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ART. 9
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N\u176\'3f560
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
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Retir\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f560
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 9
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Supprimer les alin\u233\'3fas 7 \u224\'3f 12.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Les d\u233\'3fput\u233\'3fs du groupe LFI proposent de supprimer lesdispositions permettant \u224\'3f l\u8217\'3fadministration d\u8217\'3facc\u233\'3fder au \u171\'3f fichiernational des comptes signal\u233\'3fs pour risque de fraude \u187\'3f (FNC-RF),tenu par la Banque de France.
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Mis en place par la loi du 6 novembre 2025 relative \u224\'3f la luttecontre la \u171\'3f fraude bancaire \u187\'3f, ce fichier centralise lescoordonn\u233\'3fes bancaires des comptes consid\u233\'3fr\u233\'3fs comme \u171\'3f suspects \u187\'3f parles prestataires de paiements (banques priv\u233\'3fes, fintechs,\u233\'3ftablissement de paiement...). Il permet ainsi d\u8217\'3femp\u234\'3fcherl\u8217\'3fouverture de compte ou la mise en \u339\'3fuvre de certaines op\u233\'3frationsbancaires lorsqu\u8217\'3fun risque de fraude est d\u233\'3ftect\u233\'3f.
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Cependant, l\u8217\'3finscription d\u8217\'3fune identit\u233\'3f bancaire au sein de cefichier se fait, non sur la base d\u8217\'3fune enqu\u234\'3fte p\u233\'3fnale, mais sur lanaissance de \u171\'3f soup\u231\'3fons \u187\'3f et d\u8217\'3fun \u171\'3f faisceau d\u8217\'3findices \u187\'3f pouvantindiquer un comportement d\u233\'3flictueux. Par ailleurs, ce sont desentreprises priv\u233\'3fes, tel que les banques et les interm\u233\'3fdiairesfinanciers, qui alimentent majoritairement ce fichier en se fondantsur \u171\'3f leurs dispositifs internes de lutte contre la fraude \u187\'3f, sansaucune transparence concernant les crit\u232\'3fres choisis. La loi a donc,en partie, d\u233\'3fl\u233\'3fgu\u233\'3f \u224\'3f des acteurs priv\u233\'3fs la d\u233\'3ftection decomportement potentiellement frauduleux.
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L\u8217\'3fensemble de ces caract\u233\'3fristiques, portant des atteintes graves\u224\'3f certains de nos principes constitutionnels fondamentaux(pr\u233\'3fsomption d\u8217\'3finnocence, droit de la d\u233\'3ffenses, garanties propres \u224\'3fla proc\u233\'3fdure p\u233\'3fnale\u8230\'3f), ont donc conduit le l\u233\'3fgislateur \u224\'3frestreindre l\u8217\'3facc\u232\'3fs \u224\'3f ce fichier \u224\'3f un nombre tr\u232\'3fs limit\u233\'3f depersonnes. La loi est ainsi tr\u232\'3fs claire : \u8220\'3fIl est interdit \u224\'3f laBanque de France et aux prestataires de services de paiement deremettre \u224\'3f quiconque copie des informations contenues dans lefichier\u8221\'3f (Article L521-6-1 du Code mon\u233\'3ftaire et financier).
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Or, alors m\u234\'3fme que ce fichier a tout juste \u233\'3ft\u233\'3f adopt\u233\'3f par leParlement en novembre dernier, le S\u233\'3fnat revient \u224\'3f la charge pourtenter de raboter les garanties essentielles contenues dans cetexte ! L\u8217\'3famendement vot\u233\'3f au S\u233\'3fnat permet ainsi \u224\'3f \u171\'3f l\u8217\'3fensemble desadministrations int\u233\'3fress\u233\'3fes par la fraude \u187\'3f d\u8217\'3facc\u233\'3fder \u224\'3f ce fichier.En plus de permettre une divulgation d\u8217\'3finformations confidentiellesaux services de l\u8217\'3fEtat, ce dispositif ne d\u233\'3ffinit pas clairement lesadministrations autoris\u233\'3fes \u224\'3f acc\u233\'3fder \u224\'3f ces informations : ild\u233\'3flaisse au pouvoir r\u233\'3fglementaire le choix de d\u233\'3fterminer et ded\u233\'3ffinir cette autorisation. Cet amendement cr\u233\'3fe ainsi une situationubuesque o\u249\'3f l\u8217\'3fadministration s\u8217\'3fautorise elle-m\u234\'3fme la possibilit\u233\'3f deconsulter des informations sensibles de milliers de nos concitoyens!
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Cette mesure d\u233\'3fmagogique est profond\u233\'3fment attentatoire auxlibert\u233\'3fs publiques ! Elle n\u8217\'3fest, par ailleurs, fond\u233\'3fe sur aucunedonn\u233\'3fe objective, et ne s\u8217\'3finscrit que dans une logique purementr\u233\'3fpressive, qui n\rquote a pourtant jamais d\u233\'3fmontr\u233\'3f son efficacit\u233\'3f !
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Pourtant, d\u8217\'3fautres solutions existent pour lutter efficacementcontre la fraude : il serait par exemple plus efficient derenforcer le personnel de la Banque de France, et plusparticuli\u232\'3frement son service d\u233\'3fdi\u233\'3f \u224\'3f la lutte contre le blanchimentdes capitaux et le financement du terrorisme, l\u8217\'3fACPR, l\u8217\'3fAutorit\u233\'3f decontr\u244\'3fle prudentiel et de r\u233\'3fsolution. De m\u234\'3fme, au lieu de supprimerplus de 560 postes \u224\'3f la DGFiP tel que le pr\u233\'3fvoit le PLF pour 2026,un gouvernement Insoumis aurait garantit des moyens suppl\u233\'3fmentaires\u224\'3f nos services fiscaux pour investir dans de nouveaux outils etconsacrer plus de ressources aux missions de contr\u244\'3fle.
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Pour l\u8217\'3fensemble de ces raisons, nous nous opposons \u224\'3f cettemesure s\u233\'3fnatoriale, qui met gravement en cause les principesfondamentaux de notre \u201\'3ftat de droit sans am\u233\'3fliorer aucunementl\u8217\'3fefficacit\u233\'3f de la lutte contre la fraude.
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