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APR\u200\'3fS ART. 3
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N\u176\'3f89
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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9 F\u233\'3fvrier 2026
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INSTAURER UN R\u201\'3fF\u201\'3fRENDUM D\u8217\'3fINITIATIVE CITOYENNE D\u201\'3fLIB\u201\'3fRATIF - (N\u176\'3f 2424)
\par 
}
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AMENDEMENT N\u176\'3f89
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fKasbarian, Mme\u160\'3fRonceret, Mme\u160\'3fOlivia\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fTerlier, M.\u160\'3fMetzdorf, Mme\u160\'3fYadan, M.\u160\'3fRodwell, Mme\u160\'3fThevenot et Mme\u160\'3fLebec
\par 
}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 3, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
}
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La Constitution est ainsimodifi\u233\'3fe\u160\'3f:
\par 
}
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1\u176\'3f\u160\'3fL\u8217\'3farticle\u160\'3f68\u8209\'3f1 estainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
}
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}
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\u171\'3f\u160\'3fArt.\u160\'3f68\u8209\'3f1.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLes membres du Gouvernement sontresponsables, dans les conditions de droit commun, des actes qui nese rattachent pas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leurs attributions, ycompris lorsqu\u8217\'3fils ont \u233\'3ft\u233\'3f accomplis \u224\'3f l\u8217\'3foccasion de l\u8217\'3fexercice deleurs fonctions.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIls sont p\u233\'3fnalementresponsables des actes accomplis dans l\u8217\'3fexercice de leurs fonctionset qualifi\u233\'3fs crimes ou d\u233\'3flits au moment o\u249\'3f ils ont \u233\'3ft\u233\'3f commis. Leurresponsabilit\u233\'3f ne peut \u234\'3ftre mise en cause \u224\'3f raison de leur inactionque si le choix de ne pas agir leur est directement etpersonnellement imputable.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIls sont poursuivis et jug\u233\'3fsdevant les formations comp\u233\'3ftentes, compos\u233\'3fes de magistratsprofessionnels, de la cour d\u8217\'3fappel de Paris.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLe minist\u232\'3fre public, lajuridiction d\u8217\'3finstruction ou toute personne qui se pr\u233\'3ftend l\u233\'3fs\u233\'3fepar un acte mentionn\u233\'3f au deuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa saisit une commission desrequ\u234\'3ftes comprenant trois magistrats du si\u232\'3fge \u224\'3f la Cour decassation, dont l\u8217\'3fun pr\u233\'3fside la commission, deux membres du Conseild\u8217\'3f\u201\'3ftat et deux magistrats de la Cour des comptes. La commissionappr\u233\'3fcie la suite \u224\'3f donner \u224\'3f la proc\u233\'3fdure et en ordonne soit leclassement, soit la transmission au procureur g\u233\'3fn\u233\'3fral pr\u232\'3fs la courd\u8217\'3fappel de Paris qui saisit alors la cour.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLa loi organique d\u233\'3ftermineles conditions d\u8217\'3fapplication du pr\u233\'3fsent article.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fLes\u160\'3farticles\u160\'3f68\u8209\'3f2et 68\u8209\'3f3 sont abrog\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
La responsabilit\u233\'3f politique et p\u233\'3fnale des membres duGouvernement constitue un \u233\'3fl\u233\'3fment central de l\u8217\'3f\u233\'3fquilibreinstitutionnel de la Ve R\u233\'3fpublique. Si les ministres sontcollectivement responsables de la politique conduite par leGouvernement devant le Parlement, dans les conditions pr\u233\'3fvues auxarticles 49 et 50 de la Constitution, leur r\u233\'3fgime de responsabilit\u233\'3fp\u233\'3fnale demeure aujourd\u8217\'3fhui source d\u8217\'3fincompr\u233\'3fhensions et decritiques persistantes.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3fEn l\u8217\'3f\u233\'3ftat du droit, les membres du Gouvernement sontresponsables, dans les conditions du droit commun, des actes qui nese rattachent pas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leurs fonctions, ycompris lorsque ces actes ont \u233\'3ft\u233\'3f accomplis \u224\'3f l\u8217\'3foccasion del\u8217\'3fexercice de celles-ci. En revanche, lorsqu\u8217\'3fils agissent dansl\u8217\'3fexercice de leurs fonctions minist\u233\'3frielles, les crimes et d\u233\'3flitsdont ils se rendent coupables rel\u232\'3fvent d\u8217\'3fun r\u233\'3fgime d\u233\'3frogatoire,caract\u233\'3fris\u233\'3f par la comp\u233\'3ftence de la Cour de justice de laR\u233\'3fpublique, juridiction ad hoc compos\u233\'3fe \u224\'3f la fois de magistrats etde parlementaires.
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3fL\u8217\'3fexistence de cette juridiction d\u8217\'3fexception fait l\u8217\'3fobjet decritiques r\u233\'3fcurrentes, tant en raison de sa composition que de laperception d\u8217\'3fun traitement diff\u233\'3frenci\u233\'3f r\u233\'3fserv\u233\'3f aux membres duGouvernement. Dans un contexte marqu\u233\'3f par une exigence accrue deresponsabilit\u233\'3f, de lisibilit\u233\'3f et d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant la justice, ilappara\u238\'3ft n\u233\'3fcessaire de faire \u233\'3fvoluer ce r\u233\'3fgime afin de le rendreplus conforme aux principes de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de droit et mieux compris parnos concitoyens.
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\u160\'3fLe pr\u233\'3fsent amendement vise ainsi \u224\'3f supprimer les articles68-1 \u224\'3f 68-3 de la Constitution et \u224\'3f les remplacer par un article68-1 unifi\u233\'3f, consacrant la suppression de la Cour de justice de laR\u233\'3fpublique et confiant le jugement des membres du Gouvernement \u224\'3fune juridiction judiciaire de droit commun, compos\u233\'3fe exclusivementde magistrats professionnels, en l\u8217\'3fesp\u232\'3fce les formationscomp\u233\'3ftentes de la cour d\u8217\'3fappel de Paris.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u160\'3fCette r\u233\'3fforme n\u8217\'3fa toutefois pas pour objet d\u8217\'3fexposer l\u8217\'3factiongouvernementale \u224\'3f des proc\u233\'3fdures judiciaires abusives susceptiblesde paralyser l\u8217\'3fexercice de la fonction minist\u233\'3frielle. C\u8217\'3festpourquoi le pr\u233\'3fsent amendement maintient un m\u233\'3fcanisme de filtragedes poursuites, confi\u233\'3f \u224\'3f une commission des requ\u234\'3ftes compos\u233\'3fe demagistrats de haut niveau issus de la Cour de cassation, du Conseild\u8217\'3f\u201\'3ftat et de la Cour des comptes. Cette commission appr\u233\'3fciera lasuite \u224\'3f donner aux plaintes et pourra en ordonner le classementlorsqu\u8217\'3felles apparaissent manifestement infond\u233\'3fes.
\par 
}
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}
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\u160\'3fPar ailleurs, le pr\u233\'3fsent amendement clarifie le r\u233\'3fgime deresponsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale des ministres en distinguant explicitementles actes ne se rattachant pas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leursattributions, qui rel\u232\'3fvent du droit commun, et les actes accomplisdans l\u8217\'3fexercice de leurs fonctions. S\u8217\'3fagissant de ces derniers, ilpr\u233\'3fcise que la responsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale ne peut \u234\'3ftre engag\u233\'3fe en raisond\u8217\'3fune inaction que lorsque le choix de ne pas agir est directementet personnellement imputable au membre du Gouvernement concern\u233\'3f,afin de pr\u233\'3fserver la capacit\u233\'3f d\u8217\'3faction et de d\u233\'3fcision inh\u233\'3frente \u224\'3fla fonction minist\u233\'3frielle.
\par 
}
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}
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\u160\'3fLes modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplication de ce nouveau r\u233\'3fgime serontpr\u233\'3fcis\u233\'3fes par une loi organique, afin d\u8217\'3fen garantir la coh\u233\'3frence,la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique et le respect des \u233\'3fquilibresinstitutionnels.
\par 
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
\u160\'3fEn supprimant une juridiction d\u8217\'3fexception devenuedifficilement justifiable et en clarifiant les r\u232\'3fgles deresponsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale des membres du Gouvernement, le pr\u233\'3fsentamendement contribue \u224\'3f la r\u233\'3fnovation de la vie publique, aurenforcement de l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant la justice et \u224\'3f la consolidationde la confiance des citoyens dans leurs institutions, tout enpr\u233\'3fservant les conditions n\u233\'3fcessaires \u224\'3f l\u8217\'3fexercice effectif desresponsabilit\u233\'3fs gouvernementales.
\par 
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