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ART. 4 BIS
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N\u176\'3f899
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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20 F\u233\'3fvrier 2026
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PROJET DE LOI RELATIF \u192\'3f LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES SOCIALES ET FISCALES - (N\u176\'3f 2250)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f899
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fVidal, M.\u160\'3fRousset, Mme\u160\'3fDubr\u233\'3f-Chirat, Mme\u160\'3fGalliard-Minier, M.\u160\'3fLauzzana, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGac, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fNabour, Mme\u160\'3fLiso, Mme\u160\'3fMissoffe, M.\u160\'3fMongardien, Mme\u160\'3fPannier-Runacher, M.\u160\'3fAnglade, M.\u160\'3fArmand, M.\u160\'3fAttal, M.\u160\'3fBecht, M.\u160\'3fBerville, Mme\u160\'3fBorne, M.\u160\'3fBothorel, M.\u160\'3fBoudi\u233\'3f, Mme\u160\'3fBraun-Pivet, M.\u160\'3fBrosse, Mme\u160\'3fBrulebois, M.\u160\'3fBuchou, Mme\u160\'3fBuffet, Mme\u160\'3fCalvez, M.\u160\'3fCaure, M.\u160\'3fCausse, M.\u160\'3fCazenave, M.\u160\'3fJean-Ren\u233\'3f\u160\'3fCazeneuve, M.\u160\'3fPierre\u160\'3fCazeneuve, M.\u160\'3fChenevard, Mme\u160\'3fCoggia, M.\u160\'3fCormier-Bouligeon, Mme\u160\'3fDelpech, M.\u160\'3fDirx, M.\u160\'3fFerracci, M.\u160\'3fFi\u233\'3fvet, M.\u160\'3fFr\u233\'3fbault, M.\u160\'3fFugit, M.\u160\'3fGassilloud, Mme\u160\'3fGenetet, Mme\u160\'3fGivernet, M.\u160\'3fGouffier\u160\'3fValente, Mme\u160\'3fOlivia\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fHuyghe, Mme\u160\'3fIbled, M.\u160\'3fJacques, Mme\u160\'3fKlinkert, M.\u160\'3fLabaronne, Mme\u160\'3fLakrafi, Mme\u160\'3fLalanne, M.\u160\'3fLarrouquis, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fFeur, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fGrip, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fMeur, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fPeih, Mme\u160\'3fLebec, M.\u160\'3fLedoux, M.\u160\'3fMaillard, M.\u160\'3fMarchive, M.\u160\'3fMarion, Mme\u160\'3fMarsaud, M.\u160\'3fMass\u233\'3fglia, M.\u160\'3fMazars, Mme\u160\'3fMelchior, M.\u160\'3fMendes, M.\u160\'3fMetzdorf, M.\u160\'3fMidy, Mme\u160\'3fMiller, M.\u160\'3fOlive, Mme\u160\'3fPanonacle, Mme\u160\'3fPouzyreff, M.\u160\'3fRiester, Mme\u160\'3fRiotton, Mme\u160\'3fRist, Mme\u160\'3fRixain, M.\u160\'3fRodwell, Mme\u160\'3fRonceret, M.\u160\'3fSeo, M.\u160\'3fSitzenstuhl, M.\u160\'3fSorre, Mme\u160\'3fSpillebout, Mme\u160\'3fLiliana\u160\'3fTanguy, M.\u160\'3fTerlier, Mme\u160\'3fThevenot, M.\u160\'3fTravert, Mme\u160\'3fVignon, M.\u160\'3fWeissberg, M.\u160\'3fWoerth et Mme\u160\'3fYadan
\par 
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ARTICLE 4 BIS
\par 
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fSupprimer l\rquote alin\u233\'3fa 2.
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fEn cons\u233\'3fquence, supprimer l\rquote alin\u233\'3fa 4.
\par 
}
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3farticle 4 bis vise \u224\'3f alourdir la sanction des fraudes auxprestations dans les branches famille et retraite. Il rendsyst\u233\'3fmatique le prononc\u233\'3f de sanctions administratives par ledirecteur de la caisse concern\u233\'3fe, augmente les plafonds de p\u233\'3fnalit\u233\'3fapplicables en cas de r\u233\'3fcidive, et porte le minimum de p\u233\'3fnalit\u233\'3f \u224\'3f1/10e du plafond mensuel de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale (soit 400\u160\'3f\u8364\'3f en2025) dans tous les cas.
\par 
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}
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Ce montant minimum est lourd et risquerait d\u8217\'3f\u234\'3ftredisproportionn\u233\'3f. Les caisses auraient du mal \u224\'3f recouvrer les sommescorrespondantes lorsque les allocataires ne disposent que deressources modestes, d\u8217\'3fautant que la p\u233\'3fnalit\u233\'3f s\u8217\'3faccompagne danstous les cas de fraude d\u8217\'3fune majoration de 10% des sommes \u224\'3frembourser par l\u8217\'3fint\u233\'3fress\u233\'3f. La mesure pourrait donc inciter lescaisses \u224\'3f ne pas constater les fraudes les moins graves, ce quiirait \u224\'3f l\u8217\'3fencontre du but recherch\u233\'3f puisqu\u8217\'3felles ne seraient alorspas du tout sanctionn\u233\'3fes.
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par ailleurs, inscrire dans la loi le caract\u232\'3fre syst\u233\'3fmatique dela sanction de la fraude pr\u233\'3fsente l\u8217\'3finconv\u233\'3fnient de priver ledirecteur de la caisse d\u8217\'3fun pouvoir d\u8217\'3fappr\u233\'3fciation quant \u224\'3fl\u8217\'3fopportunit\u233\'3f de sanctionner ou non un manquement, compte tenu dela situation particuli\u232\'3fre de la personne vis\u233\'3fe. Cette dispositionirait \u224\'3f l\u8217\'3fencontre du principe d\u8217\'3findividualisation des peines, quela jurisprudence applique en mati\u232\'3fre administrative comme enmati\u232\'3fre p\u233\'3fnale.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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Pour \u233\'3fviter de fragiliser la mesure et assurer une sanctionefficace des fraudes aux prestations par les caisses, il est doncpropos\u233\'3f de conserver la majoration des p\u233\'3fnalit\u233\'3fs en cas de r\u233\'3fcidivepropos\u233\'3fe par l\u8217\'3farticle, mais de revenir sur le caract\u232\'3freautomatique de la sanction et de supprimer la majoration du seuilde p\u233\'3fnalit\u233\'3f. \u160\'3f
\par 
}
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