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ART. 2
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N\u176\'3f53
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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6 F\u233\'3fvrier 2026
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INSTAURER UN R\u201\'3fF\u201\'3fRENDUM D\u8217\'3fINITIATIVE CITOYENNE D\u201\'3fLIB\u201\'3fRATIF - (N\u176\'3f 2424)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f53
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fTryzna et M.\u160\'3fThi\u233\'3friot
\par 
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ARTICLE 2
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3fsupprimer l\u8217\'3farticle 2 de cette proposition de loiconstitutionnelle, qui proc\u232\'3fde \u224\'3f une remise en cause profonde etd\u233\'3fs\u233\'3fquilibr\u233\'3fe des principes fondamentaux de notre d\u233\'3fmocratierepr\u233\'3fsentative et de l\u8217\'3farchitecture constitutionnelle de la VeR\u233\'3fpublique.
\par 
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Sous couvert de renforcer laparticipation citoyenne, le texte introduit une s\u233\'3frie demodifications constitutionnelles majeures qui fragilisent lastabilit\u233\'3f des institutions, affaiblissent le r\u244\'3fle du Parlement etinstaurent des m\u233\'3fcanismes de d\u233\'3fmocratie directe d\u233\'3fconnect\u233\'3fs desexigences de responsabilit\u233\'3f, de coh\u233\'3frence et de continuit\u233\'3f del\u8217\'3faction publique.
\par 
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L\u8217\'3fallongement du d\u233\'3flai depromulgation des lois, tout comme la possibilit\u233\'3f de suspendrecelle-ci \u224\'3f la suite d\u8217\'3fune p\u233\'3ftition citoyenne, porte atteinte \u224\'3f las\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique et au bon fonctionnement des pouvoirs publics.La loi, expression de la volont\u233\'3f g\u233\'3fn\u233\'3frale telle qu\u8217\'3fadopt\u233\'3fe par leParlement, ne saurait \u234\'3ftre plac\u233\'3fe sous un r\u233\'3fgime de contestationpermanente, au risque d\u8217\'3finstaller une instabilit\u233\'3f normativeincompatible avec l\u8217\'3f\u201\'3ftat de droit.
\par 
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Par ailleurs, l\u8217\'3finstauration d\u8217\'3funr\u233\'3ff\u233\'3frendum d\u8217\'3finitiative citoyenne \u224\'3f objet l\u233\'3fgislatif, adoss\u233\'3f \u224\'3f desseuils fix\u233\'3fs par voie organique, introduit une concurrence directeentre la repr\u233\'3fsentation nationale et des m\u233\'3fcanismesextra-parlementaires. En substituant au d\u233\'3fbat parlementaire,pluraliste et contradictoire, des proc\u233\'3fdures fond\u233\'3fes surl\u8217\'3fagr\u233\'3fgation de signatures et le tirage au sort de conventionscitoyennes, le texte remet en cause le principe m\u234\'3fme de lad\u233\'3fmocratie repr\u233\'3fsentative, pourtant au c\u339\'3fur de notre pacteconstitutionnel.
\par 
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La cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune conventioncitoyenne charg\u233\'3fe d\u8217\'3fexaminer les propositions de loi d\u8217\'3finitiativecitoyenne constitue, en outre, une innovation institutionnelled\u233\'3fpourvue de l\u233\'3fgitimit\u233\'3f d\u233\'3fmocratique claire. Le tirage au sort,s\u8217\'3fil peut nourrir la r\u233\'3fflexion, ne saurait se substituer ausuffrage universel ni conf\u233\'3frer un pouvoir d\u8217\'3forientation duprocessus l\u233\'3fgislatif, encore moins dans le cadre d\u8217\'3fune proc\u233\'3fdureconstitutionnelle.
\par 
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Enfin, la g\u233\'3fn\u233\'3fralisation du recoursau r\u233\'3ff\u233\'3frendum, sans garanties suffisantes quant \u224\'3f la clart\u233\'3f desquestions pos\u233\'3fes, \u224\'3f la participation \u233\'3flectorale ou \u224\'3f l\u8217\'3farticulationavec le travail parlementaire, comporte un risque \u233\'3fvident desimplification excessive de d\u233\'3fbats complexes et de captation dud\u233\'3fbat public par des logiques \u233\'3fmotionnelles ou conjoncturelles.
\par 
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La d\u233\'3fmocratie fran\u231\'3faise ne souffrepas d\u8217\'3fun exc\u232\'3fs de repr\u233\'3fsentation, mais d\u8217\'3fun besoin de respect et derenforcement de ses institutions. La participation citoyenne doits\u8217\'3fexercer dans le cadre des institutions existantes, par ledialogue, la concertation et la proximit\u233\'3f, et non par une remise encause des \u233\'3fquilibres constitutionnels patiemment construits.
\par 
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Pour l\u8217\'3fensemble de ces raisons, lepr\u233\'3fsent amendement propose la suppression de cet article 2 afin depr\u233\'3fserver la stabilit\u233\'3f institutionnelle, la primaut\u233\'3f du Parlementet les fondements de la d\u233\'3fmocratie repr\u233\'3fsentative.
\par 
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