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ART. PREMIER
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N\u176\'3f3
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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22 Janvier 2026
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LUTTER CONTRE LES FORMES RENOUVEL\u201\'3fES DE L\rquote ANTIS\u201\'3fMITISME - (N\u176\'3f 2358)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f3
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fFaucillon, Mme\u160\'3fBourouaha, M.\u160\'3fBrugerolles, M.\u160\'3fB\u233\'3fnard, M.\u160\'3fCastor, Mme\u160\'3fK/Bidi, Mme\u160\'3fLebon, M.\u160\'3fLecoq, M.\u160\'3fMaillot, M.\u160\'3fMaurel, M.\u160\'3fMonnet, M.\u160\'3fNadeau, M.\u160\'3fPeu, Mme\u160\'3fReid\u160\'3fArbelot, M.\u160\'3fRimane, M.\u160\'3fSansu et M.\u160\'3fTjibaou
\par 
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ARTICLE PREMIER
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le d\u233\'3flit d\rquote apologie du terrorisme est fr\u233\'3fquemment utilis\u233\'3f pourr\u233\'3fprimer des militants politiques et porter atteinte \u224\'3f la libert\u233\'3fd\u8217\'3fexpression. Rappelons que la rapporteuse sp\u233\'3fciale de l\u8217\'3fONU sur lapromotion et la protection des droits de l\u8217\'3fhomme et des libert\u233\'3fsfondamentales dans la lutte antiterroriste d\u233\'3fclarait dans sonrapport publi\u233\'3f en mars 2019 que \u171\'3f l\u8217\'3fincrimination du d\u233\'3flitd\u8217\'3f\u8220\'3fapologie du terrorisme\u8221\'3f est lourde de cons\u233\'3fquences sur le droit\u224\'3f la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression. [\u8230\'3f] La loi est r\u233\'3fdig\u233\'3fe en termesg\u233\'3fn\u233\'3fraux, ce qui entra\u238\'3fne une grande ins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique et unrisque d\u8217\'3fabus du pouvoir discr\u233\'3ftionnaire, et porte atteinte \u224\'3f laprotection de la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression et \u224\'3f la libert\u233\'3f d\u8217\'3f\u233\'3fchangerdes id\u233\'3fes dans un syst\u232\'3fme d\u233\'3fmocratique solide \u187\'3f.
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La r\u233\'3fdaction du pr\u233\'3fsent article aggrave l\rquote ins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridiquede cet d\u233\'3flit en proposant de r\u233\'3fprimer l\rquote apologie \ldblquote implicite\rdblquote  duterrorisme, ainsi que les propos \ldblquote minorant, relativisant oubanalisant\rdblquote  lesdits actes.\u160\'3f
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Comme l\u8217\'3findique le juriste Fran\u231\'3fois Dubuisson, \u171\'3f\u160\'3findiquerqu\u8217\'3fune provocation \u171\'3f\u160\'3fdirecte\u160\'3f\u187\'3f est susceptible d\u8217\'3f\u234\'3ftre\u171\'3f\u160\'3fimplicite\u160\'3f\u187\'3f appara\u238\'3ft comme \u233\'3ftant incoh\u233\'3frent etcontradictoire\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
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De plus, l\u8217\'3fincrimination de l\u8217\'3fapologie du terrorisme dans ledroit p\u233\'3fnal fran\u231\'3fais exc\u232\'3fde les limites fix\u233\'3fes en droit europ\u233\'3fenpour l\u8217\'3fincrimination du discours terroriste. Que ce soit dans laConvention du Conseil de l\u8217\'3fEurope pour la pr\u233\'3fvention du terrorismeou la directive de l\u8217\'3fUE relative \u224\'3f la lutte contre le terrorisme,seule la \u171\'3f\u160\'3fprovocation publique \u224\'3f commettre une infractionterroriste est susceptible d\u8217\'3f\u234\'3ftre incrimin\u233\'3fe, qu\u8217\'3felle soit faite,comme le pr\u233\'3fcisent les textes \u171\'3f\u160\'3fdirecte ouindirectement\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
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En ce qui concerne la minoration ou la banalisation outranci\u232\'3fre,un tel \u233\'3flargissement est susceptible de faire craindre qu\u8217\'3fonveuille faire entrer dans le cadre de l\u8217\'3fapologie du terrorisme desdiscours de contextualisation d\u8217\'3factes de violences en y voyant unemani\u232\'3fre de \u171\'3f\u160\'3fminorer\u160\'3f\u187\'3f la gravit\u233\'3f de telsactes.\u160\'3f
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En raison de l\u8217\'3fins\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique du dispositif ainsi que deses possibles effets attentatoires contre les libert\u233\'3fs publiques,en particulier contre la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression,\u160\'3flesco-signataires souhaitent s\rquote opposer \u224\'3f l\rquote extension du champ du d\u233\'3flitd\rquote apologie du terrorisme propos\u233\'3f dans cet article.
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