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ART. PREMIER
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N\u176\'3fAC36
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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2 Avril 2026
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RELATIF \u192\'3f LA RESTITUTION DE BIENS CULTURELS PROVENANT D\u8217\'3f\u201\'3fTATS QUI, DU FAIT D\u8217\'3fUNE APPROPRIATION ILLICITE, EN ONT \u201\'3fT\u201\'3f PRIV\u201\'3fS - (N\u176\'3f 2408)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fAC36
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fBigot, Mme\u160\'3fAuzanot, M.\u160\'3fBallard, M.\u160\'3fBeaurain, M.\u160\'3fBilde, M.\u160\'3fChudeau, M.\u160\'3fClavet, Mme\u160\'3fDa\u160\'3fConceicao\u160\'3fCarvalho, M.\u160\'3fChristian\u160\'3fGirard, Mme\u160\'3fJoncour, Mme\u160\'3fJoubert, Mme\u160\'3fLavalette, M.\u160\'3fOdoul, Mme\u160\'3fParmentier, M.\u160\'3fPerez et Mme\u160\'3fSicard
\par 
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ARTICLE PREMIER
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Apr\u232\'3fs l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f13, ins\u233\'3frer lessix\u160\'3falin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f
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Art.\u160\'3fL.\u160\'3f115\u8209\'3f11\u8209\'3f1
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.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLaproc\u233\'3fdure de restitution mentionn\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f115\u8209\'3f10est suspendue de plein droit lorsque l\u8217\'3f\u201\'3ftat demandeur se trouve, \u224\'3fla date de la demande ou au cours de l\u8217\'3finstruction de celle-ci,dans l\u8217\'3fune des situations suivantes\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f1\u176\'3f Il est partie \u224\'3f unconflit arm\u233\'3f international ou non international sur son territoire,au sens du droit international humanitaire\u160\'3f;
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f2\u176\'3f Il fait l\u8217\'3fobjet desanctions \u233\'3fconomiques, diplomatiques ou militaires d\u233\'3fcid\u233\'3fes par leConseil de s\u233\'3fcurit\u233\'3f des Nations unies ou par l\u8217\'3fUnioneurop\u233\'3fenne\u160\'3f;
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3f3\u176\'3f Il est r\u233\'3fpertori\u233\'3fpar les instances internationales comp\u233\'3ftentes ou par leGouvernement fran\u231\'3fais comme un \u201\'3ftat dont les institutions negarantissent pas le respect de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de droit et l\u8217\'3find\u233\'3fpendance dela justice.
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3fLa suspension prendfin lorsque les circonstances ayant justifi\u233\'3f son application ontcess\u233\'3f. Elle ne fait pas obstacle \u224\'3f la reprise de la proc\u233\'3fdure \u224\'3fl\u8217\'3finitiative de l\u8217\'3f\u201\'3ftat demandeur.
\par 
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\u171\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3fLa commissionnationale des restitutions est charg\u233\'3fe de constater, sur saisine duministre charg\u233\'3f de la culture, l\u8217\'3fexistence ou la cessation descirconstances mentionn\u233\'3fes au pr\u233\'3fsent article.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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La restitution d\u8217\'3fun bien culturelconstitue un acte souverain irr\u233\'3fversible par lequel la Francetransf\u232\'3fre d\u233\'3ffinitivement la propri\u233\'3ft\u233\'3f d\u8217\'3fun \u233\'3fl\u233\'3fment de son domainepublic \u224\'3f un \u201\'3ftat \u233\'3ftranger. Un tel acte suppose que l\u8217\'3f\u201\'3ftatb\u233\'3fn\u233\'3fficiaire soit en mesure de recevoir effectivement le bien, dele conserver et d\u8217\'3fen garantir l\u8217\'3fint\u233\'3fgrit\u233\'3f.
\par 
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Or le projet de loi ne pr\u233\'3fvoitaucun m\u233\'3fcanisme de sauvegarde permettant de suspendre oud\u8217\'3finterrompre la proc\u233\'3fdure lorsque l\u8217\'3f\u201\'3ftat demandeur se trouve dansune situation rendant la restitution manifestement inopportune oudangereuse pour le bien concern\u233\'3f. Il est parfaitement concevablequ\u8217\'3fun \u201\'3ftat d\u233\'3fpose une demande de restitution, puis entre ensituation de conflit arm\u233\'3f ou fasse l\u8217\'3fobjet de sanctionsinternationales avant que la proc\u233\'3fdure n\u8217\'3faboutisse. En l\u8217\'3f\u233\'3ftat dutexte, rien ne permettrait de bloquer la restitution.
\par 
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Le pr\u233\'3fsent amendement introduit uneclause de sauvegarde automatique fond\u233\'3fe sur des crit\u232\'3fres objectifset v\u233\'3frifiables\u160\'3f: situation de conflit arm\u233\'3f, r\u233\'3fgime desanctions internationales, d\u233\'3ffaillance av\u233\'3fr\u233\'3fe de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de droit.Ces crit\u232\'3fres sont appr\u233\'3fci\u233\'3fs par la commission nationale desrestitutions, dans le cadre d\u8217\'3fune proc\u233\'3fdure transparente. Il nes\u8217\'3fagit pas d\u8217\'3fun droit de veto discr\u233\'3ftionnaire accord\u233\'3f auGouvernement, mais d\u8217\'3fun m\u233\'3fcanisme de protection objectif au servicede la pr\u233\'3fservation du bien et de la cr\u233\'3fdibilit\u233\'3f de la d\u233\'3fmarche derestitution elle-m\u234\'3fme.
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