise propose la suppression de cet article 2 bis.
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet article autorise les pr\u233\'3ffectures \u224\'3f acc\u233\'3fder aux donn\u233\'3fesh\u233\'3fberg\u233\'3fes dans le R\u233\'3fpertoire national commun de la protectionsociale (RNCPS). Au nom de la lutte contre la fraude sociale ladroite s\u233\'3fnatoriale en profite pour ajouter des mesures x\u233\'3fnophobes,d\u233\'3fclarant dans l\u8217\'3fexpos\u233\'3f des motifs que cela constituera \u171\'3f une \u233\'3ftapede contr\u244\'3fle suppl\u233\'3fmentaire dans le cadre de l\rquote instruction desdemandes de titres de s\u233\'3fjour\u8221\'3f.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce faisant, il criminalise les demandeurs de titre de s\u233\'3fjour, enexigeant d\u8217\'3feux une exemplarit\u233\'3f qui ne prends pas en compte lar\u233\'3falit\u233\'3f de la fraude. En effet, selon la D\u233\'3ffenseure des droits \u171\'3fles erreurs de bonne fois peuvent \u234\'3ftre qualifi\u233\'3fes de pratiquesfrauduleuses par les organismes de protection sociale \u187\'3f. Cetarticle contribue \u224\'3f l\u8217\'3fignoble politique r\u233\'3fpressive \u224\'3f l\u8217\'3fencontre desressortissants \u233\'3ftrangers, qu\u8217\'3fils soient primo-arrivants ouinstall\u233\'3fs en France depuis des d\u233\'3fcennies, et va \u234\'3ftre utilis\u233\'3f pourlimiter l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux droits d\u8217\'3fune partie de la population.
\par 
}
}
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}
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De plus, il ignore la r\u233\'3falit\u233\'3f administrative des pr\u233\'3ffecturesdont les d\u233\'3flais de traitement sont en augmentation. Entre 2023 et2024, le d\u233\'3flai moyen de traitement des premi\u232\'3fres demandes de titrede s\u233\'3fjour a augment\u233\'3f (+21 %) \u224\'3f l\rquote instar du d\u233\'3flai de traitement desdemandes de renouvellement (+20 %), qui s\rquote \u233\'3fl\u232\'3fve en moyenne en 2024\u224\'3f 95 jours. Dans certaines pr\u233\'3ffectures comme le Calvados ou leRh\u244\'3fne, les d\u233\'3flais moyens sont de 250 et 291 jours pour lespremi\u232\'3fres demandes et 130 et 144 jours pour un renouvellement. ANanterre, en juin 2025, 29 920 dossiers en attente de traitement etle service des \u233\'3ftrangers en sous-effectif de 15%. Ajouter une \u233\'3ftapede contr\u244\'3fle suppl\u233\'3fmentaire, va encore allonger les d\u233\'3flais detraitement et engendrer des situations administratives critiques.Cet article va cr\u233\'3fer de l\u8217\'3fill\u233\'3fgalit\u233\'3f et de la fraude, en poussantvers le travail dissimul\u233\'3f les demandeurs dans l\u8217\'3fimpossibilit\u233\'3fd\u8217\'3fobtenir un emploi l\u233\'3fgal ou perdant le leur faute de titre des\u233\'3fjour.
\par 
}
}
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Les pr\u233\'3ffectures ne sont pas des organes de lutte contre lafraude sociale, les autoriser l\u8217\'3facc\u232\'3fs aux donn\u233\'3fes du RNCPS est unempi\u232\'3ftement de l\u8217\'3fEtat sur des donn\u233\'3fes relevant des organismes.D\u8217\'3fautant que cette utilisation va \u224\'3f l\u8217\'3fencontre des objectifs duRNCPS d\u8217\'3faugmentation de la qualit\u233\'3f de service, de simplificationdes d\u233\'3fmarches et des proc\u233\'3fdures et de productivit\u233\'3f accrue pour lesdiff\u233\'3frents r\u233\'3fgimes. Cette ing\u233\'3frence dans les donn\u233\'3fes constitue uneatteinte au droit au respect de la vie priv\u233\'3fe et familiale,d\u8217\'3fautant que l\u8217\'3farticle laisse la porte ouverte \u224\'3f l\u8217\'3futilisation desdonn\u233\'3fes par l\u8217\'3fensemble des services pr\u233\'3ffectoraux. Rien ne garantitqu\u8217\'3felles ne seront pas utilis\u233\'3fes afin de criminaliser un plus grandnombre de personnes.
\par 
}
}
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}
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Enfin cette mesure est enti\u232\'3frement r\u233\'3fpressive et en plusd\u8217\'3fengendrer de la fraude, elle va participer \u224\'3f augmenter lenon-recours aux droits. La D\u233\'3ffenseure des droits, dans son avisrendu sur le projet de loi indique ainsi que \u171\'3f Cette focalisationexclusive sur la dimension r\u233\'3fpressive de la lutte contre la fraudeest d\u8217\'3fautant plus probl\u233\'3fmatique qu\u8217\'3felle contribue au ph\u233\'3fnom\u232\'3fne denon-recours aux droits, qui est aujourd\u8217\'3fhui plus massif que lespratiques de fraude sociale. Le non-recours prive de ressources despersonnes, g\u233\'3fn\u233\'3fralement pr\u233\'3fcaires, et porte atteinte aux principesd\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant le service public. \u187\'3f
\par 
}
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Pour toutes ces raisons, cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3f.es membres dugroupe parlementaire La France Insoumise propose la suppression decet article 2 bis.
\par 
}
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