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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS ART. 3
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N\u176\'3f510
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
20 F\u233\'3fvrier 2026
\par 
}
}
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___________________________________________________________________
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
}
}
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}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Rejet\u233\'3f
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3f510
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3fSas, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 3, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Apr\u232\'3fs l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f117 dulivre des proc\u233\'3fdures fiscales, il est ins\u233\'3fr\u233\'3f unarticle\u160\'3fL.\u160\'3f117\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3fArt.\u160\'3fL.\u160\'3f117\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fPour lesbesoins de l\u8217\'3faccomplissement de leurs missions de contr\u244\'3fle et derecouvrement de l\u8217\'3fimp\u244\'3ft sur le revenu aff\u233\'3frent \u224\'3f la plus-valuer\u233\'3falis\u233\'3fe sur les biens mentionn\u233\'3fs aux articles 150 U \u224\'3f 150 UC ducode g\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts dans les conditions pr\u233\'3fvues aux articles150 V \u224\'3f 150 VH du m\u234\'3fme code et de la contribution socialementionn\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f136\u8209\'3f7 du code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3fsociale, les agents de la direction g\u233\'3fn\u233\'3frale des financespubliques, individuellement d\u233\'3fsign\u233\'3fs et d\u251\'3fment habilit\u233\'3fs selon desmodalit\u233\'3fs d\u233\'3ftermin\u233\'3fes par d\u233\'3fcret, disposent d\u8217\'3fun droit d\u8217\'3facc\u232\'3fsdirect et gratuit aux bases de donn\u233\'3fes recensant les transactionsimmobili\u232\'3fres authentifi\u233\'3fes par acte notari\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fUn acc\u232\'3fs direct et gratuitaux bases de donn\u233\'3fes recensant les transactions immobili\u232\'3fresauthentifi\u233\'3fes par acte notari\u233\'3f est \u233\'3fgalement donn\u233\'3f aux agents,individuellement d\u233\'3fsign\u233\'3fs et d\u251\'3fment habilit\u233\'3fs selon des modalit\u233\'3fsd\u233\'3ftermin\u233\'3fes par d\u233\'3fcret, de la direction g\u233\'3fn\u233\'3frale des financespubliques r\u233\'3falisant des \u233\'3fvaluations immobili\u232\'3fres et \u224\'3f des finsd\u8217\'3fanalyse et de production statistiques, de l\u8217\'3fInstitut national dela statistique et des \u233\'3ftudes \u233\'3fconomiques produisant desstatistiques ou des \u233\'3ftudes sur les march\u233\'3fs immobiliers et desservices statistiques minist\u233\'3friels comp\u233\'3ftents en mati\u232\'3fre detransition \u233\'3fcologique, d\u8217\'3fam\u233\'3fnagement du territoire, de transports,de ville ou de logement r\u233\'3falisant des missions de productiond\u8217\'3fagr\u233\'3fgats et d\u8217\'3f\u233\'3ftudes statistiques.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement vise \u224\'3f garantir aux agents de la directiong\u233\'3fn\u233\'3frale des finances publiques (DGFiP), ainsi qu\u8217\'3faux agents del\u8217\'3fInstitut national de la statistique et des \u233\'3ftudes \u233\'3fconomiques(INSEE) et aux agents des services statistiques du minist\u232\'3fre de latransition \u233\'3fcologique, un acc\u232\'3fs gratuit, plein et entier aux basesnotariales Bien et Perval.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement r\u233\'3fpond \u224\'3f la recommandation n\u176\'3f1 de la Cour descomptes dans son rapport \u171\'3f L\u8217\'3fimposition des plus-valuesimmobili\u232\'3fres des particuliers \u187\'3f, publi\u233\'3f en novembre 2025, qui meten \u233\'3fvidence d\u8217\'3fimportantes lacunes dans les donn\u233\'3fes relatives \u224\'3fcette imposition. En effet, en l\u8217\'3f\u233\'3ftat du droit, les donn\u233\'3fes issuesdes d\u233\'3fclarations notari\u233\'3fes sont imparfaitement exploitables parl\u8217\'3fadministration fiscale, ce qui limite les possibilit\u233\'3fs decroisement, d\u8217\'3fanalyse statistique et de contr\u244\'3fle automatis\u233\'3f. Enoutre, l\u8217\'3fadministration fiscale ne dispose pas d\u8217\'3fun acc\u232\'3fs plein etentier aux bases Bien et Perval, qui regroupent l\u8217\'3fensemble destransactions immobili\u232\'3fres authentifi\u233\'3fes par acte notari\u233\'3f etconstituent, \u224\'3f ce titre, la source la plus compl\u232\'3fte sur l\u8217\'3f\u233\'3ftat r\u233\'3feldu march\u233\'3f immobilier. Un tel acc\u232\'3fs permettrait pourtant derenforcer le contr\u244\'3fle de l\u8217\'3fimposition des plus-values immobili\u232\'3fres,notamment gr\u226\'3fce \u224\'3f l\u8217\'3fautomatisation des contr\u244\'3fles de coh\u233\'3frence, telsque la d\u233\'3ftection d\u8217\'3f\u233\'3fcarts anormaux entre le prix d\u233\'3fclar\u233\'3f et lesprix du march\u233\'3f. Il permettrait \u233\'3fgalement de mieux \u233\'3fclairerl\u8217\'3f\u233\'3flaboration des r\u233\'3fformes de cette imposition et d\u8217\'3fen r\u233\'3fduirel\u8217\'3fincertitude budg\u233\'3ftaire. Or, si la convention conclue entre l\u8217\'3f\u201\'3ftatet le Conseil sup\u233\'3frieur du notariat pour la p\u233\'3friode 2025-2028pr\u233\'3fvoit un acc\u232\'3fs gratuit aux bases Bien et Perval pour la DGFiP,l\u8217\'3fINSEE et les services statistiques du minist\u232\'3fre du logement, cetacc\u232\'3fs demeure de nature purement conventionnelle et limit\u233\'3f dans letemps. Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3f inscrire ce droit dans laloi afin de renforcer durablement les capacit\u233\'3fs d\u8217\'3fexpertise, decontr\u244\'3fle et de recouvrement de la DGFiP en mati\u232\'3fre de plus-valuesimmobili\u232\'3fres, contribuant ainsi plus largement \u224\'3f la lutte contre lafraude fiscale.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il s\u8217\'3fagit d\u8217\'3fune premi\u232\'3fre \u233\'3ftape indispensable pour combler und\u233\'3fficit plus large, qui ne concerne pas seulement les plus-valuesimmobili\u232\'3fres mais l\u8217\'3fensemble de la fiscalit\u233\'3f du patrimoine. Cetteinsuffisance de donn\u233\'3fes ne constitue pas un simple enjeustatistique\u160\'3f; elle entre directement en contradiction avecl\u8217\'3f\u233\'3fvolution de la strat\u233\'3fgie de contr\u244\'3fle de la DGFiP qui repose,depuis le milieu des ann\u233\'3fes 2010, sur une approche globale ducontribuable, fond\u233\'3fe sur l\u8217\'3fanalyse de sa situation patrimoniale etfinanci\u232\'3fre d\u8217\'3fensemble, et non plus sur un contr\u244\'3fle isol\u233\'3f imp\u244\'3ft parimp\u244\'3ft. Ainsi, faute de donn\u233\'3fes compl\u232\'3ftes et fiables, cettestrat\u233\'3fgie est aujourd\u8217\'3fhui entrav\u233\'3fe, emp\u234\'3fchant l\u8217\'3fautomatisation descontr\u244\'3fles, la d\u233\'3ftection efficace des fraudes, l\u8217\'3f\u233\'3fvaluation correctedes projets de r\u233\'3fformes, et la constitution d\u8217\'3fune v\u233\'3fritableinfrastructure statistique du patrimoine dans notre pays.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Malgr\u233\'3f ces constats, le pr\u233\'3fsent projet de loi op\u232\'3fre und\u233\'3fs\u233\'3fquilibre assum\u233\'3f, en privil\u233\'3fgiant une l\u233\'3fgislation offensive \u224\'3fl\u8217\'3f\u233\'3fgard des b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires de prestations sociales, des personnes auch\u244\'3fmage, des \u233\'3ftrangers, des personnes malades ou \u226\'3fg\u233\'3fes. \u192\'3fl\u8217\'3finverse, il demeure largement silencieux sur les mesures visant \u224\'3fam\u233\'3fliorer r\u233\'3fellement le contr\u244\'3fle fiscal, \u224\'3f renforcer la luttecontre la fraude et les pratiques d\u8217\'3f\u233\'3fvitement fiscal, enparticulier celles affectant les hauts patrimoines.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le projet de loi comporte des dispositions modifiant notammentle livre des proc\u233\'3fdures fiscales. Il a pour objet la lutte contrela fraude aux pr\u233\'3fl\u232\'3fvements obligatoires, ainsi que la d\u233\'3ffinitiondes outils et des finalit\u233\'3fs de cette lutte.\u160\'3fD\u232\'3fs lors, sonchamp mat\u233\'3friel ne se limite pas \u224\'3f une cat\u233\'3fgorie d\u233\'3ftermin\u233\'3fed\u8217\'3finfractions ou \u224\'3f un seul corpus normatif, mais embrassel\u8217\'3fensemble des m\u233\'3fcanismes juridiques concourant \u224\'3f la pr\u233\'3fvention, \u224\'3fla d\u233\'3ftection, au contr\u244\'3fle et \u224\'3f la sanction des fraudes auxpr\u233\'3fl\u232\'3fvements obligatoires.\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, l\u8217\'3famendementpropos\u233\'3f, d\u232\'3fs lors qu\u8217\'3fil participe de cette finalit\u233\'3f pr\u233\'3fsente unlien direct, \u224\'3f tout le moins indirect, avec l\u8217\'3fobjet du texted\u233\'3fpos\u233\'3f. Il doit donc \u234\'3ftre regard\u233\'3f comme recevable au titre del\u8217\'3farticle 45 de la Constitution.
\par 
}
}
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}
}
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