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N\u176\'3fCL6
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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19 F\u233\'3fvrier 2026
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RELATIVE \u192\'3f LA S\u201\'3fCURISATION DES MARCH\u201\'3fS PUBLICS NUM\u201\'3fRIQUES - (N\u176\'3f 2258)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCL6
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fCoulomme, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE UNIQUE
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f3,\u160\'3fins\u233\'3frerl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fI\u160\'3f
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bis
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLes entit\u233\'3fs mentionn\u233\'3fesau\u160\'3fI du pr\u233\'3fsent article doivent pr\u233\'3fvoir des conditionsd\u8217\'3fex\u233\'3fcution de march\u233\'3fs comportant des prestations d\u8217\'3fh\u233\'3fbergement etde traitement de donn\u233\'3fes par les services de l\u8217\'3finformatique ennuage les prot\u233\'3fgeant de tout effet extraterritorial d\u8217\'3funel\u233\'3fgislation \u233\'3ftrang\u232\'3fre aboutissant \u224\'3f contraindre le titulaire d\u8217\'3funmarch\u233\'3f \u224\'3f communiquer ou \u224\'3f transf\u233\'3frer ces donn\u233\'3fes \u224\'3f des autorit\u233\'3fs\u233\'3ftrang\u232\'3fres. Par ailleurs, les titulaires de march\u233\'3fs retenus par lesentit\u233\'3fs mentionn\u233\'3fes au\u160\'3fI\u160\'3fdoivent garantir que les donn\u233\'3fesr\u233\'3fcolt\u233\'3fes dans le cadre de l\u8217\'3fex\u233\'3fcution du march\u233\'3f soient h\u233\'3fberg\u233\'3fessur des serveurs situ\u233\'3fs sur le territoire national ou de l\u8217\'3fUnioneurop\u233\'3fenne.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIsouhaite r\u233\'3faffirmer l\rquote importance d\rquote utiliser des solutionsnum\u233\'3friques souveraines, en garantissant l\rquote h\u233\'3fbergement des donn\u233\'3fesr\u233\'3fcolt\u233\'3fes par les pouvoirs publics sur des serveurs situ\u233\'3fs sur leterritoire national (ou europ\u233\'3fen) et sur lesquels s\rquote applique ledroit national et prot\u233\'3fg\u233\'3f de tout effet d\rquote une l\u233\'3fgislation \u233\'3ftrang\u232\'3frequi aboutirait d\rquote une mani\u232\'3fre ou d\rquote une autre \u224\'3f un transfert dedonn\u233\'3fes \u224\'3f des autorit\u233\'3fs \u233\'3ftrang\u232\'3fres.
\par 
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Face \u224\'3f la num\u233\'3frisation de lasoci\u233\'3ft\u233\'3f, l\rquote usage de \ldblquote cloud\rdblquote  est devenu indispensable au bonfonctionnement de l\rquote administration publique. Selon les donn\u233\'3fes dela Cour des Comptes sur le sujet, les d\u233\'3fpenses publiques en lamati\u232\'3fre sont pass\u233\'3fes d\u8217\'3f1 M\u8364\'3f en 2020 \u224\'3f 52 M\u8364\'3f en 2024 (les servicesde l\u8217\'3f\u201\'3ftat repr\u233\'3fsentent les 2/3 de la somme, soit 32 M\u8364\'3f). Au total,entre 2020 et 2024, 120 M\u8364\'3f ont \u233\'3ft\u233\'3f d\u233\'3fpens\u233\'3fs. Si des donn\u233\'3fes sontdisponibles sur l\u8217\'3fidentit\u233\'3f des fournisseurs d\u8217\'3facc\u232\'3fs choisis parl\u8217\'3f\u201\'3ftat, il n\u8217\'3fexiste aucune donn\u233\'3fe agr\u233\'3fg\u233\'3fe sur l\u8217\'3fidentit\u233\'3f desfournisseurs choisis par les collectivit\u233\'3fs territoriales, alorsm\u234\'3fme qu\u8217\'3felles sont des acteurs incontournables de l\u8217\'3factionpublique. Par cons\u233\'3fquent, il est impossible d\u8217\'3f\u233\'3fvaluer le niveaud\u8217\'3fexposition aux risques de ces derni\u232\'3fres, ainsi que le co\u251\'3ftengendr\u233\'3f. Or, ces interrogations sont particuli\u232\'3frement l\u233\'3fgitimes,au vu de la structure du march\u233\'3f actuel. En effet, 3 grandesentreprises am\u233\'3fricaines en situation de quasi-monopole sur lenum\u233\'3frique, Amazon Web Services (AWS), Microsoft Azure et GoogleCloud, repr\u233\'3fsentent \u224\'3f elles seules 70% des parts de march\u233\'3f enEurope, tandis que la part des fournisseurs de cloud europ\u233\'3fens aconnu une diminution au cours des derni\u232\'3fres ann\u233\'3fes, repr\u233\'3fsentant 27% des parts en 2017 puis seulement 16 % en 2021. Par ailleurs,malgr\u233\'3f une volont\u233\'3f affich\u233\'3fe des pouvoirs publics de promouvoir dessolutions alternatives, ces derni\u232\'3fres restent largement d\u233\'3fpendantesde solutions \u233\'3ftrang\u232\'3fres : \u224\'3f titre d\u8217\'3fillustration, la conclusion parle minist\u232\'3fre de l\u8217\'3f\u233\'3fducation nationale et de la jeunesse d\u8217\'3fun accordcadre pour le renouvellement de ses licences Microsoft en mars2025, proposant des outils bureautiques et des prestationsd\u8217\'3fh\u233\'3fbergement en nuage est tr\u232\'3fs critiqu\u233\'3fe : interrog\u233\'3f dans le cadrede la commission d\rquote enqu\u234\'3fte s\u233\'3fnatoriale sur \ldblquote les co\u251\'3fts et lesmodalit\u233\'3fs effectifs de la commande publique et la mesure de leureffet d\rquote entra\u238\'3fnement sur l\rquote \u233\'3fconomie fran\u231\'3faise\rdblquote  adopt\u233\'3f le 8 juillet2025, M. Anton Carniaux, directeur des affaires publiques etjuridiques de Microsoft France, a avou\u233\'3f que son entreprise nepouvait pas garantir que les donn\u233\'3fes h\u233\'3fberg\u233\'3fes ne soit jamaistransmises \u224\'3f des autorit\u233\'3fs \u233\'3ftrang\u232\'3fres \u8211\'3f ce qui pose la question del\u8217\'3fextraterritorialit\u233\'3f.
\par 
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En effet, de nombreuses l\u233\'3fgislations \u233\'3ftrang\u232\'3fres permettent aux\u201\'3ftats les ayant mises en place de r\u233\'3fcup\u233\'3frer les donn\u233\'3fes collect\u233\'3fespar les entreprises, m\u234\'3fme lorsque cette r\u233\'3fcolte a \u233\'3ft\u233\'3f effectu\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3f\u233\'3ftranger. A titre d\rquote illustration, aux Etats-Unis, plusieursl\u233\'3fgislations permettent au Gouvernement d\u8217\'3facc\u233\'3fder \u224\'3f nos donn\u233\'3fescomme la section 702 du Foreign Intelligence Surveillance Act(Fisa) qui permet aux autorit\u233\'3fs am\u233\'3fricaines, sans n\u233\'3fcessit\u233\'3f demandat, de recueillir des donn\u233\'3fes personnelles de citoyens\u233\'3ftrangers stock\u233\'3fes sur des serveurs g\u233\'3fr\u233\'3fs par des fournisseurs deservices cloud domicili\u233\'3fs aux \u201\'3ftats-Unis, y compris lorsque lesserveurs ne sont pas situ\u233\'3fs sur le territoire am\u233\'3fricain. Face \u224\'3fcela, il est donc indispensable de d\u233\'3fvelopper l\rquote usage de nouveauxoutils permettant de garantir un acc\u232\'3fs souverain aux donn\u233\'3fes,parfois tr\u232\'3fs sensibles, h\u233\'3fberg\u233\'3fes par les administrations publiquesafin de pr\u233\'3fserver notre souverainet\u233\'3f num\u233\'3frique. En l\rquote absence detelles mesures, notre pays risque de devenir une v\u233\'3fritable \ldblquote colonienum\u233\'3frique\rdblquote  de puissances \u233\'3ftrang\u232\'3fres, annihilant ainsi notrecapacit\u233\'3f m\u234\'3fme \u224\'3f agir. Cette situation n\rquote est pas tol\u233\'3frable.
\par 
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