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APR\u200\'3fS ART. 2
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N\u176\'3f307
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
}
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9 F\u233\'3fvrier 2026
\par 
}
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___________________________________________________________________
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
VISANT \u192\'3f ACCORDER LE DROIT DE VOTE ET D\rquote \u201\'3fLIGIBILIT\u201\'3f AUX \u201\'3fLECTIONS MUNICIPALES AUX \u201\'3fTRANGERS NON RESSORTISSANTS DE L\rquote UNION EUROP\u201\'3fENNE R\u201\'3fSIDANT EN FRANCE - (N\u176\'3f 2428)
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb400 
AMENDEMENT N\u176\'3f307
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fKasbarian, Mme\u160\'3fRonceret, Mme\u160\'3fOlivia\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fTerlier, Mme\u160\'3fYadan, Mme\u160\'3fLebec et M.\u160\'3fRodwell
\par 
}
}
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------------
\par 
}
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 2, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
}{
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa200 \sb200 
Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La Constitution est ainsi modifi\u233\'3fe :\u160\'3f
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
1\u176\'3f\u160\'3fL\rquote article 68\u8209\'3f1 est ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f :
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fArt.\u160\'3f68\u8209\'3f1.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLes membres du Gouvernementsont responsables, dans les conditions de droit commun, des actesqui ne se rattachent pas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leursattributions, y compris lorsqu\u8217\'3fils ont \u233\'3ft\u233\'3f accomplis \u224\'3f l\u8217\'3foccasionde l\u8217\'3fexercice de leurs fonctions.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIls sont p\u233\'3fnalement responsables des actes accomplis dansl\u8217\'3fexercice de leurs fonctions et qualifi\u233\'3fs crimes ou d\u233\'3flits aumoment o\u249\'3f ils ont \u233\'3ft\u233\'3f commis. Leur responsabilit\u233\'3f ne peut \u234\'3ftre miseen cause \u224\'3f raison de leur inaction que si le choix de ne pas agirleur est directement et personnellement imputable.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fIls sont poursuivis et jug\u233\'3fs devant les formationscomp\u233\'3ftentes, compos\u233\'3fes de magistrats professionnels, de la courd\u8217\'3fappel de Paris.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLe minist\u232\'3fre public, la juridiction d\u8217\'3finstruction outoute personne qui se pr\u233\'3ftend l\u233\'3fs\u233\'3fe par un acte mentionn\u233\'3f audeuxi\u232\'3fme alin\u233\'3fa saisit une commission des requ\u234\'3ftes comprenant troismagistrats du si\u232\'3fge \u224\'3f la Cour de cassation, dont l\u8217\'3fun pr\u233\'3fside lacommission, deux membres du Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat et deux magistrats de laCour des comptes. La commission appr\u233\'3fcie la suite \u224\'3f donner \u224\'3f laproc\u233\'3fdure et en ordonne soit le classement, soit la transmission auprocureur g\u233\'3fn\u233\'3fral pr\u232\'3fs la cour d\u8217\'3fappel de Paris qui saisit alors lacour.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLa loi organique d\u233\'3ftermine les conditions d\u8217\'3fapplicationdu pr\u233\'3fsent article.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f Les article 68-2 et\u160\'3f68\u8209\'3f3 sont abrog\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
La responsabilit\u233\'3f politique et p\u233\'3fnale des membres duGouvernement constitue un \u233\'3fl\u233\'3fment central de l\u8217\'3f\u233\'3fquilibreinstitutionnel de la Ve R\u233\'3fpublique. Si les ministres sontcollectivement responsables de la politique conduite par leGouvernement devant le Parlement, dans les conditions pr\u233\'3fvues auxarticles 49 et 50 de la Constitution, leur r\u233\'3fgime de responsabilit\u233\'3fp\u233\'3fnale demeure aujourd\u8217\'3fhui source d\u8217\'3fincompr\u233\'3fhensions et decritiques persistantes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
En l\u8217\'3f\u233\'3ftat du droit, les membres du Gouvernement sont responsables,dans les conditions du droit commun, des actes qui ne se rattachentpas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leurs fonctions, y compris lorsqueces actes ont \u233\'3ft\u233\'3f accomplis \u224\'3f l\u8217\'3foccasion de l\u8217\'3fexercice decelles-ci. En revanche, lorsqu\u8217\'3fils agissent dans l\u8217\'3fexercice deleurs fonctions minist\u233\'3frielles, les crimes et d\u233\'3flits dont ils serendent coupables rel\u232\'3fvent d\u8217\'3fun r\u233\'3fgime d\u233\'3frogatoire, caract\u233\'3fris\u233\'3f parla comp\u233\'3ftence de la Cour de justice de la R\u233\'3fpublique, juridictionad hoc compos\u233\'3fe \u224\'3f la fois de magistrats et de parlementaires.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb240 
\u160\'3f
\par 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb0 
L\u8217\'3fexistence de cette juridiction d\u8217\'3fexception fait l\u8217\'3fobjet decritiques r\u233\'3fcurrentes, tant en raison de sa composition que de laperception d\u8217\'3fun traitement diff\u233\'3frenci\u233\'3f r\u233\'3fserv\u233\'3f aux membres duGouvernement. Dans un contexte marqu\u233\'3f par une exigence accrue deresponsabilit\u233\'3f, de lisibilit\u233\'3f et d\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant la justice, ilappara\u238\'3ft n\u233\'3fcessaire de faire \u233\'3fvoluer ce r\u233\'3fgime afin de le rendreplus conforme aux principes de l\u8217\'3f\u201\'3ftat de droit et mieux compris parnos concitoyens.
\par 
}
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}
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\u160\'3f
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}
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}
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise ainsi \u224\'3f supprimer les articles 68-1 \u224\'3f68-3 de la Constitution et \u224\'3f les remplacer par un article 68-1unifi\u233\'3f, consacrant la suppression de la Cour de justice de laR\u233\'3fpublique et confiant le jugement des membres du Gouvernement \u224\'3fune juridiction judiciaire de droit commun, compos\u233\'3fe exclusivementde magistrats professionnels, en l\u8217\'3fesp\u232\'3fce les formationscomp\u233\'3ftentes de la cour d\u8217\'3fappel de Paris.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
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Cette r\u233\'3fforme n\u8217\'3fa toutefois pas pour objet d\u8217\'3fexposer l\u8217\'3factiongouvernementale \u224\'3f des proc\u233\'3fdures judiciaires abusives susceptiblesde paralyser l\u8217\'3fexercice de la fonction minist\u233\'3frielle. C\u8217\'3festpourquoi le pr\u233\'3fsent amendement maintient un m\u233\'3fcanisme de filtragedes poursuites, confi\u233\'3f \u224\'3f une commission des requ\u234\'3ftes compos\u233\'3fe demagistrats de haut niveau issus de la Cour de cassation, du Conseild\u8217\'3f\u201\'3ftat et de la Cour des comptes. Cette commission appr\u233\'3fciera lasuite \u224\'3f donner aux plaintes et pourra en ordonner le classementlorsqu\u8217\'3felles apparaissent manifestement infond\u233\'3fes.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3f
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}
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Par ailleurs, le pr\u233\'3fsent amendement clarifie le r\u233\'3fgime deresponsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale des ministres en distinguant explicitementles actes ne se rattachant pas directement \u224\'3f l\u8217\'3fexercice de leursattributions, qui rel\u232\'3fvent du droit commun, et les actes accomplisdans l\u8217\'3fexercice de leurs fonctions. S\u8217\'3fagissant de ces derniers, ilpr\u233\'3fcise que la responsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale ne peut \u234\'3ftre engag\u233\'3fe en raisond\u8217\'3fune inaction que lorsque le choix de ne pas agir est directementet personnellement imputable au membre du Gouvernement concern\u233\'3f,afin de pr\u233\'3fserver la capacit\u233\'3f d\u8217\'3faction et de d\u233\'3fcision inh\u233\'3frente \u224\'3fla fonction minist\u233\'3frielle.
\par 
}
}
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}
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\u160\'3fLes modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplication de ce nouveau r\u233\'3fgime serontpr\u233\'3fcis\u233\'3fes par une loi organique, afin d\u8217\'3fen garantir la coh\u233\'3frence,la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique et le respect des \u233\'3fquilibresinstitutionnels.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u160\'3fEn supprimant une juridiction d\u8217\'3fexception devenuedifficilement justifiable et en clarifiant les r\u232\'3fgles deresponsabilit\u233\'3f p\u233\'3fnale des membres du Gouvernement, le pr\u233\'3fsentamendement contribue \u224\'3f la r\u233\'3fnovation de la vie publique, aurenforcement de l\u8217\'3f\u233\'3fgalit\u233\'3f devant la justice et \u224\'3f la consolidationde la confiance des citoyens dans leurs institutions, tout enpr\u233\'3fservant les conditions n\u233\'3fcessaires \u224\'3f l\u8217\'3fexercice effectif desresponsabilit\u233\'3fs gouvernementales.
\par 
}
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