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ART. 30
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N\u176\'3f656
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3f656
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fCorneloup, M.\u160\'3fBazin, M.\u160\'3fRay et M.\u160\'3fBoucard
\par 
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ARTICLE 30
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par les deux alin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:
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3\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le quatri\u232\'3fme alin\u233\'3fa,il est ins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fToute retenue sur versementsop\u233\'3fr\u233\'3fe au cours du d\u233\'3flai pendant lequel le professionnel oul\u8217\'3f\u233\'3ftablissement peut produire ses observations estnulle.\u160\'3f\u187\'3f
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle\u160\'3fpar l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes r\u233\'3fsultant pour les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale dupr\u233\'3fsent article\u160\'3fest compens\u233\'3fe, \u224\'3f due concurrence, par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre IV du titre I
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\u160\'3fdu livre III du codedes impositions sur les biens et services\u160\'3f\u187\'3f.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement vise \u224\'3f am\u233\'3fliorer lalisibilit\u233\'3f et la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique des proc\u233\'3fdures de recouvrementsd\u8217\'3findus pr\u233\'3fvues par la loi.
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En cas d\u8217\'3finobservation des r\u232\'3fglesde tarification des actes pris en charge par l\u8217\'3fassurance maladie,cette derni\u232\'3fre peut recouvrir l\u8217\'3findu aupr\u232\'3fs du professionnel desant\u233\'3f. L\u8217\'3farticle L.133-4 du code de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale pr\u233\'3fvoit lapossibilit\u233\'3f de r\u233\'3fcup\u233\'3frer les montants ind\u251\'3fment per\u231\'3fus en lesretenant sur les remboursements de soins vers\u233\'3fs par l\u8217\'3fassurancemaladie au professionnel.
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Cette proc\u233\'3fdure repr\u233\'3fsente un gainimportant d\u8217\'3fefficacit\u233\'3f pour les caisses primaires d\u8217\'3fassurancemaladie (CPAM)\u160\'3f; elle conduit cependant \u224\'3f des situationsinjustes et \u224\'3f de nombreux contentieux. Certaines CPAM mettent ainsien \u339\'3fuvre ces proc\u233\'3fdures de retenue sur les paiements \u224\'3f venir defa\u231\'3fon automatique, parfois sans tenir compte des observations etcontestations adress\u233\'3fes par les professionnels concern\u233\'3fs.
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Plusieurs d\u233\'3fcisions de Cour d\u8217\'3fAppelrendues r\u233\'3fcemment t\u233\'3fmoignent ainsi de retenues op\u233\'3fr\u233\'3fes au m\u233\'3fprisdes droits des professionnels de sant\u233\'3f concern\u233\'3fs (CAAix-en-Provence, 19 septembre 2025, n\u176\'3f23/11338\u160\'3f; CA Amiens, 24avril 2025, n\u176\'3f23/01960).
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L\u8217\'3famendement propos\u233\'3f vise ainsi \u224\'3fclarifier le cadre l\u233\'3fgal de ces retenues. Ainsi, il pr\u233\'3fvoit qu\u8217\'3faucours du d\u233\'3flai de deux mois pendant lequel le professionnel desant\u233\'3f doit payer le montant r\u233\'3fclam\u233\'3f ou produire ses observations,la CPAM ne peut proc\u233\'3fder \u224\'3f des retenues sur versements.
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