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ART. 4 QUATER
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N\u176\'3f621
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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20 F\u233\'3fvrier 2026
\par 
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\par 
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
}
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Non soutenu
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3f621
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fColombani
\par 
}
}
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------------
\par 
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ARTICLE 4 QUATER
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
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}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement a pour objet de supprimer une dispositionintroduite lors de l\u8217\'3fexamen du texte en commission des affairessociales.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
L\u8217\'3farticle 4 quater a pour objet d\u8217\'3fhabiliter les agents de contr\u244\'3fleen mati\u232\'3fre de lutte contre le travail ill\u233\'3fgal \u224\'3f se fairecommuniquer tous les \u8220\'3frenseignements et documents\u8221\'3f n\u233\'3fcessaires \u224\'3fleurs missions de lutte contre la fraude, m\u234\'3fme lorsque celles-ci neconcernent pas du travail ill\u233\'3fgal. Cette mesure soul\u232\'3fve donc degraves probl\u232\'3fmes de coh\u233\'3frence et de proportionnalit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Tout d\u8217\'3fabord, la disposition permettrait aux agents de contr\u244\'3flecomp\u233\'3ftents en mati\u232\'3fre de travail ill\u233\'3fgal de recevoir desinformations qui exc\u232\'3fderaient largement leur mission portant sur letravail ill\u233\'3fgal, ce qui non seulement est incoh\u233\'3frent mais pourraitaussi donner lieu \u224\'3f des d\u233\'3frives potentiellement graves.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En outre, neuf corps de contr\u244\'3fle seraient concern\u233\'3fs par cetteextension\u160\'3f: agents de contr\u244\'3fle de l\u8217\'3finspection du travail,officiers et agents de police judiciaire, agents des imp\u244\'3fts et desdouanes, agents des organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale et des caissesde mutualit\u233\'3f agricole, agents des affaires maritimes, agents del\u8217\'3faviation civile, agents charg\u233\'3fs du contr\u244\'3fle des transportsterrestres, agents asserment\u233\'3fs de France Travail, agents du Conseilnational des activit\u233\'3fs priv\u233\'3fes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f. Cette mesure est doncinsuffisamment cibl\u233\'3fe et \u233\'3ftend de mani\u232\'3fre disproportionn\u233\'3fe lespr\u233\'3frogatives de ces corps de contr\u244\'3fle.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par ailleurs, l\u8217\'3farticle, en visant de mani\u232\'3fre g\u233\'3fn\u233\'3frale la fraude, ades effets de bords substantiels et plus larges par rapport \u224\'3fl\u8217\'3fobjectif affich\u233\'3f de lutte contre les d\u233\'3ftournements de fonds oudes usurpations d\rquote identit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\u8217\'3fune part, le texte n\u8217\'3fencadre pas le droit de communication ainsiouvert, ni ne d\u233\'3flimite les fraudes concern\u233\'3fes. Or, les dispositionsdu code du travail encadrent le droit de communication au titre dela lutte contre le travail ill\u233\'3fgal, dont disposent les agentspr\u233\'3fcit\u233\'3fs, en le limitant au sein de la lutte contre le travailill\u233\'3fgal au travail dissimul\u233\'3f, marchandage et pr\u234\'3ft illicite de maind\u8217\'3f\u339\'3fuvre ; mais aussi en listant les documents dont la communicationpeut \u234\'3ftre exig\u233\'3fe (justificatifs d\u8217\'3fimmatriculation et d\u233\'3fclarations,bons de commandes, devis...). Le droit de communication vise enoutre les d\u233\'3ftenteurs desdits documents, soit entreprisesemployeuses de travailleurs, entreprises de domiciliation, clients,sous-traitants. Ce pouvoir de contr\u244\'3fle est ainsi justifi\u233\'3f etproportionn\u233\'3f au regard des infractions cibl\u233\'3fes clairementidentifi\u233\'3fes et des documents limitativement exigibles.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
Le droit de communication tel que port\u233\'3f par l\u8217\'3farticle 4 quaterappara\u238\'3ft injustifi\u233\'3f et disproportionn\u233\'3f au regard des objectifspr\u233\'3fsent\u233\'3fs (lutte contre l\u8217\'3fusurpation d\u8217\'3fidentit\u233\'3f et d\u233\'3ftournements defonds) et des atteintes potentielles aux libert\u233\'3fs, en ce qu\u8217\'3fil seramobilisable par chacun des corps de contr\u244\'3fle pr\u233\'3fcit\u233\'3fs, pour toutefraude relevant de leurs comp\u233\'3ftences et au-del\u224\'3f du travail ill\u233\'3fgal,qu\u8217\'3fil ne limite pas son exercice \u224\'3f l\u8217\'3fencontre d\u8217\'3fune entreprise, etqu\u8217\'3fil n\u8217\'3fencadre pas le type de document exigible. A titred\u8217\'3fillustration, un agent asserment\u233\'3f de France Travail seraitjustifi\u233\'3f \u224\'3f demander \u224\'3f un demandeur d\u8217\'3femploi tout document dans lecadre de la lutte contre la fraude aux prestations sociales et uncontr\u244\'3fleur des transports terrestres serait justifi\u233\'3f \u224\'3f demandertout renseignement ou document au titre de la lutte contre lafraude au tachygraphe et au limiteur de vitesse.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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\u160\'3f
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
D\u8217\'3fautre part, les \u233\'3fl\u233\'3fments communiqu\u233\'3fs contenant des donn\u233\'3fes \u224\'3fcaract\u232\'3fre personnel, la finalit\u233\'3f de leur traitement m\u233\'3friteraitd\rquote \u234\'3ftre express\u233\'3fment pr\u233\'3fcis\u233\'3fe pour assurer la conformit\u233\'3f aur\u232\'3fglement g\u233\'3fn\u233\'3fral relatif \u224\'3f la protection des donn\u233\'3fes personnelles(RGPD).\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
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\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
Enfin, le rattachement de cet article au code du travail, dans sahuiti\u232\'3fme partie relative au contr\u244\'3fle de l\u8217\'3fapplication de lal\u233\'3fgislation du travail, titre VII consacr\u233\'3f au contr\u244\'3fle du travailill\u233\'3fgal, chapitre Ier portant sur les comp\u233\'3ftences des agents,section 2 relative au travail dissimul\u233\'3f, n\u8217\'3fappara\u238\'3ft pas pertinentau regard de son objet. En effet, cet article vise des situationsde fraude qui ne rel\u232\'3fvent pas du champ du travail ill\u233\'3fgal.\u8239\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour l\u8217\'3fensemble de ces motifs, il appara\u238\'3ft n\u233\'3fcessaire de supprimercette disposition.
\par 
}
}
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}
}
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}}