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ART. PREMIER
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N\u176\'3f113
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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9 F\u233\'3fvrier 2026
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PROT\u201\'3fGER L\rquote EAU POTABLE - (N\u176\'3f 2427)
\par 
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3f113
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fCoggia, Mme\u160\'3fLe\u160\'3fFeur, Mme\u160\'3fLalanne, M.\u160\'3fArmand, Mme\u160\'3fPanonacle, M.\u160\'3fBecht, M.\u160\'3fLarrouquis, Mme\u160\'3fRiotton, Mme\u160\'3fGivernet, M.\u160\'3fCausse et M.\u160\'3fFi\u233\'3fvet
\par 
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ARTICLE PREMIER
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\u192\'3f\u160\'3fla premi\u232\'3fre phrase del\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f18, supprimer les mots\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fd\u8217\'3fune zone soumise \u224\'3fcontrainte environnementale\u160\'3fet\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Cet amendement vise \u224\'3f supprimer la syst\u233\'3fmatisation de la mise en\u339\'3fuvre d\rquote arr\u234\'3ft\u233\'3fs de zones soumises \u224\'3f contrainte environnementale(ZSCE) sur toute l\rquote aire d\rquote alimentation des captages des 33 000captages d\rquote eau potable.
\par 
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En effet, la r\u233\'3fdaction actuelle de l\u8217\'3falin\u233\'3fa 18 pr\u233\'3fvoit quel\u8217\'3fensemble des aires d\u8217\'3falimentation des captages d\u8217\'3feau potable soitassimil\u233\'3f \u224\'3f une ZSCE. Or, cette formulation introduit de fait uneautomaticit\u233\'3f r\u233\'3fglementaire qui pose plusieurs difficult\u233\'3fs de naturejuridique, op\u233\'3frationnelle et territoriale.
\par 
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D\u8217\'3fune part, les ZSCE constituent un outil cibl\u233\'3f, destin\u233\'3f \u224\'3fr\u233\'3fpondre \u224\'3f des situations environnementales sp\u233\'3fcifiques et av\u233\'3fr\u233\'3fes,n\u233\'3fcessitant des mesures proportionn\u233\'3fes aux enjeux identifi\u233\'3fs. Leurg\u233\'3fn\u233\'3fralisation \u224\'3f l\u8217\'3fensemble des aires d\u8217\'3falimentation des captagesreviendrait \u224\'3f d\u233\'3ftourner cet instrument de sa finalit\u233\'3f initiale, eninstaurant un r\u233\'3fgime de contrainte uniforme sans distinction descontextes locaux, des niveaux de vuln\u233\'3frabilit\u233\'3f des ressources, nides actions d\u233\'3fj\u224\'3f engag\u233\'3fes.
\par 
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D\u8217\'3fautre part, une telle syst\u233\'3fmatisation m\u233\'3fconna\u238\'3ft le principe deproportionnalit\u233\'3f de l\u8217\'3faction publique. Les aires d\u8217\'3falimentation descaptages pr\u233\'3fsentent une grande diversit\u233\'3f de situationshydrog\u233\'3fologiques, agricoles et territoriales. Dans de nombreuxterritoires, des d\u233\'3fmarches contractuelles, des programmes d\u8217\'3factionsvolontaires, ou des dispositifs existants de protection de laressource en eau ont d\u233\'3fj\u224\'3f d\u233\'3fmontr\u233\'3f leur efficacit\u233\'3f. Imposer unclassement automatique en ZSCE pourrait fragiliser ces dynamiqueslocales en substituant une logique descendante et r\u233\'3fglementaire \u224\'3fdes approches concert\u233\'3fes, susceptibles d\u8217\'3f\u234\'3ftre mieux accept\u233\'3fes etplus efficientes.
\par 
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Cette disposition soul\u232\'3fve \u233\'3fgalement un enjeu d\u8217\'3facceptabilit\u233\'3fsociale et \u233\'3fconomique. Le classement en ZSCE risquerait d\u8217\'3fentra\u238\'3fnerdes contraintes importantes sur les pratiques agricoles etl\u8217\'3fam\u233\'3fnagement des territoires, avec des cons\u233\'3fquences directes surl\u8217\'3factivit\u233\'3f \u233\'3fconomique locale. Une g\u233\'3fn\u233\'3fralisation sans \u233\'3fvaluationpr\u233\'3falable ni adaptation aux r\u233\'3falit\u233\'3fs de terrain risqueraitd\u8217\'3falimenter incompr\u233\'3fhensions et tensions, au d\u233\'3ftriment del\u8217\'3fobjectif partag\u233\'3f de protection durable de la ressource eneau.
\par 
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Enfin, cette automaticit\u233\'3f r\u233\'3fduirait la capacit\u233\'3f des autorit\u233\'3fscomp\u233\'3ftentes \u224\'3f exercer une appr\u233\'3fciation au cas par cas, pourtantessentielle pour adapter les outils de protection aux enjeux r\u233\'3fels,aux risques identifi\u233\'3fs et \u224\'3f la maturit\u233\'3f des dispositifs existants.La protection des captages doit relever d\u8217\'3fune combinaisond\u8217\'3finstruments gradu\u233\'3fs \u8212\'3f r\u233\'3fglementaires, contractuels, incitatifs \u8212\'3fmobilis\u233\'3fs de mani\u232\'3fre pertinente et proportionn\u233\'3fe.
\par 
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3f supprimer la r\u233\'3ff\u233\'3frence \u224\'3f uneZSCE afin de pr\u233\'3fserver la souplesse n\u233\'3fcessaire \u224\'3f une gestionterritorialis\u233\'3fe de la protection de l\u8217\'3feau potable, fond\u233\'3fe sur lediagnostic local, la concertation et la proportionnalit\u233\'3f desmesures.
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