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ART. PREMIER
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N\u176\'3f41
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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22 Janvier 2026
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LUTTER CONTRE LES FORMES RENOUVEL\u201\'3fES DE L\rquote ANTIS\u201\'3fMITISME - (N\u176\'3f 2358)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f41
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fRegol, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
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ARTICLE PREMIER
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
R\u233\'3fdiger ainsi cetarticle\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3fI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3farticle\u160\'3f421\u8209\'3f2\u8209\'3f5 du code p\u233\'3fnal estabrog\u233\'3f.
\par 
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa loidu\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881 sur la libert\u233\'3f de la presse estainsi modifi\u233\'3fe\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3f1\u176\'3f Apr\u232\'3fs le cinqui\u232\'3fme alin\u233\'3fade l\u8217\'3farticle\u160\'3f24 la loi du\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881, ilest ins\u233\'3fr\u233\'3f un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
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}
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3fSont punis des peinespr\u233\'3fvues par l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f1
}
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er
}
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 ceux qui, par les m\u234\'3fmesmoyens, ont provoqu\u233\'3f directement aux actes de terrorisme pr\u233\'3fvus parle titre II du livre IV du code p\u233\'3fnal, ou qui en ont faitl\u8217\'3fapologie.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f Au premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3f48\u8209\'3f1, les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f7\u160\'3f\u187\'3fsont remplac\u233\'3fs par les mots\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f8\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
\par 
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}
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\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f Au premier alin\u233\'3fa desarticles 48\u8209\'3f4, 48\u8209\'3f5 et 48\u8209\'3f6, le mot\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fhuiti\u232\'3fme\u160\'3f\u187\'3fest remplac\u233\'3f par le mot\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fneuvi\u232\'3fme\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
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}
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\u171\'3f\u160\'3f4\u176\'3f \u192\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f52,apr\u232\'3fs le mot\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fquatri\u232\'3fme\u160\'3f\u187\'3f, sont ins\u233\'3fr\u233\'3fs lesmots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fet sixi\u232\'3fme\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3f5\u176\'3f Au premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3f63, les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f7 et 8\u160\'3f\u187\'3f sontremplac\u233\'3fs par les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f6, 8 et 9\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement du groupe \u201\'3fcologisteet Social vise \u224\'3f soumettre les d\u233\'3flits de provocation et d\u8217\'3fapologiedu terrorisme au r\u233\'3fgime applicable aux provocations au g\u233\'3fnocide etaux crimes contre l\u8217\'3fhumanit\u233\'3f, par leur r\u233\'3fint\u233\'3fgration dans le champde la loi du\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881 sur la libert\u233\'3f de lapresse.
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par la loidu\u160\'3f13\u160\'3fnovembre\u160\'3f2014 renfor\u231\'3fant les dispositionsrelatives \u224\'3f la lutte contre le terrorisme, le l\u233\'3fgislateur a fait lechoix d\u8217\'3fextraire ces infractions du droit p\u233\'3fnal de la presse afinde les soumettre au droit commun. Cette r\u233\'3fforme poursuivaitnotamment l\u8217\'3fobjectif de permettre le recours \u224\'3f la comparutionimm\u233\'3fdiate, l\u8217\'3fallongement des d\u233\'3flais de prescription, ainsi que leprononc\u233\'3f de mandats de d\u233\'3fp\u244\'3ft.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette \u233\'3fvolution a toutefois eu pourcons\u233\'3fquence directe de soustraire ces infractions au r\u233\'3fgimeproc\u233\'3fdural sp\u233\'3fcifique qui, dans notre R\u233\'3fpublique, encadre lar\u233\'3fpression des abus de la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Plusieurs situations r\u233\'3fcentesillustrent les d\u233\'3frives permises par cette sortie du droit de lapresse. Le 3\u160\'3fmai\u160\'3f2024, M. Henri Leclerc, avocat etpr\u233\'3fsident honoraire de la Ligue des droits de l\u8217\'3fHomme, d\u233\'3fnon\u231\'3faitsur France Inter une \u171\'3f\u160\'3fman\u339\'3fuvre polici\u232\'3fre\u160\'3f\u187\'3f \u224\'3f la suitedes convocations de responsables politiques sur ce fondement. Dem\u234\'3fme, le magistrat Marc Tr\u233\'3fvidic a alert\u233\'3f sur un usage d\u233\'3fvoy\u233\'3f decette incrimination. Selon lui, cette infraction con\u231\'3fue pourr\u233\'3fprimer des discours participant effectivement \u224\'3f la propagandeterroriste est aujourd\u8217\'3fhui utilis\u233\'3fe de mani\u232\'3fre extensive poursanctionner des propos isol\u233\'3fs, impulsifs ou d\u233\'3fnu\u233\'3fs de toute port\u233\'3feid\u233\'3fologique ou op\u233\'3frationnelle.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il convient donc de redonner \u224\'3fcette infraction son sens premier. Cela passe notamment par sar\u233\'3fint\u233\'3fgration dans la loi du\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881, afinde la soumettre \u224\'3f un cadre proc\u233\'3fdural plus protecteur. Cetter\u233\'3fforme rev\u234\'3ft \u233\'3fgalement une port\u233\'3fe symbolique forte\u160\'3f: ellevise \u224\'3f mettre un terme au recours abusif \u224\'3f cette incrimination et \u224\'3fr\u233\'3faffirmer que la lutte contre le terrorisme ne saurait justifierun affaiblissement de la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression.
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Il convient par ailleurs derappeler que le droit p\u233\'3fnal de la presse a d\u233\'3fj\u224\'3f connu des\u233\'3fvolutions substantielles. Les d\u233\'3flais de prescription ont notamment\u233\'3ft\u233\'3f port\u233\'3fs \u224\'3f un an pour certains d\u233\'3flits par la loidu\u160\'3f9\u160\'3fmars\u160\'3f2004, et la comparution imm\u233\'3fdiate a \u233\'3ft\u233\'3fautoris\u233\'3fe pour certaines infractions de provocation par la loidu\u160\'3f24\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2021 confortant le respect des principesde la R\u233\'3fpublique. Le retour de la provocation et de l\u8217\'3fapologie duterrorisme dans le champ de la loi de 1881 n\u8217\'3fimpliquerait doncnullement une impunit\u233\'3f ou un affaiblissement de la r\u233\'3fponsep\u233\'3fnale.
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