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ART. 2
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N\u176\'3f12
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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22 Janvier 2026
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LUTTER CONTRE LES FORMES RENOUVEL\u201\'3fES DE L\rquote ANTIS\u201\'3fMITISME - (N\u176\'3f 2358)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f12
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fL\u233\'3faument, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE 2
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupe LaFrance insoumise souhaite supprimer l\rquote article 2 de cetteproposition de loi d\u233\'3fmagogique visant \u224\'3f d\u233\'3ffendre un soutieninconditionnel \u224\'3f Isra\u235\'3fl.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Toute cette proposition de loirepose sur la d\u233\'3ffinition contest\u233\'3fe de l\rquote antis\u233\'3fmitisme de l\rquote Allianceinternationale pour la m\u233\'3fmoire de l\rquote Holocauste (IHRA), critiqu\u233\'3fepar l\rquote Union juive fran\u231\'3faise pour la paix (UJFP), Irene Khan(Rapporteuse sp\u233\'3fciale sur la promotion et la protection du droit \u224\'3fla libert\u233\'3f d\u8217\'3fopinion et d\u8217\'3fexpression), ou encore par plus de 104organisations qui ont exhort\u233\'3f l\u8217\'3fONU \u224\'3f ne pas adopter cetted\u233\'3ffinition en avril 2023. Si elle n\rquote est pas probl\u233\'3fmatique en soit,elle est intentionnellement floue. Et puisqu\rquote elle est floue, sesauteurs la compl\u232\'3ftent par des exemples, dont certains sontcontestables : sur 11 exemples, 7 tournent autour de la question dela critique d\rquote Isra\u235\'3fl, dont 3 peuvent \u234\'3ftre utilis\u233\'3fs pour assimilercritique du sionisme et antis\u233\'3fmitisme. Or, en octobre dernier, laF\u233\'3fd\u233\'3fration Internationale pour les Droits Humains (FIDH) a publi\u233\'3fun rapport sur la r\u233\'3fpression du mouvement de solidarit\u233\'3f avec laPalestine affirmant que \u171\'3f la d\u233\'3ffinition de l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme del\u8217\'3fIHRA a \u233\'3ft\u233\'3f massivement utilis\u233\'3fe pour r\u233\'3fprimer les actions ded\u233\'3ffense des droits humains en faveur des droits des Palestinien\u183\'3fneset pour faire taire les critiques \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fgard d\u8217\'3fIsra\u235\'3fl. \u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Sous couvert de d\u233\'3fnoncer denouvelles formes d\rquote antis\u233\'3fmitisme, cette proposition de loi est doncun v\u233\'3fritable pamphlet visant \u224\'3f d\u233\'3ffendre l\rquote Etat d\rquote Isra\u235\'3fl etcriminaliser celles et ceux qui d\u233\'3fnoncent le g\u233\'3fnocide \u224\'3f Gaza et lesviolations du droit international par le gouvernement de BenyaminNetanyahu. Les auteurs de cette proposition de loi vont jusqu\u8217\'3f\u224\'3festimer que l\u8217\'3fEtat d\u8217\'3fIsra\u235\'3fl \u171\'3f est le seul de la plan\u232\'3fte \u224\'3f qui l\u8217\'3foninterdirait d\u233\'3fsormais d\u8217\'3fexister \u187\'3f et que \u171\'3f seul Isra\u235\'3fl est ainsiconstamment stigmatis\u233\'3f \u187\'3f ... sans jamais \u233\'3fvoquer sa politique etignorant totalement la n\u233\'3fgation de l\u8217\'3fEtat palestinien. Selonl\rquote UJFP, cette PPL est \u171\'3f une nouvelle \u233\'3ftape dans le mouvement der\u233\'3fpression de la solidarit\u233\'3f avec la Palestine, promise il y aplusieurs mois par Aurore Berg\u233\'3f, pendant que la loi surl\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme \u224\'3f l\u8217\'3funiversit\u233\'3f \u233\'3ftait discut\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe \u187\'3f. Dansun communiqu\u233\'3f commun, de nombreuses organisations r\u233\'3funies au seinde la Plateforme des ONG fran\u231\'3faises pour la Palestine d\u233\'3fnoncent \u171\'3fune r\u233\'3fponse inadapt\u233\'3fe \u224\'3f la mont\u233\'3fe de l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme et dangereusepour la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression en France \u187\'3f et appellent lesparlementaires \u224\'3f s\u8217\'3fy opposer. Le communiqu\u233\'3f pr\u233\'3fcise que \u171\'3f par lescrit\u232\'3fres contestables et impr\u233\'3fcis qu\u8217\'3felle introduit sur des d\u233\'3flitsexistants et par l\u8217\'3fintroduction de nouveaux d\u233\'3flits relatifs \u224\'3fl\u8217\'3fexpression d\u8217\'3fopinions, cette loi s\u8217\'3fav\u232\'3fre incompatible avec ledroit \u224\'3f la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression, prot\u233\'3fg\u233\'3fe tant au niveauconventionnel que constitutionnel. \u187\'3f Par ailleurs, cesorganisations d\u233\'3fnoncent une PPL porteuse d\u8217\'3fune \u171\'3f assignationidentitaire des Fran\u231\'3fais juifs \u187\'3f au soutien de l\u8217\'3fEtat d\u8217\'3fIsra\u235\'3fl etde sa politique, ce qui \u171\'3f les expose alors qu\u8217\'3felle pr\u233\'3ftend lesprot\u233\'3fger, et pr\u233\'3fsente des risques majeurs pour la coh\u233\'3fsion de lasoci\u233\'3ft\u233\'3f fran\u231\'3faise. \u187\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous nous opposons donc \u224\'3f cette PPLqui propose exclusivement des mesures s\u233\'3fcuritaires s\rquote inscrivantdans une nouvelle surench\u232\'3fre p\u233\'3fnale, inutile et dangereuse pour lalibert\u233\'3f d\rquote expression et d\rquote opinion, plut\u244\'3ft que de r\u233\'3fellement luttercontre toutes les formes de racisme dont l\rquote antis\u233\'3fmitisme.Concernant cet article 2 cr\u233\'3fant un nouveau d\u233\'3flit de provocation \u224\'3fla destruction ou \u224\'3f la n\u233\'3fgation d\rquote un Etat ou d\rquote apologie de sadestruction ou de sa n\u233\'3fgation, le Conseil d\rquote Etat a rappel\u233\'3f dans sonavis datant du 26 mai 2025 sur sa version initiale que \u171\'3f la notiond\u8217\'3fEtat n\u8217\'3fa pas de d\u233\'3ffinition juridique pr\u233\'3fcise \u187\'3f et que \u171\'3fl\u8217\'3fimpr\u233\'3fcision de cette notion, le fait que la proposition de loivise \u224\'3f r\u233\'3fprimer la provocation \u224\'3f commettre des faits qui ne sontpas \u224\'3f ce jour eux-m\u234\'3fmes constitutifs d\u8217\'3fune infraction et ladifficult\u233\'3f \u224\'3f tracer une fronti\u232\'3fre avec la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression quine soit pas celle de la provocation \u224\'3f la discrimination, \u224\'3f la haineou \u224\'3f la violence, font peser des risques constitutionnels sur cesdispositions au regard des principes de n\u233\'3fcessit\u233\'3f, clart\u233\'3f etintelligibilit\u233\'3f de la loi p\u233\'3fnale. \u187\'3f En effet, comme l\rquote expliquentles chercheurs J\u233\'3fr\u244\'3fme Heurtaux et Aur\u233\'3flia Kalisky dans l\rquote AOC, cettenouvelle disposition cr\u233\'3f\u233\'3f un d\u233\'3flit au champ ind\u233\'3ftermin\u233\'3f : \u171\'3fqu\u8217\'3fest-ce que \ldblquote nier un \u201\'3ftat\rdblquote  ? Refuser l\u8217\'3fextension de sesfronti\u232\'3fres \u8211\'3f rappelons que les fronti\u232\'3fres d\u8217\'3fIsra\u235\'3fl ne sont pasd\u233\'3ffinies de mani\u232\'3fre pleinement reconnue au plan international, cequi rend ce crit\u232\'3fre juridiquement instable ? Contester une annexionill\u233\'3fgale ? D\u233\'3ffendre un \u201\'3ftat binational ou une solution conf\u233\'3fd\u233\'3frale? Remettre en cause un r\u233\'3fgime de discrimination raciale reconnu parde nombreuses organisations internationales ? \u187\'3f
\par 
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Si l\rquote int\u233\'3fgralit\u233\'3f de cette PPL a du\u234\'3ftre r\u233\'3f\u233\'3fcrite en commission des lois, elle n\rquote en reste pas moinsdangereuse. Pour toutes ces raisons, nous souhaitons supprimer cetarticle.
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