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APR\u200\'3fS ART. 4
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N\u176\'3f23
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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22 Janvier 2026
\par 
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LUTTER CONTRE LES FORMES RENOUVEL\u201\'3fES DE L\rquote ANTIS\u201\'3fMITISME - (N\u176\'3f 2358)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f23
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 4, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans un d\u233\'3flai de six mois \u224\'3f compter de la promulgation de lapr\u233\'3fsente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport\u233\'3fvaluant la sous d\u233\'3fclaration et la d\u233\'3ffiance des victimes deracisme, notamment d\rquote antis\u233\'3fmitisme, vis-\u224\'3f-vis des institutions.
\par 
}
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}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement, le groupe LaFrance insoumise demande un rapport \u233\'3fvaluant la sous d\u233\'3fclaration etla d\u233\'3ffiance des victimes de racisme, notamment d\rquote antis\u233\'3fmitisme,vis-\u224\'3f-vis des institutions.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Dans son rapport 2025 sur la luttecontre le racisme, l\rquote antis\u233\'3fmitisme et la x\u233\'3fnophobie, la CNCDHr\u233\'3fv\u232\'3fle qu\rquote \u171\'3f un \u233\'3fcart se creuse entre les citoyens et lesinstitutions politiques, judiciaires et \u233\'3fducatives, alimentant uned\u233\'3ffiance croissante. De nombreux citoyens, confront\u233\'3fs \u224\'3f desdiscriminations persistantes, peinent \u224\'3f croire en l\u8217\'3feffectivit\u233\'3f desdroits humains au quotidien \u187\'3f. Cette d\u233\'3ffiance proviendraitnotamment d\rquote une r\u233\'3fponse p\u233\'3fnale tr\u232\'3fs en de\u231\'3fa des enjeux : \u171\'3f le tauxtr\u232\'3fs \u233\'3flev\u233\'3f des classements sans suite, le faible nombre descondamnations, la quasi-absence de condamnations pour des faits dediscriminations, l\u8217\'3fensemble de ces \u233\'3fl\u233\'3fments ne peuvent que nourrirle sentiment d\u8217\'3fimpunit\u233\'3f des auteurs d\u8217\'3factes racistes, et lad\u233\'3ffiance des victimes vis-\u224\'3f-vis des institutions, contribuant \u224\'3fd\u233\'3fcourager les victimes \u224\'3f d\u233\'3fposer plainte \u187\'3f. Par ailleurs, enpratique, lorsque des victimes de faits racistes, dont les victimesde faits antis\u233\'3fmites, se pr\u233\'3fsentent dans un commissariat ou unebrigade de gendarmerie - ce qui demeure, au regard des donn\u233\'3fesdisponibles, relativement rare - elles sont trop fr\u233\'3fquemmentorient\u233\'3fes vers le d\u233\'3fp\u244\'3ft d\u8217\'3fune main courante plut\u244\'3ft que versl\u8217\'3fenregistrement d\u8217\'3fune plainte. Or, une telle orientation a poureffet quasi m\u233\'3fcanique l\u8217\'3fabsence de poursuites et contribue \u224\'3fd\u233\'3fcourager les d\u233\'3fmarches des personnes concern\u233\'3fes. Elle participeainsi \u224\'3f renforcer un ph\u233\'3fnom\u232\'3fne d\u233\'3fj\u224\'3f massif de sous-d\u233\'3fclaration desactes racistes, dont les actes antis\u233\'3fmites. Cette pratique est, delongue date, d\u233\'3fnonc\u233\'3fe par la CNCDH comme un obstacle structurel \u224\'3fl\u8217\'3feffectivit\u233\'3f du droit des victimes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La CNCDH note \u233\'3fgalement que \u171\'3f laclasse politique au pouvoir ne semble pas avoir mesur\u233\'3f l\u8217\'3furgenced\u8217\'3fagir et semble m\u234\'3fme s\u8217\'3f\u234\'3ftre d\u233\'3fsengag\u233\'3fe de la lutte contre leracisme et l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme \u187\'3f. En effet, les macronistes sont aupouvoir depuis 2017 et l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme n\u8217\'3fa fait qu\u8217\'3faugmenter. Lesgouvernements successifs ont manqu\u233\'3f \u224\'3f leurs propres engagements. Led\u233\'3fpart du d\u233\'3fl\u233\'3fgu\u233\'3f interminist\u233\'3friel \u224\'3f la lutte contre le racisme,l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme et la haine anti-LGBT (Dilcrah) en juin 2024 adonn\u233\'3f lieu \u224\'3f 8 mois de vacance, emp\u234\'3fchant ainsi tout pilotageinterminist\u233\'3friel de la politique de l\u8217\'3f\u201\'3ftat. Le plan national pourla lutte contre le racisme, l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme et les discriminationsli\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3forigine 2023-2026 (Prado) peine encore \u224\'3f \u234\'3ftre mis en\u339\'3fuvre. Les Premiers ministres Gabriel Attal et Michel Barnier n\u8217\'3fontpas respect\u233\'3f l\u8217\'3fobligation de remise officielle du rapport annuel dela CNCDH par son pr\u233\'3fsident. En f\u233\'3fvrier dernier, la campagned\u8217\'3faffichage contre l\u8217\'3fantis\u233\'3fmitisme d\u8217\'3fAurore Berg\u233\'3f a \u233\'3ft\u233\'3f annul\u233\'3fe carelle v\u233\'3fhiculait des st\u233\'3fr\u233\'3fotypes antis\u233\'3fmites. Tout cela estregrettable et a des cons\u233\'3fquences d\u233\'3fl\u233\'3ft\u232\'3fres.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Nous souhaitons donc faire lalumi\u232\'3fre sur cette d\u233\'3ffiance afin d\rquote en conna\u238\'3ftre pr\u233\'3fcis\u233\'3fment lescauses et les pr\u233\'3fvenir.
\par 
}
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