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ART. UNIQUE
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N\u176\'3f23
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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29 Janvier 2026
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AM\u201\'3fLIORER LA PROTECTION DES COMMER\u199\'3fANTS GR\u194\'3fCE \u192\'3f L\u8217\'3fUSAGE D\u8217\'3fOUTILS NUM\u201\'3fRIQUES - (N\u176\'3f 2400)
\par 
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f23
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fSaulignac, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
}
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ARTICLE UNIQUE
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
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Cet amendement du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs entendsupprimer l\rquote article unique de cette proposition de loi.
\par 
}
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Au motif de r\u233\'3fpondre \u224\'3f une demande r\u233\'3felle et l\u233\'3fgitime descommer\u231\'3fants souhaitant prot\u233\'3fger leurs magasins et leur activit\u233\'3f,les auteurs de la proposition de loi ignorent les atteintes gravesque le dispositif porte aux droits et libert\u233\'3fs fondamentales.
\par 
}
}
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}
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Les d\u233\'3fput\u233\'3fs socialistes et apparent\u233\'3fs refusent que le Parlementne se d\u233\'3ffausse de son devoir de garantir, par lui-m\u234\'3fme, laconstitutionnalit\u233\'3f des textes qu\u8217\'3fil adopte. Ils rappellent que lel\u233\'3fgislateur est pleinement responsable de la conciliation entre lesobjectifs poursuivis et le respect des droits et libert\u233\'3fsfondamentaux, le Conseil constitutionnel devant demeurer uncontr\u244\'3fleur de dernier ressort.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u192\'3f ce titre, le texte soumis pr\u233\'3fsente deux faiblessesmajeures.
\par 
}
}
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D\u8217\'3fune part, la jurisprudence du Conseil constitutionnel, issuenotamment de l\u8217\'3fexamen de la loi relative aux Jeux olympiques etparalympiques, impose que toute atteinte aux droits fondamentauxsoit strictement n\u233\'3fcessaire et proportionn\u233\'3fe \u224\'3f la gravit\u233\'3f desrisques pesant sur la s\u233\'3fcurit\u233\'3f des personnes que la technologie estcens\u233\'3fe pr\u233\'3fvenir. Or, dans le cas de la loi JOP, c\u8217\'3fest la menaceterroriste exceptionnelle qui avait justifi\u233\'3f une telle atteinte, etqui ne peut \u234\'3ftre raisonnablement invoqu\u233\'3fe dans un texte dontl\u8217\'3fobjectif av\u233\'3fr\u233\'3f est de pr\u233\'3fvenir le vol.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
D\u8217\'3fautre part, cette conciliation avait \u233\'3ft\u233\'3f express\u233\'3fmentsubordonn\u233\'3fe au caract\u232\'3fre exp\u233\'3frimental du dispositif et \u224\'3fl\u8217\'3f\u233\'3fvaluation de ses r\u233\'3fsultats. Or, \u224\'3f la lumi\u232\'3fre du bilan r\u233\'3fcemmentremis au Minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fInt\u233\'3frieur et au Parlement, dontl\u8217\'3fefficacit\u233\'3f appara\u238\'3ft pour le moins limit\u233\'3fe, et eu \u233\'3fgard auxrecommandations de la CNIL en la mati\u232\'3fre, le juge constitutionnelne pourra que constater le caract\u232\'3fre disproportionn\u233\'3f des atteintesport\u233\'3fes, notamment au droit au respect de la vie priv\u233\'3fe.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Enfin, la tentative engag\u233\'3fe en commission de transformer cedispositif en une nouvelle exp\u233\'3frimentation de cinq ans ne sauraittromper ni la vigilance de la repr\u233\'3fsentation nationale ni celle dujuge constitutionnel. Cette nouvelle exp\u233\'3frimentation interviendraitsans que ne soient tir\u233\'3fes les cons\u233\'3fquences de l\u8217\'3f\u233\'3fvaluationpr\u233\'3fc\u233\'3fdente et s\u8217\'3fabstient de borner dans l\u8217\'3fespace, le d\u233\'3fploiement dudispositif, en m\u233\'3fconnaissance directe des conditions pos\u233\'3fes par leConseil constitutionnel.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
En outre, celui-ci exige que les \u233\'3fv\u233\'3fnements susceptibles depr\u233\'3fsenter ou de r\u233\'3fv\u233\'3fler des risques ainsi que les situationsjustifiant le recours \u224\'3f de tels traitements soient pr\u233\'3fd\u233\'3ffinis avecune pr\u233\'3fcision suffisante. Tel n\u8217\'3fest pas le cas en l\u8217\'3fesp\u232\'3fce, letexte renvoyant au pouvoir r\u233\'3fglementaire une responsabilit\u233\'3f quiincombe pourtant au l\u233\'3fgislateur : assurer la conciliation entrel\u8217\'3fobjectif poursuivi et la pr\u233\'3fservation des droits et libert\u233\'3fsfondamentales.
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce texte pr\u233\'3fsente donc des ins\u233\'3fcurit\u233\'3fs juridiques majeures quilaissent pr\u233\'3fsager de sa censure par le Conseil constitutionnel.Loin d\u8217\'3fassurer l\u8217\'3fobjectif qu\u8217\'3fil se fixe -la protection descommer\u231\'3fants-, ce texte risquerait au contraire de les exposer \u224\'3fl\u8217\'3facquisition d\u8217\'3fun dispositif inefficace et lourdement attentatoireaux droits de tous les citoyens.
\par 
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\u160\'3f
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