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ART. PREMIER
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N\u176\'3f43
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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22 Janvier 2026
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LUTTER CONTRE LES FORMES RENOUVEL\u201\'3fES DE L\rquote ANTIS\u201\'3fMITISME - (N\u176\'3f 2358)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f43
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, M.\u160\'3fIordanoff, M.\u160\'3fDuplessy, Mme\u160\'3fRegol, Mme\u160\'3fArrighi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLahais, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSas, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
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ARTICLE PREMIER
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f5, ins\u233\'3frerl\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f
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b)
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 Le dernier alin\u233\'3faest ainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLes mots\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fla presse \u233\'3fcrite ou audiovisuelle ou de la communication aupublic en ligne\u160\'3f\u187\'3f sont remplac\u233\'3fs par les mots\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fun des moyens \u233\'3fnonc\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f23 de la loidu\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881 sur la libert\u233\'3f de lapresse\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f;
\par 
}
}
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\u171\'3f\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f la fin, lesmots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fces mati\u232\'3fres sont applicables en ce qui concernela d\u233\'3ftermination des personnes responsables\u160\'3f\u187\'3f sont remplac\u233\'3fspar les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fla poursuite et le jugement desinfractions pr\u233\'3fvues \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f24 de la m\u234\'3fme loi sontapplicables\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement du groupe \u201\'3fcologisteet Social vise \u224\'3f soumettre les d\u233\'3flits de provocation et d\u8217\'3fapologiedu terrorisme au r\u233\'3fgime applicable aux provocations au g\u233\'3fnocide etaux crimes contre l\u8217\'3fhumanit\u233\'3f.
\par 
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Par la loidu\u160\'3f13\u160\'3fnovembre\u160\'3f2014 renfor\u231\'3fant les dispositionsrelatives \u224\'3f la lutte contre le terrorisme, le l\u233\'3fgislateur a fait lechoix d\u8217\'3fextraire ces infractions du droit p\u233\'3fnal de la presse afinde les soumettre au droit commun. Cette r\u233\'3fforme poursuivaitnotamment l\u8217\'3fobjectif de permettre le recours \u224\'3f la comparutionimm\u233\'3fdiate, l\u8217\'3fallongement des d\u233\'3flais de prescription, ainsi que leprononc\u233\'3f de mandats de d\u233\'3fp\u244\'3ft.
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Cette \u233\'3fvolution a toutefois eu pourcons\u233\'3fquence directe de soustraire ces infractions au r\u233\'3fgimeproc\u233\'3fdural sp\u233\'3fcifique qui, dans notre R\u233\'3fpublique, encadre lar\u233\'3fpression des abus de la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression.
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}
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Plusieurs situations r\u233\'3fcentesillustrent les d\u233\'3frives permises par cette sortie du droit de lapresse. Le 3\u160\'3fmai\u160\'3f2024, M. Henri Leclerc, avocat etpr\u233\'3fsident honoraire de la Ligue des droits de l\u8217\'3fHomme, d\u233\'3fnon\u231\'3faitsur France Inter une \u171\'3f\u160\'3fman\u339\'3fuvre polici\u232\'3fre\u160\'3f\u187\'3f \u224\'3f la suitedes convocations de responsables politiques sur ce fondement. Dem\u234\'3fme, le magistrat Marc Tr\u233\'3fvidic, et ancien juge d\u8217\'3finstruction aup\u244\'3fle antiterroriste, a alert\u233\'3f sur un usage d\u233\'3fvoy\u233\'3f de cetteincrimination. Selon lui, cette infraction con\u231\'3fue pour r\u233\'3fprimer desdiscours participant effectivement \u224\'3f la propagande terroriste estaujourd\u8217\'3fhui utilis\u233\'3fe de mani\u232\'3fre extensive pour sanctionner despropos isol\u233\'3fs, impulsifs ou d\u233\'3fnu\u233\'3fs de toute port\u233\'3fe id\u233\'3fologique ouop\u233\'3frationnelle.
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Il convient donc de redonner \u224\'3fcette infraction son sens premier. Cela passe notamment parl\u8217\'3fapplication du r\u233\'3fgime issu de la loidu\u160\'3f29\u160\'3fjuillet\u160\'3f1881. L\u8217\'3fapplication du r\u233\'3fgime de 1881rev\u234\'3ft \u233\'3fgalement une port\u233\'3fe symbolique forte\u160\'3f: elle vise \u224\'3fmettre un terme au recours abusif \u224\'3f cette incrimination et \u224\'3fr\u233\'3faffirmer que la lutte contre le terrorisme ne saurait justifierun affaiblissement de la libert\u233\'3f d\u8217\'3fexpression.
\par 
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Il convient par ailleurs derappeler que le droit p\u233\'3fnal de la presse a d\u233\'3fj\u224\'3f connu des\u233\'3fvolutions substantielles. Les d\u233\'3flais de prescription ont notamment\u233\'3ft\u233\'3f port\u233\'3fs \u224\'3f un an pour certains d\u233\'3flits par la loidu\u160\'3f9\u160\'3fmars\u160\'3f2004, et la comparution imm\u233\'3fdiate a \u233\'3ft\u233\'3fautoris\u233\'3fe pour certaines infractions de provocation par la loidu\u160\'3f24\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2021 confortant le respect des principesde la R\u233\'3fpublique. L\u8217\'3fapplication \u224\'3f la provocation et \u224\'3f l\u8217\'3fapologie duterrorisme du r\u233\'3fgime de la loi de 1881 n\u8217\'3fimpliquerait doncnullement une impunit\u233\'3f ou un affaiblissement de la r\u233\'3fponsep\u233\'3fnale.
\par 
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