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APR\u200\'3fS ART. 3
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N\u176\'3f84
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 F\u233\'3fvrier 2026
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INSTAURER UN R\u201\'3fF\u201\'3fRENDUM D\u8217\'3fINITIATIVE CITOYENNE D\u201\'3fLIB\u201\'3fRATIF - (N\u176\'3f 2424)
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3f84
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fKasbarian, Mme\u160\'3fRonceret, Mme\u160\'3fOlivia\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fTerlier, M.\u160\'3fMetzdorf, Mme\u160\'3fYadan, M.\u160\'3fRodwell, Mme\u160\'3fThevenot et Mme\u160\'3fLebec
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 3, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
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L\u8217\'3farticle\u160\'3f42 de laConstitution est compl\u233\'3ft\u233\'3f par un alin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fLa loi organique d\u233\'3ftermineles conditions dans lesquelles les projets et les propositions deloi adopt\u233\'3fs, en pr\u233\'3fsence du Gouvernement, par la commission saisieen application de l\u8217\'3farticle\u160\'3f43 sont, en tout ou partie, seulsmis en discussion en s\u233\'3fance. Le droit d\u8217\'3famendement sur les articlesrelevant de cette proc\u233\'3fdure s\u8217\'3fexerce uniquement encommission.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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La r\u233\'3fvision constitutionnelle de 2008 a profond\u233\'3fment renouvel\u233\'3fle r\u244\'3fle du Parlement dans la proc\u233\'3fdure l\u233\'3fgislative, en renfor\u231\'3fantle travail en commission et en consacrant le principe selon lequel,sauf exceptions, les textes examin\u233\'3fs en s\u233\'3fance publique sont ceuxadopt\u233\'3fs pr\u233\'3falablement par la commission saisie au fond. Cette\u233\'3fvolution a permis d\u8217\'3fapprofondir l\u8217\'3fexamen des textes et derenforcer l\u8217\'3fexpertise parlementaire.
\par 
}
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}
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\u160\'3fToutefois, l\u8217\'3fexp\u233\'3frience acquise depuis lors met en \u233\'3fvidencecertaines limites de la proc\u233\'3fdure actuelle. Dans de nombreux cas,l\u8217\'3fencha\u238\'3fnement des examens en commission et en s\u233\'3fance conduit \u224\'3f uner\u233\'3fp\u233\'3ftition excessive des d\u233\'3fbats et des amendements, sans que cetteit\u233\'3fration contribue n\u233\'3fcessairement \u224\'3f une am\u233\'3flioration de la qualit\u233\'3fde la loi, \u224\'3f la clart\u233\'3f des discussions ou \u224\'3f la lisibilit\u233\'3f dutravail parlementaire pour nos concitoyens.
\par 
}
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\u160\'3fLe pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f tirer pleinement lescons\u233\'3fquences de la r\u233\'3fvision de 2008 en consacrant, au niveauconstitutionnel, une proc\u233\'3fdure d\u233\'3fj\u224\'3f pratiqu\u233\'3fe au S\u233\'3fnat et, dans unemoindre mesure, \u224\'3f l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe nationale. Il permet que certainsprojets ou propositions de loi, ou certaines de leurs dispositions,puissent \u234\'3ftre examin\u233\'3fs et adopt\u233\'3fs en commission, en pr\u233\'3fsence duGouvernement, et que ces textes ou parties de texte soient seulsmis en discussion en s\u233\'3fance publique.
\par 
}
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\u160\'3fDans ce cadre, le droit d\u8217\'3famendement sur les articlesrelevant de cette proc\u233\'3fdure s\u8217\'3fexercerait exclusivement encommission, garantissant ainsi un d\u233\'3fbat approfondi, contradictoireet techniquement exigeant, tout en \u233\'3fvitant la r\u233\'3fp\u233\'3ftition des m\u234\'3fmesamendements en s\u233\'3fance publique. La pr\u233\'3fsence du Gouvernement encommission constitue une condition essentielle de cette proc\u233\'3fdure,afin qu\u8217\'3fil puisse faire valoir sa position et participer pleinement\u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3flaboration du texte.
\par 
}
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\u160\'3fCette organisation permettrait de r\u233\'3fserver la s\u233\'3fance publiqueaux projets ou propositions justifiant un d\u233\'3fbat solennel oupolitique, tout en reconnaissant pleinement le r\u244\'3fle central descommissions dans la fabrique de la loi. Les travaux des commissions\u233\'3ftant aujourd\u8217\'3fhui largement publics, la transparence des d\u233\'3fbats etla possibilit\u233\'3f, pour l\u8217\'3fensemble des parlementaires, de d\u233\'3ffendreleurs positions et leurs amendements en commission demeurentpleinement garanties.
\par 
}
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\u160\'3fLa mise en \u339\'3fuvre de cette proc\u233\'3fdure sera encadr\u233\'3fe par une loiorganique, compl\u233\'3ft\u233\'3fe, le cas \u233\'3fch\u233\'3fant, par les r\u232\'3fglements desassembl\u233\'3fes, afin d\u8217\'3fen pr\u233\'3fciser les conditions, les garanties et lesmodalit\u233\'3fs pratiques.
\par 
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\u160\'3fEn renfor\u231\'3fant le partage des r\u244\'3fles entre la commission et las\u233\'3fance pl\u233\'3fni\u232\'3fre, le pr\u233\'3fsent amendement poursuit un objectif clair :rendre les d\u233\'3fbats en s\u233\'3fance plus lisibles et plus dynamiques,am\u233\'3fliorer l\u8217\'3fefficacit\u233\'3f de la proc\u233\'3fdure l\u233\'3fgislative et contribuer \u224\'3fune meilleure qualit\u233\'3f de la loi, dans le respect des droits duParlement et de l\u8217\'3f\u233\'3fquilibre institutionnel.
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