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APR\u200\'3fS ART. 30
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N\u176\'3f599
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3f599
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fMazaury, M.\u160\'3fBruneau, M.\u160\'3fCastellani, M.\u160\'3fLenormand, M.\u160\'3fMathiasin et M.\u160\'3fMolac
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 30, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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Dans un d\u233\'3flai de six mois \u224\'3f compterde la promulgation de la pr\u233\'3fsente loi, le Gouvernement remet auParlement un rapport sur les pistes envisag\u233\'3fes pour harmoniser lesdiff\u233\'3frentes d\u233\'3ffinitions de la notion de r\u233\'3fsidence principale dansle droit fran\u231\'3fais afin de faciliter la lutte contre la fraude \u224\'3f lar\u233\'3fsidence principale. Ce rapport explore notamment les notions der\u233\'3fsidence effective et pr\u233\'3fpond\u233\'3frante, de centre de la viepersonnelle et familiale, de proximit\u233\'3f avec le lieu de travail,ainsi que leur applicabilit\u233\'3f pratique dans le cadre de l\u8217\'3factionanti-fraude des administrations et collectivit\u233\'3fs.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Dans les territoires en tension,les t\u233\'3fmoignages des associations et des \u233\'3flus locaux font \u233\'3ftat d\rquote unph\u233\'3fnom\u232\'3fne massif de fraude \u224\'3f la r\u233\'3fsidence principale. Cette fraudeest pratiqu\u233\'3fe par des propri\u233\'3ftaires souhaitant \u233\'3fchapper auxcontributions obligatoires li\u233\'3fes au statut de leur r\u233\'3fsidence,telles que la taxe sur les plus-values immobili\u232\'3fres, la taxed\rquote habitation et la surtaxe sur la THRS permise dans les communes enzone tendue. Les remont\u233\'3fes de terrain sugg\u232\'3frent que ce ph\u233\'3fnom\u232\'3fneest insuffisamment contr\u244\'3fl\u233\'3f.
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\u192\'3f l\rquote heure o\u249\'3f les collectivit\u233\'3fs locales voient leurs dotationsdiminuer, le manque \u224\'3f gagner d\u251\'3f \u224\'3f la fraude peut \u234\'3ftre consid\u233\'3frable.Pour r\u233\'3ff\u233\'3frence, la majoration de la THRS rapporte 1,8 milliond\rquote euros par an \u224\'3f une commune comme Biarritz et la THRS repr\u233\'3fsenteune part significative des recettes de certaines communes (14,6 %des recettes \u224\'3f Menton, 15,8 % \u224\'3f Biarritz) selon l\rquote OFGL. De plus,les d\u233\'3fclarations frauduleuses viennent gonfler artificiellement lenombre de r\u233\'3fsidences principales de certaines communes qui, voyantleur proportion de logements sociaux diminuer m\u233\'3fcaniquement, sontexpos\u233\'3fes \u224\'3f des p\u233\'3fnalit\u233\'3fs dans le cadre de la loi SRU.
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L\u8217\'3fune des barri\u232\'3fres \u224\'3f une v\u233\'3fritable politique de lutte contre cettefraude r\u233\'3fside dans l\u8217\'3fabsence d\u8217\'3fune d\u233\'3ffinition unifi\u233\'3fe de la notionde \u8220\'3fr\u233\'3fsidence principale\u8221\'3f.
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Cet amendement propose donc que le Gouvernement remette auParlement un rapport sur les pistes envisag\u233\'3fes pour harmoniser lesdiff\u233\'3frentes d\u233\'3ffinitions de la notion de r\u233\'3fsidence principale dansle droit fran\u231\'3fais afin de faciliter la lutte contre la fraude \u224\'3f lar\u233\'3fsidence principale. Cette r\u233\'3fflexion doit permettre de faire\u233\'3fmerger une d\u233\'3ffinition qui \u233\'3fvite les contournements actuels etfacilite les contr\u244\'3fles.
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Au regard de de l\u8217\'3fimpact important de l\u8217\'3faugmentation du nombre desr\u233\'3fsidences secondaires dans des territoires attractifs (baisse dunombre d\rquote habitants permanents et disparition de services publicsmoins fr\u233\'3fquent\u233\'3fs ; hausse des prix; impossibilit\u233\'3f de se logerproche de sa famille, ses racines, son emploi; gentrification;difficult\u233\'3f de d\u233\'3fveloppement des communes; d\u233\'3fvitalisation\u8230\'3f ), il estimp\u233\'3fratif que le gouvernement se saisisse de cette question afin degarantir une politique du logement \u233\'3fquitable au service deshabitants des territoires.\u160\'3f
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